Mită

Versiunea actuală a paginii nu a fost încă examinată de colaboratori experimentați și poate diferi semnificativ de versiunea revizuită pe 9 mai 2018; verificările necesită 36 de modificări .

Mită  - acceptată de un funcționar ( lugăr de mită ) valori materiale (articole, bani , servicii , alte beneficii de proprietate) pentru acțiuni sau inacțiuni în interesul datorului de mită sau a unei terțe persoane, la care funcționarul are dreptul sau este obligat să comită, în scopul de a grăbi soluționarea problemei sau de a o rezolva în mod pozitiv, sau pentru comiterea de acțiuni ilegale, adică acțiuni sau omisiuni pe care această persoană nu poate sau nu ar trebui să le comită în virtutea legii sau a funcției sale oficiale [1] .

Actul de a da și accepta mită este ilegal în majoritatea statelor și intră sub incidența Codului Penal . Primirea și darea de mită funcționarilor publici - în codul de procedură penală și penală al țărilor CSI se numește de obicei mită și este un sinonim complet pentru termenul de corupție [2] .

În legislația rusă, termenul „mite” se referă exclusiv la mita unui angajat de stat sau municipal , în timp ce mita unui angajat al unei organizații comerciale formează un corpus delict independent - mita comercială .

Mită comercială, conform art. 204 din Codul penal al Federației Ruse (Rusia) este transferul ilegal de bani, valori mobiliare, alte proprietăți către o persoană care îndeplinește funcții manageriale într-o organizație comercială sau de altă natură, precum și furnizarea ilegală de servicii de proprietate către aceasta, furnizarea altor drepturi de proprietate (inclusiv atunci când, la indicația unei astfel de persoane, proprietatea este transferată sau sunt furnizate servicii de natură proprietății sau drepturile de proprietate sunt acordate unei alte persoane fizice sau juridice) pentru acțiuni (inacțiune) în interesul donatorul sau alte persoane, dacă aceste acțiuni (inacțiune) se află în competențele oficiale ale unei astfel de persoane sau dacă aceasta, în virtutea poziției sale oficiale, poate contribui la acțiunile specificate (inacțiune).

Tehnologii de mită

O mită prin transferul direct de bani sau alte obiecte de valoare unui mituitor are loc de obicei doar cu mită mică, deoarece în acest caz mituitorul este ușor de prins în flagrant [3] . În caz de luare de mită gravă, se folosesc scheme de mită mai sofisticate:

Unul dintre cele mai comune tipuri de mită în Rusia este așa-numitul kickback (din engleză  kickback ), care constă în faptul că un funcționar, atunci când alege un furnizor de bunuri sau servicii, selectează o anumită ofertă și pentru aceasta primește o recompensă de la furnizor sub forma unei sume fixe sau a unui procent din suma tranzacțiilor [4] .

Aspecte morale

În conștiința de masă, mită este cel mai adesea asociată cu bancnotele, cu toate acestea, orice cadou către un funcționar de care depinde luarea deciziilor poate fi considerat și mită dacă valoarea acesteia depășește suma specificată de lege. Deci, în Franța, valoarea maximă a unui cadou care nu poate fi considerat mită este de 35 de euro, în Marea Britanie  - 140 de lire sterline (180 de dolari), în SUA  - 50 de dolari, în Rusia  - 3.000 de ruble.

Se obișnuiește să se facă distincția între două tipuri de mită, la fel de pedepsite, dar percepute diferit din punct de vedere moral: o mită-mită (un fel de plată anticipată: acordarea unei mită precede comiterea acțiunilor dorite de mită- dăruitor) și mita-recunoștință (acțiunile dorite preced acordarea unei mite) [5] . În plus, ei alocă mită pentru săvârșirea de acțiuni în justiție, i.e. acțiuni pe care o persoană are dreptul sau obligația să le efectueze în virtutea legii sau a funcției oficiale (de exemplu, pentru rezolvarea problemei intrării la universitate, acordarea de beneficii la care mituitorul are dreptul în temeiul legii, rezolvarea problemelor legate de locuințe , efectuarea în mod calitativ a tratamentului necesar etc. ), și mită pentru săvârșirea unor acțiuni vădit ilegale, i.e. acțiuni pe care un funcționar nu are dreptul să le efectueze în virtutea legii sau a funcției sale oficiale sau în absența împrejurărilor necesare pentru comiterea acțiunilor (de exemplu, pentru eliberarea unui certificat de incapacitate de muncă în lipsa mărturiei, furnizarea de foloase la care mituitorul nu are dreptul, asigurarea unui patronaj nerezonabil în serviciu, comiterea unei infracțiuni oficiale, al cărei rezultat este dezirabil pentru mituitorul etc.)

Uneori, mită este percepută în mod nerezonabil de către mită ca plată pentru serviciile prestate funcționarilor publici (în special, servicii medicale, deși medicii nu sunt funcționari publici) sau ca compensație pentru salariul mic al mituitorului [6] .

Mită în Rusia

Istorie

În statul moscovit din secolele XVI-XVII. era interzis doar promisiunile  – mita pentru judecatori. Toți ceilalți „ popor suveran ” din câmp (precum și clerul alb) nu primeau salariu și erau hrăniți doar datorită faptului că i-au adus petiționarii (în cazul clerului, turma). Mită a fost, de asemenea, legalizată în majoritatea țărilor din Est. De exemplu, în Imperiul Otoman erau pur și simplu supuși unei taxe speciale .

Petru I a purtat război mituitorilor, dar deja în 1726, din cauza lipsei de bani în vistierie, Ecaterina I a decis ca salariile să fie plătite de acum înainte numai președinților colegiilor (miniștrilor), „și să nu dea ordine oameni, dar să se mulțumească cu ei din afaceri ca de obicei de la petiționari, care vor da ce de bunăvoie, pentru că și în avans nu primeau salariu, și aveau mâncare chiar și fără salariu ” [7] . Lupta sistematică împotriva mituirii a reluat doar un secol mai târziu - sub Nicolae I.

În dreptul penal rus din secolul al XIX-lea, mita era diferențiată în funcție de faptul că s-au obținut avantaje necuvenite pentru acte juridice (" mită ") sau acte ilegale (" extorcare "). Pedeapsa pentru cei din urmă a fost mult mai severă.

Decretul Consiliului Comisarilor Poporului.

Despre mită [8] .

1) Persoane din statul sau serviciul public din Republica Sovietică Federativă Socialistă Rusă (cum ar fi: funcționari ai guvernului sovietic, membri ai comitetelor de fabrică, comitetelor casei, consiliilor de cooperare și sindicate etc. instituții și organizații sau care servesc ca astfel) vinovați de primirea de mită pentru îndeplinirea unei acțiuni care face parte din atribuțiile lor sau pentru asistarea la îndeplinirea unei acțiuni care este în sarcina unui funcționar al altui departament, se pedepsesc cu închisoare de cel puțin cinci ani; combinat cu munca forțată pentru același termen. .

2) Sunt supuse aceleiaşi pedepse următoarele persoane: a) cei vinovaţi de mită şi b) instigatorii, complicii şi toţi cei implicaţi în darea de mită salariaţilor.

3) Tentativa de a primi sau de a da mită se pedepsește ca infracțiune completă.

4) Circumstanțele care întăresc pedeapsa pentru mită sunt: ​​a) puterile speciale ale unui salariat, b) încălcarea de către salariat a îndatoririlor sale și c) storcarea de mită.

5) Dacă persoana vinovată de a da sau a acceptat mită aparține clasei proprietare și folosește mita pentru a menține sau dobândi privilegiile asociate dreptului de proprietate, atunci este condamnat la cea mai dificilă, neplăcută și forțată muncă și toate averea sa este supusă confiscării.

6) Prezentul decret are efect retroactiv, însă, că acele persoane care, în termen de trei luni de la data emiterii prezentului decret, declară autorităților judiciare că au dat mită, sunt scutite de urmărire penală pentru darea de mită, dacă este cazul. , înainte de emiterea prezentului decret.

Semnat: Președintele Consiliului Comisarilor Poporului V. Ulyanov ( Lenin ) .

Director general al Consiliului Comisarilor Poporului Vl. Bonch-Bruevici .

8 mai (25 aprilie), 1918.

Publicat în Nr. 93 din Știrile Comitetului Executiv Central al Sovietelor din 12 mai (29 aprilie 1918)

URSS

În dreptul penal al URSS , mita era înțeleasă ca trei tipuri de infracțiuni :

„Umflarea incontrolabilă a personalului, apariția a tot mai multe aparate noi, birocratizarea monstruoasă a fiecărei afaceri - munți de hârtii și sute de mii de hack-uri; capturi de clădiri și spații mari; epidemie de mașini; milioane de excese. Aceasta este hrănirea și devorarea legală a proprietății statului - de către aceste lăcuste. Pe lângă aceasta, nemaiauzit, mită nerușinată , delapidare ...”.

— „ Iron Felix ”

Modernitate

Codul penal al Federației Ruse (Rusia) prevede mai multe infracțiuni legate de luare de mită. Aceștia sunt primirea de mită (articolul 290 din Codul penal al Rusiei), darea de mită (articolul 291 din Codul penal al Rusiei), medierea în luare de mită (articolul 291.1 din Codul penal al Rusiei), mită comercială (articolul 204 din Codul penal al Rusiei). Este, de asemenea, infracțiune conform art. 304 din Codul penal al Rusiei, provocarea de mită sau mită comercială. [9] Un experiment operațional este adesea folosit pentru a dovedi primirea unei mite .

Potrivit experților, în Rusia se iau mită pentru 300 de miliarde de dolari pe an [10] . Potrivit fostului deputat K. Borovoy , retragerile în afacerile de construcții în baza contractelor Ministerului Apărării , în timpul Primului Război Cecen , au ajuns la 80% din valoarea contractului [11] . Potrivit unui sondaj sociologic al Institutului de Sociologie al Academiei Ruse de Științe (2013), 45% dintre respondenți au subliniat capacitatea de a „da mită” ca componente ale succesului personal [12] .

Aspect financiar

Potrivit ziarului Izvestiya , mita medie primită de angajații din Rusia variază în timp. Astfel, mărimea mediei mita în 2015 sa dublat față de 2014 . Dacă în 2014, suma medie a unei mite și mită comercială a fost de 109 mii de ruble, atunci în 2015 este deja de 208 mii de ruble [13] .

Vezi și

Note

  1. ↑ Mită // Dicționar enciclopedic al lui Brockhaus și Efron  : în 86 de volume (82 de volume și 4 suplimentare). - Sankt Petersburg. , 1890-1907.
  2. ↑ Vorbim rusă. Nu există corupție în Rusia, există delapidare. » 21 Regiune - Portal de informare și divertisment . 21region.org . Preluat la 25 martie 2022. Arhivat din original la 11 ianuarie 2020.
  3. ↑ Profesorii de la Academia Veterinară din Sankt Petersburg vor fi judecați pentru mită . www.fontanka.ru (6 mai 2010). Preluat la 25 martie 2022. Arhivat din original la 25 martie 2022.
  4. ↑ B. V. Novak. Mită și retragere. Sankt Petersburg: Editura Piter, 2013. ISBN 9785911809416 .
  5. ↑ Cadoul obișnuit sau mită (link inaccesibil) . Data accesului: 6 mai 2010. Arhivat din original la 9 februarie 2009. 
  6. ↑ Ressina, Tatyana Mită doctorului: doctorul este de vină... sau pacientul? . aif.ru (9 aprilie 2010). Preluat la 25 martie 2022. Arhivat din original la 5 decembrie 2020.
  7. ↑ A. B. Kamensky. De la Petru I la Paul I: reforme în Rusia în secolul al XVIII-lea. RGGU, 1999. ISBN 9785728103967 . Pagină 195.
  8. ↑ Nr. 467. Decretul Consiliului Comisarilor Poporului. Despre mită. | Proiect „Materiale istorice” . istmat.info . Preluat la 17 iunie 2021. Arhivat din original la 20 iunie 2021.
  9. ↑ „Codul Penal al Federației Ruse” (Codul Penal al Federației Ruse) din 13.06.1996 N 63-FZ (ultima ediție) / ConsultantPlus . www.consultant.ru _ Preluat la 25 martie 2022. Arhivat din original la 23 august 2015.
  10. ↑ Rusia ia 300 de miliarde de dolari pe an în mită . Consultat la 6 mai 2010. Arhivat din original la 21 noiembrie 2009.
  11. ↑ „Există vreun adevăr în Decretul lui B. Elțin?” Copie de arhivă din 19 decembrie 2015 pe videoclipul Wayback Machine din 28.08.2010, K. N. Borovoy : „Spune-le armatei că există bani aici, există o oportunitate de a arăta putere... în absența completă a resurselor, se pregătea această operațiune și la început am văzut că este prost pregătită, s-au furat prea mulți bani, în acele vremuri unul dintre cunoscuții mei era angajat în contracte (antreprenor) pentru „Ministerul Apărării” (contracte de construcție) kickback-urile în Ministerul Apărării au fost de la 50% la 80%, adică oamenii au câștigat bani, merg prost”.
  12. ↑ Sociologii Academiei Ruse de Științe au aflat de ce mulți ruși devin săraci - Society News - Mail.Ru News (link inaccesibil) . Consultat la 9 octombrie 2015. Arhivat din original la 23 septembrie 2015. 
  13. ↑ Mass-media rusă: autoritățile pregătesc terenul pentru inamovibilitate . Serviciul rusesc BBC News (31 iulie 2015). Preluat la 25 martie 2022. Arhivat din original la 25 martie 2022.

Darinsky Iulius Borisovici. Concepte generale de mită. O responsabilitate. Exemple. . Avocatul Darinsky Yuliy Borisovich (30 august 2021).

Literatură

  Accesați articolul Wikidata  Site-uri tematice
Dicționare și enciclopedii
În cataloagele bibliografice