Conflict în Bougainville

Conflictul Bougainville , cunoscut și ca criza Bougainville [6] [7]  - un conflict armat în regiunea Bougainville din estul Papua Noua Guinee între 1988 și 1998 între Forțele Armate Papua Noua Guinee și Armata Revoluționară Bougainville condusă de Francis Ona . Precursorul conflictului a fost o confruntare între locuitorii și proprietarii locali, pe de o parte, și întreprinderea minieră Bougainville Copper, pe de altă parte .

Exploatarea mineritului la o mină din apropierea localității Panguna a creat dificultăți pentru locuitori, fără a le permite în același timp să primească despăgubiri proporționale cu daunele cauzate. Regiunea a încercat să creeze un stat independent la mijlocul anilor '70, dar a fost ignorată . Controversa a escaladat în cele din urmă într-un război civil separatist la scară largă în 1988. Conflictul a fost adesea descris drept etno-naționalist [8] . Nemulțumiți de activitățile companiei, locuitorii au început să saboteze lucrările minei și să-i distrugă infrastructura. Rebelii s-au unit în „Armata Revoluționară Bougainville” condusă de Francis Ona la începutul anului 1989 și au luptat împotriva forțelor guvernamentale. În martie, militanții au declarat regiunea Bougainville stat independent, iar guvernul a retras soldații din insule și a impus o blocada . În anii următori, guvernul, cu succes diferite, a returnat teritoriile Bougainville sub controlul său .

Vicepreședintele Papua Noua Guinee, Julius Chen, a încercat să recruteze luptători de la compania militară privată străină Sandline în conflict, dar contractul a fost reziliat după criticile politicienilor din alte state, rezidenților și comandamentului armatei guvernamentale . Un acord complet de încetare a focului a fost încheiat în 1998, urmat de un tratat de pace semnat de ambele părți în 2001 .

Fundal

Al meu

În anii 1930, pe insula Bougainville au fost descoperite zăcăminte de minereu de aur [9] . În 1961, lângă satul Panguna din partea centrală a insulei Bougainville, a fost confirmată mineralizarea rocii, adică conținutul ridicat de minerale din ea . Mai târziu, cercetătorii au descoperit o cantitate mare de minereu de cupru pe suprafața solului [10] . În 1964, o echipă de exploratori de la Conzinc Riotinto din Australia, condusă de Ken Phillips, a sosit pe insulă pentru a cerceta minele și a schița un plan de extracție a resurselor. Localnicii s-au opus mineritului și s-au amestecat în lucru, crezând că vor pierde ocazia de a-și dezvolta propria economie [11] . În 1967, Casa Adunării a ceea ce era atunci Teritoriul Papua Noua Guinee și compania minieră Bougainville Copper au obținut drepturi miniere legale de la guvernul australian. În zona ei s-au desfășurat lucrări de construcții de amploare, până la 10.000 de oameni au fost implicați în construcția de mine, dar majoritatea muncitorilor erau cetățeni străini [12] . Exploatarea mineritului la mină a început complet în 1972 [13] .

Din 1966 până în 1969, localnicii au depus aproximativ 350 de cereri la instanță cerând despăgubiri pentru ei. În 1967, o hotărâre judecătorească a ordonat lui Bougainville Copper să plătească 1,25% din veniturile sale din exportul de minereu, din care 95% au mers guvernului Noua Guinee și restul de 5% rezidenților, inclusiv proprietarilor de teren de la care compania a închiriat terenuri. Locuitorii au început din nou să ceară despăgubiri după construcția unui drum către șantierul minier [14] . În total, peste un milion de dolari SUA au fost plătiți localnicilor, dar banii au rămas în principal la politicieni [15] , precum și la bătrânii comunității care și-au folosit poziția în societate [16] . Mina a necesitat mult teren pentru a funcționa, ceea ce a dus la mutarea forțată a peste 200 de familii între 1969 și 1989. Unii au pierdut și oportunitatea de a se angaja în agricultură [17] .

După creșterea prețurilor la minerale, Bougainville Copper s-a îmbogățit, în urma acordului din 13 februarie 1976, 20% din veniturile totale au fost primite de bugetul Noua Guinee, întrucât statul deținea un astfel de procent din acțiunile companiei. Restul fondurilor au fost direcționate în principal către acționarii străini [18] . Activitățile minei, care au schimbat radical viața bougainvilleenilor, precum și incapacitatea de a beneficia de ea, au devenit motivele cheie ale creșterii separatismului în regiune [19] .

Sentimente naționaliste

Bougainvilleanii, spre deosebire de alți concetățeni, au o culoare neagră a pielii, necaracteristică altor popoare din Noua Guinee. După cum remarcă cercetătorul asupra variabilității umane Jonathan Friedlander, populația din Bougainville este mult mai întunecată decât afro-americanii și chiar decât unele popoare din Africa [20] . Bougainvilleanii simt o mai mare rudenie culturală și etnică cu Insulele vecine Solomon , iar concetățenii lor sunt separați de ei înșiși și numiți „piele roșie” [21] [22] [com. 2] . Fluxul de „piei roșii” și străini care au lucrat la mină a provocat conflicte între grupurile etnice [7] . În 1959, în regiune a fost înființată mișcarea socială Meekamui Pontoko Onoring, care se traduce prin „Guvernul Păzitorilor Pământului Sacru”. Fondatorul său a fost originar din Iran, Damien Dameng. Organizația a avut o orientare naționalistă și a susținut conservarea culturii Bougainville, șamanismul, a luptat împotriva afluxului de străini și a interferat cu răspândirea creștinismului , preferând credințele tradiționale [23] . Bougainville a fost considerat un teren sacru de către membrii lui Mikamui, o credință pe care viitorul lider al revoltei, Francis Ona , o va adopta apoi pentru bazele ideologice ale mișcării sale, rămânând totodată catolic [24] . În anii 60 și începutul anilor 70, în rândul studenților au început să apară organizații naționaliste, cum ar fi Asociația Mungkas, care a apărut la Universitatea din Papua Noua Guinee . Ei au prezentat ideea de a câștiga mai multă putere autonomă de către bougainvilleens [25] . Aceeași organizație a fost Napidakoe Navitu, înființată în 1989 în zona orașului Kieta, care urmărea să unească popoarele regiunii pentru a lupta pentru independență. Referendumul de independență pe care organizația plănuia să îl organizeze nu a avut loc niciodată, iar insularii, care locuiau mai aproape de coastele de nord și de sud ale insulei, s-au opus unor schimbări politice atât de rapide, considerând autonomia o alternativă acceptabilă [26] .

Conflict

Declarația de independență

În 1973, „Comitetul politic special din Bougainville” a fost înființat pentru a negocia viitorul politic al orașului Bougainville cu guvernul central. Leo Hannet a devenit liderul organizației. Propunerea Comitetului de a asigura bougainvilleenilor plăți în numerar pe cheltuiala minei a fost respinsă [27] . În iulie 1973, Hannett a propus crearea unui guvern local în Bougainville care să fie direct legat de regiune și să nu intre în conflict cu tradițiile acesteia. Se presupunea că acest guvern va include reprezentanți ai satelor aleși de locuitori. În ciuda faptului că această autoritate a fost planificată să fie cea mai scăzută ca importanță, rezolvând probleme cotidiene minore asociate, de exemplu, cu proprietatea asupra pământului și căsătoria, ea ar avea capacitatea de a influența direct politica locală, fiind astfel mai puțin dependentă de autoritățile din New York. Guineea [28 ] [29] .

După presiunile lui Hannett și aliații săi asupra guvernului, în 1974 s-a organizat „Guvernul provizoriu din Bougainville”, care trebuia să încaseze toate compensațiile datorate insulenilor din Noua Guinee din lucrările minei. După aceea, guvernul central a început să amâne statutul Bougainville și transferul de fonduri. Guvernul interimar, într-o formă de ultimatum, a forțat capitala să ia măsuri, amenințând cu blocarea râului Jaba , care a fost exploatat de lucrătorii minei Panguna, precum și secesiunea de Papua Noua Guinee. Potrivit hotărârii semnate în orașul Arava , centrul trebuia să transfere dreptul de a primi și redistribui fonduri către Guvernul provizoriu din iulie 1975 și să se angajeze în învățământ în Bougainville [30] . În ciuda acordurilor, o nouă rundă de conflict a izbucnit după ce Departamentul de Finanțe din Noua Guinee nu a plătit lui Bougainville întreaga sumă solicitată de administrația locală: în loc de 5.300.000 de dolari australieni, au fost transferați doar 1.370.000 . La începutul anului 1975, Adunarea Guvernului provizoriu din Bougainville a decis să se separă de Noua Guinee [31] [28] în curând . La 1 septembrie a aceluiași an, a fost anunțată oficial crearea unui nou stat, independent de Teritoriul Papua Noua Guinee - Republica Insulelor Solomon de Nord [com. 3] . Cu toate acestea, această afirmație a fost ignorată atât de Noua Guinee, cât și de restul lumii, inclusiv de ONU [28] . De fapt, fără să obțină independența, Bougainville a dobândit însă un statut de autonomie din Noua Guinee și denumirea oficială a regiunii „Provincia Insulelor Solomon de Nord” [32] .

Rebeliune

În 1980, pe insulă s-a organizat „Asociația proprietarilor de pământ Panguna”, care, deși era un organism reprezentativ al proprietarilor de pământ, nu s-a poziționat ca oponent al Bougainville Copper. Situația s-a schimbat odată cu venirea lui Francis Ona, care, cu sprijinul verișoarei sale Pepetua Serero, a câștigat majoritatea voturilor la alegerile din 1987. După ce a devenit șeful Asociației, Francis Ona a început să prezinte cereri în direcția Bougainville Copper. De exemplu, în 1988, Asociația a cerut restituirea locuitorilor din Bougainville a tuturor fondurilor care au fost câștigate prin extragerea resurselor de pe insulă pe toată perioada de funcționare a companiei. La cursul de schimb de la acea vreme, această sumă era de 12 miliarde de dolari SUA. Membrii Asociației au ieșit și ei să protesteze și au blocat drumuri, dar nu au reușit să-și pună în aplicare revendicările [16] .

Nemulțumirea a început să se dezvolte într-o formă violentă în noiembrie 1988. Muncitorii vizitatori nu au fost mulțumiți de nivelul salariilor, iar localnicii s-au plâns de imposibilitatea de a găsi un loc de muncă la mină, ale cărei autorități au preferat să angajeze străini [33] . Nemulțumiți au început să se adune în grupuri și să saboteze munca minei, să-și atace angajații. Protestatarii au distrus stâlpii de iluminat și au ars birouri [33] . Ca contramăsuri, a fost impusă o oprire de acces în zona minei, care a suspendat temporar operațiunile în decembrie, și în principalele orașe din regiune [34] . Pentru a menține ordinea, guvernul a trimis soldați ai Forțelor de Apărare din Papua Noua Guinee la Bougainville , ceea ce i-a provocat pe rebeli la acțiuni mai agresive [35] . Protestatarii au fost conduși de Francis Ona, șeful Asociației proprietarilor de teren și fost angajat al Bougainville Copper. Declanșatorul final a fost publicarea unui studiu privind impactul asupra mediului al minei, pe care el l-a considerat fraudulos, și plata inegală a despăgubirilor pe care Ea a simțit-o pentru ea și pentru familia ei [36] [37] . Potrivit cercetătorului Christian Lasslet, retorica lui Francis Ona era în natura unei lupte de clasă . De exemplu, Ona a apelat adesea la sentimentele tinerilor lipsiți de compensații și muncă din cauza funcționării „instituțiilor capitaliste” de pe insulă. După obținerea independenței, așa cum a susținut Ea, principala sarcină a statului ar trebui să fie „lupta pentru reducerea decalajului dintre bogați și săraci” [16] . Evenimentele petrecute au provocat atitudini discriminatorii față de locuitorii din Bougainville din restul țării [38] .

Dezordinea de pe insulă a provocat cazuri de încălcări ale drepturilor omului și proceduri extrajudiciare. Acest lucru, precum și stratificarea socio-economică, i-au forțat pe mulți bougainvilleeni să se alăture organizației de opoziție în creștere rapidă a lui Francis Ona. Adesea i s-au alăturat tinerii care căutau putere și statut. Înființată în februarie 1989, organizația a fost numită Armata Revoluționară Bougainville. Tot pe insulă se aflau și detașamentele lui Damien Dameng, care erau staționați lângă mina Panguna [39] . Pe lângă restricție, a fost introdusă starea de urgență [37] . În mai 1989, din cauza ostilităților, lucrările minei au fost oprite, ceea ce a afectat foarte mult economia Papua Noua Guinee. Compania minieră Bougainville Copper a estimat că mai mult de 691 de tone de rocă cu grade diferite de conținut de aur și cupru se aflau în subteran la momentul închiderii minei [40] [41] . Panguna a reprezentat 45% din veniturile totale din export ale țării [7] și 12% din PIB . Compania a organizat cursuri de formare pentru muncitori, prin care au trecut 11.000 de persoane [42] . În timpul exploatării minei, o mare cantitate de deșeuri cu un conținut ridicat de cupru și alte substanțe chimice a fost aruncată în râul local Jaba. Conducta, care avea să trimită deșeuri în mare, a rămas neterminată până când mina a fost închisă [10] . În același an, rebelilor li s-a alăturat Sam Kawona, un soldat guvernamental care a decis să dezerteze după ce vărul său a murit în luptă. El și-a transmis experiența militară rebelilor, devenind de facto comandantul șef al Armatei Revoluționare din Bougainville [43] . Armata rebelă a folosit armele rămase din al Doilea Război Mondial și a folosit cu succes tactici de război de gherilă în luptă [43] .

Până în 1990, toți muncitorii vizitatori, care numărau peste 20.000 de oameni, părăsiseră insula [17] . Au fost raportate încălcări ale drepturilor omului de către Forțele de Apărare, incendiind zeci de sate în timpul operațiunilor militare din martie-aprilie; soldații guvernamentali urmăreau civili [16] [39] . Pe 17 mai 1990, după ce guvernul național a impus un blocaj asupra regiunii, Francis Ona și susținătorii săi au declarat independența orașului Bougainville. Acesta a fost momentul celei mai mari slăbiri a puterii Noii Guinee, în același timp fiind încheiat un acord de încetare a focului, urmat de retragerea soldaților Papua New Guinea Defense Force de pe insulă [37] . Din cauza imposibilității de a furniza benzină, rebelii au folosit ulei de cocos drept combustibil pentru mașini [44] . De asemenea, insularii aveau mare nevoie de medicamente, iar copiii nu aveau posibilitatea de a studia în școli. Statul autoproclamat a fost numit „Republica Mikamui” și a fost condus de Francis Ona și Joseph Kabui în calitate de prim-ministru [45] [46] . În aceeași perioadă s-a format „Guvernul de tranziție din Bougainville”, care a cooperat cu Armata Revoluționară din Bougainville. Astfel, Guvernul de tranziție a devenit aripa politică a rebelilor, iar Armata Revoluționară din Bougainville a devenit aripa militară [47] .

Înainte de a părăsi insula, forțele de securitate i-au eliberat pe toți prizonierii, ceea ce a dus la creșterea criminalității și la riscul unor atacuri din partea reprezentanților subculturii criminale a raskolismului [45] . Unii lideri ai rebelilor au folosit puterea pe care au câștigat-o pentru propriile lor scopuri personale, care nu au legătură cu lupta pentru independență. Lipsa organelor de drept a permis cetățenilor să se adune în grupuri criminale, au fost frecvente cazuri de banditism și furturi din partea populației civile de către rebeli, jafuri în așezările prospere de pe insula Buka din nordul regiunii de către săraci. Sunt cunoscute cazuri de afaceri de contrabandă de pe teritoriul Bougainville către Insulele Solomon. Au fost jefuite magazine, au fost arse clădiri din orașele mari, în special clădiri administrative. De asemenea, multe femei au fost hărțuite de militanți care și-au suspectat soții de implicare în Forțele de Apărare [48] .

Comandamentul Forțelor de Apărare a recunoscut oficial că nu sunt pregătiți pentru acțiune militară. Le lipseau soldați și provizii [43] . Drept urmare, prim-ministrul Papua Noua Guinee a decis să apeleze la Australia pentru ajutor . Pe tot parcursul conflictului, guvernul australian a sprijinit Papua Noua Guinee. Acest lucru a fost exprimat, în primul rând, în asistența financiară în cadrul programului de cooperare între țări în domeniul apărării. În anii războiului civil, costul sprijinului militar pentru Papua Noua Guinee a crescut doar, ajungând la 41.000.000 USD în 1990-1991. În al doilea rând, partea australiană a efectuat aprovizionarea cu arme trupelor epuizate din Papua Noua Guinee. Patru elicoptere australian Bell UH-1 Iroquois , împreună cu piloți, au fost puse de partea trupelor guvernamentale, iar echipamentul a fost menținut în stare de luptă [49] .

Slăbirea pozițiilor militanților

Începând din anii 1990, conflictul a început să capete și o formă locală, confruntarea internă având loc mai ales între insula Buka din nord și restul orașului Bougainville [50] .

Locuitorii din Buka de atunci erau mai dispuși să se unească cu Papua Noua Guinee, din cauza căreia au avut în mod repetat încălcări cu rebelii [50] . Liderii triburilor locale au forțat aripa locală a militanților să dezerteze, organizând Frontul de Eliberare Buk în cooperare cu ei. Au invitat trupele guvernamentale pe insulă în septembrie 1990 [51] . Confruntarea dintre Armata Revoluționară din Bougainville și Frontul de Eliberare Buka a durat din decembrie 1990 până în ianuarie 1991. Trupele guvernamentale nu au luat parte activ la lupte [48] . Armata revoluționară Bougainville i-a atacat pe locuitorii insulei Buka, odată aruncând în aer bărci pline cu explozibili lângă țărmurile acesteia. În octombrie, reprezentanții guvernului național s-au întâlnit cu liderii Frontului de Eliberare Buka de pe insula Noua Irlanda , unde au semnat Acordul Kavieng . La întâlnire s-au discutat problemele aprovizionării insulei și asigurarea securității acesteia. Liderului Cărții, Sam Tulo, i s-a promis că va fi invitat să discute despre viitorul politic al orașului Bougainville, dar acest lucru, ca și majoritatea celorlalte promisiuni, nu a fost respectat [52] .

Diferite grupuri care pretindeau a fi afiliate Armatei Revoluționare din Bougainville s-au confruntat. Grupuri ale Forțelor de Rezistență Bougainville au început să apară pe insula Bougainville, opunându-se lui Francis Ohne cu sprijin activ din Port Moresby [53] [54] . Astfel de grupuri li s-au alăturat teritoriile sudice ale provinciei Siwai, liderul rebeliunii împotriva militanților a fost Nick Nenniai. Împreună cu trupele din Noua Guinee, au încercat să pătrundă adânc în regiunea de la nord [55] . În 1991, conducătorii Armatei Revoluţionare din Bougainville au cerut ajutorul lui Theodore Miriung, un avocat local, pentru a consilia organizaţia în probleme juridice. Ulterior, va deveni prim-ministru al Guvernului de tranziție din Bougainville [56] . După 1992, controlul militant în regiune a început să slăbească: unele grupuri armate, după ce și-au pierdut speranța de recunoaștere internațională și obosit de violență, au început să caute modalități de a se împăca cu autoritățile. A avut loc o ciocnire între Forțele de Apărare ale Papua Noua Guinee și Forțele Armate ale Insulelor Solomon, a cărei cauză a fost condamnarea primelor în furnizarea de simpatie și sprijin militanților de către Insulele Solomon și teritoriul statul ar fi servit drept rampă de lansare pentru desfășurarea militanților și bază pentru reaprovizionarea armelor [47] . La momentul cel mai oportun, armata Noua Guinee, în cooperare cu Forța de Rezistență Bougainville, a reușit să controleze până la 40 la sută din insulă, dar pozițiile lor nu erau puternice din cauza atacurilor de gherilă punctuale [22] .

În iunie 1996, Cabinetul de Miniștri a dezvoltat Operațiunea High Speed, care, cu ajutorul puterii militare, trebuia să-i oblige pe militanți să depună armele și să se așeze la masa negocierilor. Drept urmare, Forțele de Apărare au suferit o serie de înfrângeri zdrobitoare, soldații Armatei Revoluționare Bougainville s-au apărat cu succes până în august, când operațiunea s-a încheiat oficial. Mai târziu, în luna septembrie a aceluiași an, a avut loc o înjunghiere între militanți și Forțele de Apărare din sudul insulei, care s-a soldat cu 11 soldați guvernamentali uciși și cinci capturați. Sam Quona a intrat la televizor amenințându-i că îi va ucide dacă trupele nu se retrag complet de pe insulă [57] .

Incidentul Sandline

Principala sarcină politică a lui Julius Chen în funcții înalte în Papua Noua Guinee a fost rezolvarea conflictului. Când a devenit prim-ministru al statului, în august 1994, și-a făcut din acest obiectiv principal. Înainte de următoarele alegeri de la jumătatea anului 1997, această problemă nu fusese rezolvată. Mișcările rapide către rezolvarea crizei din Bougainville i-ar oferi lui Chen puncte politice [58] [59] . Chen avea mari speranțe într-o soluție pașnică a conflictului, dar nici diplomația, nici intervenția forțată nu au dus la un rezultat pozitiv. O serie de înfrângeri au arătat incapacitatea forțelor armate din Papua Noua Guinee de a recăpăta controlul în provincie [60] .

Ideea de a aduce trupe mercenare în conflict a apărut în 1989, când s-a propus angajarea Gurkhas . O investigație asupra incidentului Sandline arată că ministrul apărării al statului a contactat pentru prima dată compania militară privată britanică Sandline International la începutul anului 1996 [61] . În primele luni ale anului 1997, Julius Chen a semnat un contract cu Sandline International pentru a instrui soldații din Noua Guinee și a-i sprijini într-o operațiune militară împotriva insurgenței. Cu toate acestea, după ce informația a fost făcută publică în februarie, autoritățile din Noua Guinee au fost criticate de politicienii din Noua Zeelandă și Australia; moralul trupelor guvernamentale, care, spre deosebire de mercenari, erau sistematic prost plătite, a fost subminat. Taxa de 36.000.000 USD a lui Sandline a fost, de asemenea, dezvăluită . Chen a încercat să amelioreze lucrurile, declarând că cooperarea guvernului cu compania militară a fost o activitate pur consultativă - a dorit să evite utilizarea cuvântului „mercenari”. Forța de Apărare din Papua Noua Guinee, condusă de Jerry Sinjirok, a refuzat oficial să coopereze cu soldații mercenari. În Port Moresby au avut loc demonstrații masive și revolte. În cele din urmă, în martie, guvernul a fost nevoit să rezilieze contractul cu Sandline International, iar pe 18, personalul organizației a început să părăsească teritoriul statului. Rezultatul scandalului a fost victoria la alegerea prim-ministrului din iunie 1997, William Skate , care a înclinat inițial către politica diplomatiei [59] [62] .

Procesul de pace

Primele negocieri majore între Armata Revoluționară din Bougainville și autorități au avut loc la 29 iulie 1990. Reprezentantul opoziției a fost Joseph Kabui, prim-ministru al Republicii nerecunoscute a Insulelor Solomon de Nord [63] . Delegația guvernului din Noua Guinee a fost condusă de prim-ministrul țării, Michael Somare . În timpul negocierilor, au fost ridicate întrebări cu privire la reluarea activității sistemului educațional, a sănătății și a telecomunicațiilor . Ambele părți au convenit asupra necesității unei astfel de soluții, iar delegația din Bougainville s-a angajat, de asemenea, să mențină siguranța personalului care va lucra pe insulă. Discuția a fost însoțită de observatori din Canada , Vanuatu și Noua Zeelandă , acestea din urmă oferind și un loc de desfășurare a evenimentului - una dintre navele flotei neozeelandeze [64] . Acordul a fost semnat la 5 august [37] . Alte negocieri au avut loc în capitala Insulelor Solomon, Honiara , în ianuarie 1991. Acordul, care a fost propus a fi semnat de militanți, prevedea desființarea declarației de independență de către Bougainville, dezarmarea militanților și restabilirea serviciilor de la care regiunea era izolată. Cu toate acestea, astfel de prevederi nu s-au potrivit rebelilor, așa că negocierile s-au încheiat în zadar. Francis Ona a numit documentul „un gunoi complet” [65] .

Următorul pas către soluționarea conflictului a venit în 1994, când noul ales prim-ministru din Noua Guinee, Julius Chen, sa întâlnit cu Sam Kawona cu Billy Hilley , prim-ministrul Insulelor Solomon, și a fost de acord să organizeze o conferință de pace la Arawa, în octombrie a aceluiași an. , la care s-au pus mari speranțe [66] . Forțele de menținere a păcii din Fiji , Tonga , Vanuatu [67] au fost chemate pentru a asigura securitatea . Conducerea de vârf a Armatei Revoluționare din Bougainville nu a fost prezentă la conferință, temându-se pentru siguranța lor. S-a încheiat un acord cu satele poporului Nasioi, ai căror băștinași au format coloana vertebrală a revoluționarilor, cu privire la revenirea sectorului de servicii pe insulă și la o soluționare legală timpurie a conflictului. Rezultatul conferinței a fost și documentul „Carta Mirighini pentru un nou Bougainville”, semnat în capitala țării în cadrul negocierilor din 25 noiembrie. Acesta prevedea apariția unui nou organism de tranziție până în 1995, care a marcat divizarea organizației militante în forțe radicale și moderate. Ultima forță a fost „Guvernul de tranziție din Bougainville”, fosta aripă politică a radicalilor. Din aprilie 1995, organizația a devenit un tampon între guvernul oficial și militanți, încercând să ajungă la o soluționare pașnică a conflictului, crezând în același timp că autonomia în Papua Noua Guinee este o soluție favorabilă a conflictului. Organizația includea reprezentanți ai consiliilor bătrânilor din fiecare unitate administrativă a regiunii Bougainville [66] [68] . Deși au existat succese în dialogul cu Guvernul de tranziție, până în 1996 Chen s-a distanțat de la negocierea cu organizația, deoarece își pierduse încrederea în aceasta, hotărând că aceasta era în contact prea strâns cu luptătorii Armatei Revoluționare din Bougainville [69] . Negocierile ulterioare în orașul australian Cairns au fost eșuate: liderii armatei revoluționare care au ajuns pe el au discutat despre încetarea ostilităților, dar pe drumul spre casă, delegația Bougainville a fost atacată de Forțele de Apărare Papua Noua Guinee. Partea Bougainville nu a dorit să coopereze mai mult cu Australia, făcând referire și la trecutul colonial al statului, în cadrul procesului de pace [70] . Astfel, încetarea focului din octombrie 1994 a fost ruptă și luptele au continuat [69] .

Începând cu 1997, reprezentanți din diferite țări din Oceania s-au alăturat procesului de pace pentru a supraveghea respectarea armistițiului. Un an mai târziu, a fost creat un mic birou politic al ONU cu cel mult șase persoane care au monitorizat respectarea încetării focului și au supravegheat eliminarea armelor până în 2005 [71] . Noua Zeelandă s-a oferit să țină negocieri regulate pe teritoriul său. Ambele părți au acceptat de bunăvoie oferta, din această cauză, militanții au eliberat șase guineeni capturați. Negocierile de două săptămâni s-au încheiat cu semnarea Declarației de la Burnham privind dorința părților de a demilitariza regiunea. Autoritățile din Noua Zeelandă și Australia au recunoscut acordul drept un mare succes diplomatic. Premierul australian Alexander Downer a acordat multă atenție problemei Bougainville. El a discutat această problemă cu guvernul Guineei și sa întâlnit personal cu reprezentanții Armatei Revoluționare din Bougainville. Pe 2 ianuarie 1998, ministrul de externe australian a vizitat Bougainville și a promis 100 de milioane de dolari pentru a ajuta la reconstruirea economiei devastate. De asemenea, a dorit să se întâlnească personal cu liderii rebeli, ceea ce a fost aprobat de aceștia [72] .

La 30 aprilie 1998, a fost semnat un acord de încetare a focului între guvernul central și grupurile armate ale insulei. În mai 1999, a fost înființat „Guvernul de reconciliere din Bougainville”, redenumit ulterior „Congresul popular din Bougainville”, care a luat parte la negocieri în numele bougainvilleenilor. Președintele organizației a fost Joseph Kabui, viitorul lider al Bougainville. John Momis, deputatul din Noua Guinee pentru Bougainville, a dat în judecată Congresul pentru că a susținut că acesta a fost creat împotriva constituției statului și, prin urmare, este ilegal. Curtea a declarat organizația „în afara legii”, după care guvernul a decis să restabilească controlul constituțional asupra insulei. Legislația ia permis lui Momis să devină guvernator de Bougainville. Congresul Popular s-a opus acestei decizii, deși a pierdut inițiativa în fața lui Momis. În ciuda acestei împrejurări, negocierile au continuat [73] . Până în 1998, Francis Ona încerca să saboteze procesul de pace, încercând să atragă atenția asupra lui și asupra puținilor săi susținători, care numărau 10-15% dintre membrii Armatei Revoluționare Bougainville, în timp ce majoritatea foștilor membri ai organizației erau ocupați. cu negocieri de pace. Până atunci, Ona nu a jucat un rol serios în politica din Bougainville [74] .

Un tratat de pace cu drepturi depline a fost întocmit de ambele părți și semnat în august 2001. El a presupus că regiunea Bougainville va face parte din Papua Noua Guinee și va reveni la statutul de autonomie, dar acordul prevedea un referendum pentru deciderea statutului regiunii până la secesiune, care era programat să aibă loc la 10-15 ani după alegeri. al primului președinte al Regiunii Autonome Bougainville [kom . 4] . Au fost discutate chestiuni legate de dezarmarea militanților. Punctul final cu privire la problema eliminării armelor tuturor grupărilor paramilitare a fost stabilit în mai 2001 [76] [77] [com. 5] . Statutul de autonomie al regiunii a reprezentat o gamă mult mai largă de opțiuni politice pentru Bougainville decât a avut în anii 1970: acum avea dreptul să-și elaboreze propria constituție și să formeze un nou guvern autonom. Guvernul autonom controlează învățământul local, sănătatea, terenul și resursele naturale, comerțul și industria; are dreptul să creeze servicii publice locale, instanțe; face legi. Noua Guinee a păstrat doar acele zone legate de apărarea granițelor, controlul migrației, activitățile Băncii Centrale și funcționarea constituției Papua Noua Guinee [79] .

Proiectul de constituție a fost elaborat de o comisie constituțională și aprobat de guvernul Noii Guinee în decembrie 2004. La 14 ianuarie 2005 a intrat în vigoare constituția. În mai și iunie au avut loc primele alegeri, Joseph Kabui fiind ales președinte . Francis Ona a murit în același an, iar rămășițele grupării sale de opoziție până în 2007 s-au mutat treptat pentru a coopera cu Regiunea Autonomă Bougainville. Cercetătorul Anthony Regan notează că un conflict local cu participarea grupărilor armate a continuat de ceva vreme în regiune, în confruntări cu care au murit aproximativ o sută de oameni până în 2011. Totuși, acest lucru nu a fost legat de reluarea activităților Armatei Revoluționare din Bougainville [80] .

Referendum de independență

La sfârșitul anilor 2010, a fost pusă problema organizării unui referendum privind independența orașului Bougainville. Pregătirea pentru aceasta a necesitat cheltuieli financiare suplimentare, inclusiv pentru formarea registrului alegătorilor. John Momis, pe atunci președinte al Regiunii Autonome Bougainville, a criticat guvernul pentru că nu și-a îndeplinit obligațiile. Cu toate acestea, pe insulă au avut loc întâlniri cu alegătorii, s-a desfășurat o campanie de informare a populației despre procedura pentru evenimentul care urmează. Fostul prim-ministru irlandez Patrick Ahern a participat activ la lucrările privind referendumul și a devenit președintele comisiei pentru referendum [81] [82] . Bougainvilleanii din afara insulei au fost, de asemenea, înregistrați ca alegători. Referendumul a început pe 23 noiembrie 2019, iar votul a continuat până pe 7 decembrie. Pe lângă cei 202.000 de alegători din Bougainville, aproximativ 12.000 au fost înregistrați în Papua Noua Guinee și aproximativ două sute în Insulele Solomon și Australia [83] . Alegătorilor li sa oferit posibilitatea de a alege între două opțiuni: independență deplină sau autonomie extinsă. În cele din urmă, 176.928 de persoane au votat pentru independența orașului Bougainville, 3043 pentru autonomie. Premierul Papua Noua Guinee , James Marape , reacționând la rezultatele referendumului, a spus că în viitor vor avea loc întâlniri la scară largă pe tema independenței lui Bougainville. El a considerat că procesul de ratificare a statutului Bougainville ar putea dura ceva timp și, probabil, decretul final al Parlamentului ar trebui așteptat nu mai devreme de 2025. În acest timp, guvernul Noii Guinee speră să ajute Bougainville să-și reconstruiască economia paralizată. Politicianul din Bougainville Patrick Niersa este îngrijorat de ritmul lent al autorităților și vede în creștere nemulțumirea insulelor dacă capitala nu ia măsuri curând [78] .

Note

1. ↑ Unii cercetători consideră că estimarea ONU este foarte mare, dând cifra lor de 1000-2000 sau 5000 de morți [2] [5] .
2. ↑ Cu toate acestea, acest lucru nu indică coeziunea locuitorilor regiunii. În același timp, diferite clanuri - există aproximativ 19 dintre ele pe insule - diferite unele de altele în primul rând în ceea ce privește grupul lingvistic, erau în conflict între ele [21] .
3. ↑ Papua Noua Guinee până atunci era ea însăși un teritoriu dependent de Australia - țara și-a câștigat independența pe 16 septembrie, la aproape două săptămâni după ce Bougainville și-a declarat independența [28] .
4. ↑ Potrivit lui John Momis, unul dintre liderii Regiunii Autonome Bougainville, un referendum amânat le-ar putea oferi localnicilor ani de zile să-și reducă dorința de independență și să accepte beneficiile de a face parte din stat [75] .
5. ↑ Mulți foști combatanți încă mai dețin arme de foc [2] [78] .

1. ↑ 1 2 3 Braithwaite, 2010 , p. 87.
2. ↑ 1 2 3 Regan, 2013 , p. 123.
3. ↑ Braithwaite, 2010 , p. 88.
4. ↑ Oficialul ONU spune că, în Bougainville, mandatul ONU este  încheiat . Știrile ONU (6 iulie 2005). Preluat la 27 martie 2020. Arhivat din original la 27 martie 2020.
5. ↑ Braithwaite, 2010 , p. 87-88.
6. ↑ Regan, Griffin, 2005 , p. 24.
7. ↑ 1 2 3 Esakova, 2016 , p. 44.
8. ↑ Regan, 2013 , p. 128.
9. ↑ Regan, Griffin, 2005 , p. 26.
10. ↑ 1 2 Wehner, Denoon, 2001 , p. 27.
11. ↑ Wehner, Denoon, 2001 , p. 153.
12. ↑ Wehner, Denoon, 2001 , p. 154.
13. ↑ Regan, Griffin, 2005 , p. 258.
14. ↑ mai, 2004 , p. 276.
15. ↑ Ciaran O'Faircheallaigh. Criza Bougainville  //  Politică, organizare și societate. - 2017. - 10 mai. - P. 30-35 . - doi : 10.1080/10349952.1990.11876732 .
16. ↑ 1 2 3 4 Lasslett, 2012 , p. 708.
17. ↑ 12 Allen , 2018 , p. 36.
18. ↑ Mai, 2009 , p. 80.
19. ↑ mai, 2004 , p. 273.
20. ↑ Regan, Griffin, 2005 , p. 58.
21. ↑ 1 2 Rolfe, 2007 , p. 41.
22. ↑ 1 2 Regan, 2013 , p. 120.
23. ↑ Hermkens, 2013 , p. 199.
24. ↑ Hermkens, 2015 , p. 39.
25. ↑ Connell, 2020 , p. 377.
26. ↑ Connell, 2020 , p. 378.
27. ↑ Connell, 2020 , p. 378-379.
28. ↑ 1 2 3 4 Connell, 2020 , p. 379.
29. ↑ Regan, Griffin, 2005 , p. 363.
30. ↑ Regan, Griffin, 2005 , p. 297.
31. ↑ Regan, Griffin, 2005 , p. 298.
32. ↑ Kossler, 2020 , p. 3.
33. ↑ 1 2 Regan, Griffin, 2005 , p. 467.
34. ↑ mai, 2004 , p. 274.
35. ↑ Benjamin Reilly. Conflict etnic în Papua Noua Guinee  //  Punctul de vedere Asia Pacific. - 2008. - Aprilie ( nr. 1 ). — P. 12–22 . — ISSN 1360-7456 . doi : 10.1111 / j.1467-8373.2008.00357.x .
36. ↑ Regan, Griffin, 2005 , p. 270.
37. ↑ 1 2 3 4 Anthony Regan. Cauzele și cursul conflictului din Bougainville  //  The Journal of Pacific History. - 2008. - 4 iunie ( vol. 33 , nr. 3 ). — P. 269–285 . — ISSN 0022-3344 . - doi : 10.1080/00223349808572878 .
38. ↑ Mai, 1990 , p. 177.
39. ↑ 12 mai 1990 , p. 176.
40. ↑ Regan, Griffin, 2005 , p. 27.
41. ↑ Raport anual Bougainville Copper Limited. - Bougainville Copper, 1989. - P. 5. - 24 p.
42. ↑ Braithwaite, 2010 , p. douăzeci.
43. ↑ 1 2 3 Lasslett, 2012 , p. 710.
44. ↑ Kossler, 2020 , p. patru.
45. ↑ 12 Braithwaite , 2010 , p. 28.
46. ↑ Regan, Griffin, 2005 , p. 326.
47. ↑ 1 2 McMillan, 1997 , p. 3.
48. ↑ 12 Braithwaite , 2010 , p. 29.
49. ↑ Laslett, 2012 , p. 714.
50. ↑ 12 Allen , 2018 , p. 39.
51. ↑ Regan, Griffin, 2005 , p. 368.
52. ↑ Spriggs, 1992 , p. 10-11.
53. ↑ Braithwaite, 2010 , p. treizeci.
54. ↑ Regan, 2013 , p. 122.
55. ↑ Braithwaite, 2010 , p. 31.
56. ↑ Assotiation , Pacific Islands lunar  (1 noiembrie 1996). Preluat la 16 iunie 2020.
57. ↑ Dinnen, 1997 , p. 55-56.
58. ↑ Dinnen, 1997 , p. 51.
59. ↑ 12 Adams , 2001 , p. 29.
60. ↑ Dinnen, 1997 , p. 53-55.
61. ↑ Dinnen, 1997 , p. 57-58.
62. ↑ Marco Pinfari. Negocieri de pace și termen limită Diplomație în disputele teritoriale. - Routledge, 2013. - S. 77-81. — 216 ​​p. — ISBN 9781138109186 .
63. ↑ Regan, Griffin, 2005 , p. 453.
64. ↑ Încercați acordul privind dialogul și returnarea serviciilor către  Bougainville . Organizatorul de pace al Națiunilor Unite (5 august 1990). Preluat la 31 martie 2020. Arhivat din original la 19 aprilie 2021.
65. ↑ Rolfe, 2007 , p. 44-45.
66. ↑ 1 2 Rolfe, 2007 , p. 45.
67. ↑ Esakova, 2016 , p. 45.
68. ↑ Carta din Mirigini pentru un Nou  Bougainville . ONU Peacemaker (25 noiembrie 1994). Preluat la 13 decembrie 2020. Arhivat din original la 25 iunie 2021.
69. ↑ 12 Dinnen , 1997 , p. 55.
70. ↑ Rolfe, 2007 , p. 45-46.
71. ↑ Regan, 2018 , p. 47.
72. ↑ Esakova, 2016 , p. 45-46.
73. ↑ Dinnen, 2010 , p. 196-198.
74. ↑ Regan, 2013 , p. 124.
75. ↑ 12 Wallis , 2012 , p. 31.
76. ↑ Boge, 2001 , p. 12.
77. ↑ Kossler, 2020 , p. 5.
78. ↑ 12 Connell , 2020 , p. 385.
79. ↑ Wallis, 2012 , p. treizeci.
80. ↑ Regan, 2013 , p. 126.
81. ↑ Connell, 2020 , p. 382-383.
82. ↑ Bougainville „foarte fericit” să o implice pe Bertie Ahern  . Radio New Zealand (17 octombrie 2018). Preluat la 18 decembrie 2020. Arhivat din original pe 5 decembrie 2020.
83. ↑ Connell, 2020 , p. 384.

Literatură

Cărți

• Wehner Monica, Denoon Donald. Fără armă: experiențele australienilor de monitorizare a păcii în Bougainville, 1997–2001  (engleză) . - Canberra: Pandanus Books, 2001. - 203 p. — ISBN 978-1740760133 .
• Regan Anthony, Griffin Helga. Bougainville înainte de conflict  . - Canberra: Pandanus Books, 2005. - 569 p. — ISBN 9781740761383 .
• Braithwaite John și colab.. Reconciliere și arhitecturi de angajament: Sequencing pace în Bougainville  . - Canberra: ANU E Press , 2010. - 161 p. — ISBN 9781921666681 .
• Contestarea statului: Afacerea Sandline din Papua Noua Guinee  / Dinnen S., May R., Regan Anthony. - Paragon Printers, 1997. - 227 p. — ISBN 0 7315 2366 0 .
• Regan, Anthony. Diminuarea conflictelor în Asia și Pacific  . - New York: Routledge , 2013. - P. 119-137. — 296p. - ISBN 978-0-203-10481-1 .
• Mai, Ronald. Elaborarea și implementarea politicilor : Studii din Papua Noua Guinee  . - Canberra: ANU E Press, 2009. - 399 p. — ISBN 9781921536687 .
• Mai, Ronald. Stat și societate în Papua Noua Guinee  . — ediția a II-a. - ANU E Press, 2004. - 445 p. — ISBN 9781920942052 .
• Allen, Matthew. Extragerea resurselor și state litigioase. - Suva: Palgrave Macmillan , 2018. - 148 p. — ISBN 978-981-10-8119-4 .
• A Kind of Mending: Justiția restaurativă în Insulele Pacificului / Dinnen, Sinclair. - Canberra: ANU E Press, 2010. - 308 p. — ISBN 9781921666834 .
• Criza Bougainville: Actualizare din 1991  / Spriggs Matthew, Denoon Donald. - Australian National University Press, 1992. - 228 p. — ISBN 1 86333 06 1 5 .
• Pace pe Bougainville: Grupul de monitorizare a armistițiului  / Rebecca Adams. - Wellington: Victoria University Press, 2001. - 192 p. — ISBN 0-86473-408-5 .

Articole

• Esakova E. V. Australia și criza Bougainville // Jurnalul Internațional de Cercetare. - Ekaterinburg, 2016. - Aprilie ( vol. 46 , nr. 4 ). - S. 44-47 . — ISSN 2227-6017 . - doi : 10.18454/IRJ.2016.46.238 .
• Kossler, Karl. Bougainville se îndreaptă spre independență? Rolul autonomiei pentru soluționarea conflictelor în trecut și prezent   // Etnopolitică . - 2020. - 20 iulie ( vol. 4 ). - P. 1-14 . doi : 10.1080 / 17449057.2020.1795475 .
• Laslett, Christian. Crima de stat prin procură: Australia și conflictul Bougainville  //  Jurnalul Britanic de Criminologie. - Oxford University Press, 2012. - 29 mai ( nr. 52 ). — P. 705–723 . doi : 10.1093 / bjc/azs012 .
• Hermkens, Anna-Karina. Asemenea lui Moise care și-a condus poporul către Țara Făgăduinței: construirea națiunii și a statului în Bougainville   // Oceania . - 2013. - Vol. 83 , nr. 3 . - P. 192-207 . - doi : 10.1002/ocea.5020 .
• Hermkens, Anna-Karina. Mișcări mariane și război secesionist în Bougainville, Papua Noua Guinee  //  Nova Religio. - 2015. - Mai ( vol. 18 , nr. 4 ). — P. 35–54 . - doi : 10.2307/resrep19783 .
• Bohane, Ben. Referendumul Bougainville și dincolo  //  Institutul Lowy pentru Politică Internațională. - 2019. - Octombrie. - doi : 10.2307/resrep19783 .
• Connell, John. Bougainville: O nouă națiune din Pacific? (engleză)  // State și teritorii mici. - 2020. - Noiembrie ( vol. 3 , nr. 2 ). - P. 375-396 .
• Rolfe, Jim. Menținerea păcii pe calea Pacificului în Bougainville  //  Menținerea păcii internaționale. - 2007. - 8 noiembrie ( vol. 8 , nr. 4 ). - P. 38-55 . - doi : 10.1080/13533310108413919 .
• Boge, Volker. Potențialul de conflict și conflictele violente în Pacificul de Sud  (engleză)  // Universität Hamburg. - 2001. - Nr. 1 . - P. 1-91 . — ISSN 1432-8283 .
• Regan, Anthony. Bougainville, Papua Noua Guinee  (engleză)  // The RUSI Journal. - 2018. - 28 ianuarie ( vol. 163 , nr. 6 ). - P. 44-54 . - doi : 10.1080/03071847.2018.1562020 .
• Wallis, Joanne. Zece ani de pace: evaluarea progresului și perspectivelor lui Bougainville  //  Masa rotundă. - 2012. - 21 februarie ( vol. 101 , nr. 1 ). - P. 29-40 . - doi : 10.1080/00358533.2012.656028 .
• Wallis, Joanne. Construirea națiunii, aranjamente de autonomie și referendumuri amânate: întrebări nerezolvate din Bougainville, Papua Noua Guinee  //  Naționalism și politică etnică. - 2013. - 13 august ( vol. 19 , nr. 3 ). — P. 310–332 . doi : 10.1080 / 13537113.2013.818360 .
• Mai, Roland. Criza Bougainville din Papua Noua Guinee  //  The Pacific Review. - 1990. - Vol. 3 , nr. 2 . - P. 174-177 . - doi : 10.1080/09512749008718860 .
• McMillan, Stuart. Briefing despre Bougainville  (engleză)  // Departamentul de Economie și Marketing. Document de discuție. - Canterbury, 1997. - Decembrie ( nr. 43 ). - P. 1-17 . — ISSN 1173-0854 .

Link -uri

•  The Coconut Revolution  (ing.)  - Film documentar Dom Rotero despre evenimentele din Bougainville - 2001.

În cataloagele bibliografice	J9U : 987007559038105171 LCCN : sh99000631