Datoria guvernului Statelor Unite este datoria guvernului federal al SUA față de creditorii săi . Datoria guvernamentală SUA nu include datoria de stat, corporativă sau individuală, chiar și datoria garantată de guvern sau obligațiile viitoare față de beneficiarii de asistență socială sau de asistență medicală. Începând cu 2017, CIA a estimat că datoria SUA se afla pe locul 34 în lume în ceea ce privește raportul său față de PIB [1] .
La 2 februarie 2022, datoria națională a SUA a depășit marca istorică de 30 de trilioane de dolari [ 2] .
| Datoria guvernamentală SUA pe an la 31 decembrie [3] [4] [5] [6] [7] | |||
|---|---|---|---|
| An | Datoria națională a SUA, miliarde de dolari | PIB, miliarde de dolari | Ponderea PIB-ului, % |
| 1910 | 2.7 | 33.2 | 8.0 |
| 1920 | 26.0 | 89,0 | 29.2 |
| 1930 | 16.2 | 98,4 | 16.5 |
| 1940 | 50,7 | 98,2 | 52.4 |
| 1950 | 256,9 | 279,0 | 94,0 |
| 1960 | 290,5 | 535,1 | 54.3 |
| 1970 | 380,9 | 1049,1 | 36.3 |
| 1980 | 909,0 | 2796,8 | 32.5 |
| 1990 | 3206,3 | 5914,6 | 54.2 |
| 2000 | 5628,7 | 10148.2 | 55,5 |
| 2010 | 13.528,7 | 14.798,5 | 91,4 |
| 2017 | 20.164,0 | 19.362,1 | 104.2 |
Raportul dintre datoria națională a SUA și PIB a atins apogeul în 1946, care a fost rezultatul cheltuielilor militare masive din timpul celui de-al Doilea Război Mondial. Atunci această cifră era de 121,2% din PIB. Cu toate acestea, dinamica depășită a creșterii economice față de creșterea datoriei publice (de la mijlocul anilor 1940 până la începutul anilor 1980) a făcut posibilă reducerea acestui indicator la nivelul de 33-36% [8] .
Elementele de cheltuieli ale bugetului anual al SUA au depășit veniturile (ceea ce duce la așa-numitul deficit bugetar ) de la sfârșitul anilor 1960 (din 1970, excedentul bugetar anual al SUA a fost înregistrat doar de 4 ori - în 1998-2001).
Din anii 1980, datoria publică a crescut mult mai repede decât economia. Decalajul dintre dinamica creșterii PIB și creșterea datoriei publice s-a extins în anii 2000.
Din 1966 până în 2020, creșterea medie anuală a datoriei publice a SUA a fost de 8,3%, iar PIB-ul nominal - 6,3% [9] .
În aprilie 2020, raportul dintre datoria federală și PIB-ul țării a ajuns la 116% față de 107% la sfârșitul anului 2019 [9] .
Creșterea bruscă a datoriei publice a SUA în timpul primului mandat al lui Ronald Reagan (de aproape 2 ori, de la 834 de miliarde de dolari în 1980 la 1525 de miliarde de dolari în 1986 (la prețurile din 1982)) [10] a provocat îngrijorare în Congres, ceea ce a dus la adoptarea Legii privind bugetul echilibrat și controlul deficitului de urgență din (Legea Gramm-Rudman-Hollings) . Legea prevedea măsuri anuale pentru reducerea deficitului și realizarea unui buget echilibrat până în 1991 (ulterior această perioadă a fost prelungită de mai multe ori).
Pe 16 mai 2011, secretarul Trezoreriei SUA, Timothy Geithner , a notificat Congresul că datoria publică a țării a atins maximul legal. Potrivit ministrului, acesta trebuie să folosească „diverse trucuri contabile” ca măsuri de prevenire a neîndeplinirii obligațiilor [11] . Pe 15 iulie a aceluiași an, președintele Barack Obama a anunțat că, dacă Congresul nu va crește limita datoriei naționale până în dimineața zilei de 16 iulie, Statele Unite ar putea declara un default tehnic . Cert este că Congresul este cel care adoptă legea cu privire la nivelul admisibil al datoriei naționale a țării. Înainte de aceasta, astfel de legi au fost adoptate fără întârziere și dispute inutile, ceea ce s-a întâmplat de 74 de ori în istoria Statelor Unite. Totuși, la acea vreme, administrația Obama, democrată, s-a blocat în dispute cu republicanii, care erau atunci majoritatea în Congres [12] .
Pe 2 august, cu 12 ore înainte de posibila anunțare a unui default, Senatul SUA a votat totuși pentru creșterea datoriei naționale cu 2,1 trilioane de dolari la 16,4 trilioane de dolari, amânând astfel implicit. Datoria națională în acea zi se ridica la peste 14,3 trilioane de dolari [13] . În aceeași zi, 2 august, președintele a reușit să semneze legea adoptată privind datoria publică, prevenind un default tehnic [14] . În aceeași zi și în ziua următoare, au fost plasate noi obligațiuni guvernamentale americane în valoare de câteva sute de miliarde de dolari. În ciuda înțelegerii dintre republicani (majoritatea în Congres) și democrați (președinte), situația „suspendată” cu creșterea plafonului datoriilor din 16 mai până pe 2 august a dus la instabilitate pe bursele din cauza temerilor de un default: prețul aurul a stabilit un record mondial pe 18 iulie, depășind 1.600 de dolari pe uncie [15] . A doua zi, ca urmare a unor noi împrumuturi, potrivit agenției S&P , datoria națională a Statelor Unite ale Americii a depășit produsul intern brut al Statelor Unite . În cele din urmă, pe 4 august, ratingul de credit al SUA a fost retrogradat de S&P de la „AAA” maxim la „AA +” cu o perspectivă „negativă” pe fondul problemelor legate de datoria publică și o creștere a deficitului bugetului de stat [16] [17] . Ulterior, agenția a schimbat perspectiva în „stabilă” [18] .
Ultima dată când limita legislativă a datoriei naționale a SUA a fost ridicată la 30 ianuarie 2012 la un nou maxim de 16,394 trilioane de dolari. Cu toate acestea, până la sfârșitul anului, datoria a ajuns la 16,432 trilioane de dolari, iar pe 31 decembrie, dacă democrații și republicanii din Congres nu ar fi de acord să reducă deficitul bugetar al SUA cu 1,2 trilioane de dolari în următoarele 10 zile, ar putea apărea o criză fiscală. . Dar în noaptea de 1 ianuarie 2013, Congresul SUA a aprobat Fiscal Cliff Act, amânând astfel căderea.
În martie 2013, datoria guvernamentală SUA pe cap de locuitor era de aproximativ 53.000 USD/persoană, în timp ce PIB-ul pe cap de locuitor era de 51.749 USD (2012).Acești indicatori economici indică o probabilitate diferită de zero de nerambursare, dar din moment ce guvernul SUA are cel mai mare AAA rating de credit (conform agențiilor internaționale de rating Fitch și Moody's ), așa că plătește dobândă mică la datoria publică. Datoria guvernamentală SUA este de 45 la sută datorie externă și este denominată în dolari SUA, principala monedă din lume în ceea ce privește rezervele valutare și tranzacțiile monetare. Datorită acestor și altor factori, probabilitatea unui default din SUA este practic zero, cu excepția unui default pur tehnic [19] .
La sfârșitul lunii august 2017, uraganul Harvey a lovit Texasul , iar uraganul Irma a lovit Florida , ambele având efecte devastatoare. Pentru a le elimina, a fost necesar să se aloce fonduri de urgență. Congresul și Casa Albă au trebuit să adopte de urgență o lege de creștere a limitei, care să permită continuarea împrumutului. Pe 8 septembrie 2017, datoria națională a SUA a depășit pentru prima dată în istorie 20 de trilioane de dolari [20] . În această zi, președintele Donald Trump a semnat în lege o creștere temporară a pragului datoriei publice a națiunii, care a permis împrumuturile federale nelimitate [21] . Astfel, America a împrumutat 10 trilioane de dolari în doar opt ani. A durat peste 100 de ani pentru precedentele 10 trilioane. În ciuda datoriei mari, datorită ratelor extrem de scăzute, statele cheltuiesc nu mai mult de 300 de miliarde de dolari pe an pe plățile dobânzilor la titlurile lor și, în condițiile actuale, pot acumula datorii pe termen nelimitat. Dar dacă rata obligațiunilor pe 10 ani crește de la actualul 2% la 4,5% (prognoza de referință a Congresului), atunci acest lucru va crește costul de service la 800-900 de miliarde de dolari pe an în 7-10 ani și cuponul. plățile vor ajunge până la jumătate din veniturile fiscale ale guvernului [22] .
În septembrie 2020, datoria națională a crescut la 26,9 trilioane de dolari [23] .
Structura datoriei publice americane din ianuarie 2019 [24] :
| Principalii creditori străini din SUA (oct. 2018) [25] | ||
|---|---|---|
| Țară | Miliard de dolari | % |
| China | 1138,9 | 18,37% |
| Japonia | 1018,5 | 16,43% |
| Brazilia | 313,9 | 5,06% |
| Irlanda | 287,3 | 4,63% |
| Marea Britanie | 263,9 | 4,26% |
| Luxemburg | 225,4 | 3,64% |
| Elveţia | 225,2 | 3,63% |
| Insulele Cayman | 208.2 | 3,36% |
| Hong Kong | 185,0 | 2,98% |
| Arabia Saudită | 171,3 | 2,76% |
| Belgia | 169,7 | 2,74% |
| Taiwan | 162,3 | 2,62% |
| India | 138,2 | 2,23% |
| Singapore | 133,0 | 2,15% |
| Republica Coreea | 111.1 | 1,79% |
| Franţa | 109.4 | 1,76% |
| Canada | 101.9 | 1,64% |
| Germania | 77,5 | 1,25% |
| Tailanda | 65.3 | 1,05% |
| Bermude | 62.2 | 1,00% |
| Norvegia | 61.3 | 0,99% |
| Emiratele Arabe Unite | 57,7 | 0,93% |
| Kuweit | 44.1 | 0,71% |
| Suedia | 43.4 | 0,70% |
| Olanda | 43,0 | 0,69% |
| Mexic | 41,5 | 0,67% |
| Polonia | 40,0 | 0,65% |
| Italia | 39.6 | 0,64% |
| Australia | 38.9 | 0,63% |
| Spania | 35.3 | 0,57% |
| Irak | 31.1 | 0,50% |
| Israel | 30.8 | 0,50% |
| Odihnă | 524,7 | 8,46% |
| Total | 6199,6 | |
Începând cu 2020, aproximativ 30% din datoria națională a SUA se află în bilanţul agențiilor federale, în primul rând al Fondului de securitate socială. Restul este atribuit structurilor publice. Cel mai mare dintre grupurile publice este reprezentat de creditori internaționali. În martie, acestea reprezintă aproape 4,3 trilioane de dolari. Cel mai mare volum este în Japonia și China, 1,27 trilioane, respectiv 1,08 trilioane [9] .
În 2019, SUA au plătit 567 de miliarde de dolari în cheltuieli cu dobânzile pentru datoria publică (17% din veniturile bugetare). Rata medie a dobânzii a fost de 2,5%. Începând cu 2020, nivelul datoriei a crescut considerabil, dar ratele dobânzilor au scăzut. În martie 2020, Fed și-a redus rata cheie de la 1,75% la 0,25%. Odată cu rata fondurilor alimentare, a scăzut și costul deservirii datoriei. De exemplu, pe parcursul anului, randamentul titlurilor de trezorerie pe 10 ani a scăzut de la 2,4% la 0,7% pe an [9] .
În 1989, Organizația Durst a postat un contor al datoriilor naționale a SUA în centrul orașului New York , pe care să îl vadă toată lumea. În 2004, contorul a fost demontat și ulterior a fost instalată o versiune actualizată în apropiere.
Există multe site-uri web care afișează dimensiunea datoriei guvernamentale SUA, inclusiv cele create de agențiile guvernamentale [24] .