| Unitatea de serviciu a Ministerului Afacerilor Interne al Rusiei | |
|---|---|
| informatii generale | |
| Țară | |
| Data fondarii | 1782 |
| management | |
| Ca parte din | poliția rusă |
| Sediu | |
| MIA.rf/help/Priemna… | |
Unitatea de serviciu a Ministerului Afacerilor Interne al Rusiei este o unitate structurală a poliției , căreia îi este încredințată funcțiile de management operațional în sistemul organelor de afaceri interne ale Federației Ruse .
Sistemul unităților de serviciu ale organelor de afaceri interne (OVD) ale Federației Ruse include: Centrul de răspuns rapid al Direcției Operaționale a Ministerului Afacerilor Interne al Rusiei, unitățile de serviciu ale unităților aparatului central al Ministerului Afacerile Interne ale Rusiei (cu excepția GKVV al Ministerului Afacerilor Interne al Rusiei ) și unitățile subordonate direct Ministerului Afacerilor Interne al Rusiei, precum și organele teritoriale ale Ministerului Afacerilor Interne al Rusiei pentru entitățile constitutive ale Federației Ruse și municipalități, organisme ale Ministerului Afacerilor Interne al Rusiei în domeniul transporturilor, diviziile lor structurale și diviziile direct subordonate acestora, instituțiile de cercetare și educație ale Ministerului Afacerilor Interne al Rusiei.
Pentru prima dată, funcțiile unei autorități publice și permanente, la care se putea apela la ajutor în orice moment al zilei pentru restabilirea și protejarea drepturilor încălcate, au fost atribuite înapoi în perioada formării organelor de poliție în secolul al XVIII-lea pentru Administraţiile Protopopiatului în persoana executorilor judecătoreşti privaţi şi echipele de poliţie care le sunt încredinţate.determinată pentru fiecare 200-700 de gospodării din oraş.
Potrivit cartei de poliție , înființată la 8 aprilie 1782, executorul judecătoresc privat era obligat să: accepte plângerile, petițiile și sesizările de dezordine în unitatea sa, să interogheze contravenienții și martorii (articolele 98, 99, 102); arestarea infractorilor (art. 104); raportează Consiliului cu privire la toate incidentele din unitatea sa din ultima zi (articolele 108, 109). I s-a dispus ca executorului judecătoresc privat, atunci când lipsea din oraș două ore sau mai mult, să încredințeze îndeplinirea atribuțiilor în funcție de funcția sa unui alt executor judecătoresc (articolul 90), să locuiască permanent în partea în care este reprezentat (articolul 97). , și să nu-și încuie casa „nici ziua, nici noaptea este ca un refugiu pentru cei care sunt în primejdie sau care au nevoi la fiecare ceas” (v. 98).
De la mijlocul secolului al XIX-lea, în fiecare parte a Sankt-Petersburgului a existat o așa-numită „casă de mutare”, care găzduia executori judecătorești privați, subofițeri din oraș și au existat spații pentru prizonieri. Pe teritoriul unității au fost instalate „cabine de poliție” cu un polițist în interior, cu toate acestea, era încă departe de formarea unui serviciu de serviciu cu drepturi depline și de conceptul însuși de „unitate de serviciu”.
Odată cu instaurarea puterii sovietice în Rusia și înființarea poliției , funcțiile viitoarei unități de serviciu au fost îndeplinite de ofițeri de urmărire penală , comisari de district și alți ofițeri de poliție care au preluat funcția conform programului. La începutul anilor 1930, în cursul unei reorganizări pe scară largă a aparatelor de poliție și de urmărire penală, specializarea diviziilor sale, posturi cu normă întreagă de ofițeri de serviciu au fost introduse în unele departamente și departamente mari, dar aceasta nu a primit larg răspândire. practică și în majoritatea autorităților orașului și districtului, sarcinile ofițerilor de serviciu au continuat să fie îndeplinite de inspectorii raionali și de alți oficiali, adesea prost pregătiți pentru această muncă. Rolul însoțitorilor a fost redus la înregistrarea evenimentelor și raportarea incidentelor către conducere.
În ordinul NKVD al URSS din 14 iunie 1935 nr. 077 „Despre munca ofițerilor de poliție de serviciu”, s-a remarcat importanța muncii ofițerilor de serviciu: „Prevenirea și detectarea infracțiunilor depind adesea de rapiditatea, munca corectă și măsurile în timp util luate de ofițerul de serviciu. Acest domeniu de activitate al poliției trebuie să fie imediat stabilit și exemplar, ”precum și principalele atribuții ale ofițerilor de serviciu, care au rămas în mare parte neschimbate până în epoca noastră, au fost fixate: primirea cererilor de la cetățeni cu privire la infracțiuni și încălcări ale ordinului, acțiune rapidă și hotărâtă în raport cu contravenienții, protecția proprietății publice, conducerea ținutei zilnice, raportare șefului asupra incidentelor. Mai detaliat, drepturile și obligațiile ofițerului de serviciu, subordonarea acestuia, precum și procedura de numire în serviciu, menținerea evidențelor oficiale au fost stabilite prin ordinul NKVD al URSS din 28 martie 1940, care a aprobat „Instruire temporară către ofițerul responsabil de serviciu în departamentul orașului al comisariatului raional de poliție”.
Cu toate acestea, gestionarea eficientă a forțelor și mijloacelor de poliție a continuat să fie îngreunată de dotarea tehnică redusă a organelor de drept, lipsa vehiculelor, a echipamentelor operaționale și criminalistice, a comunicațiilor și a lipsei de autoritate corespunzătoare pentru angajații de serviciu în afacerile interne. corp. Personalul în continuă schimbare nu își cunoștea bine atribuțiile, nu avea abilitățile necesare pentru a presta serviciul de serviciu.
Situația creată a fost compensată într-o oarecare măsură de faptul că problemele operaționale de asigurare a ordinii și securității publice, atât ziua, cât și seara, au fost decise de șefii poliției și serviciilor de linie, al căror personal, în conformitate cu prevederile programul de lucru stabilit în anii 30, era de serviciu de la 9 la 24 de ore și uneori mai mult. Când, în 1954, organele Ministerului Afacerilor Interne al URSS au fost transferate la modul de funcționare stabilit pentru funcționarii publici, incapacitatea serviciului de poliție de serviciu de a asigura un răspuns eficient la informațiile primite și complicarea situaţia operaţională s-a manifestat clar.
Pentru a rezolva aceste probleme, au fost trimise o serie de acte normative ale Ministerului Afacerilor Interne al URSS, publicate în 1954-1956, în baza cărora au început să se formeze unități de serviciu peste tot în organele afacerilor interne. Cu toate acestea, reducerea pe scară largă a organelor de afaceri interne efectuată în 1956 a readus problemele existente la cursul lor anterior.
Până în 1965, nu existau cerințe de reglementare pentru sediul unității de serviciu. Ofițerii aflați în serviciu la secțiile de poliție au fost amplasați în camerele de serviciu, iar o cameră separată a fost alocată pentru depozitarea armelor personalului unității. Pentru a crea condiții adecvate pentru activitatea unităților de serviciu, Ministerul Ordinii Publice al RSFSR a elaborat și aprobat Ordinul din 17 decembrie 1965 nr. 338 „Prevederi de bază pentru amenajarea spațiilor și echipamentelor unităților de serviciu ale orașului. și departamentele raionale de poliție”.
Ordinul MOOP al RSFSR „Cu privire la măsurile de consolidare a luptei împotriva furtului, tâlhăriei și tâlhăriei” emis în același an a permis crearea unor grupuri operaționale formate dintr-un anchetator, un expert, un angajat al UR, un cinolog care să desfășoară acțiuni urgente de investigație și activități de căutare operațională, totuși, aici, problema creării unei unități de serviciu a fost transferată complet la latitudinea liderilor locali. Într-o serie de cazuri s-au încercat introducerea inovațiilor organizaționale peste tot, fără a ține cont de condițiile locale și de specificul situației operaționale. Totodată, la unitățile de serviciu ale Direcției raionale de interne, grupurile operaționale deserveau doar seara și noaptea. Unitățile de serviciu erau încadrate cu angajați care nu puteau face față muncii din alte dispozitive și divizii, sau cu persoane în vârstă care nu aveau pregătire juridică și operațională.
Astfel, în ciuda schimbărilor organizatorice semnificative, structura și funcțiile unităților de serviciu până la începutul anilor '70 nu fuseseră aliniate cu noile sarcini ale organelor de afaceri interne. Până la sfârșitul anului 1972, unitatea de serviciu a GROVD a acționat ca un simplu registrator al proceselor verbale de infracțiuni și, în esență, nu a fost în măsură să răspundă în mod competent la declarațiile și raportările de infracțiuni cu acțiuni oportune și decisive.
Despre modul în care a fost organizată activitatea unității de serviciu în anii 70, fostul șef de personal al Departamentului de Afaceri Interne Kuedinsky al Regiunii Perm , care lucra la acea vreme în unitatea de serviciu, maiorul de poliție în pensie Shaysultanov Filgat Sharipovich, își amintește:
Până în 1973, în unitatea de serviciu lucrau doar 2 angajați, înlocuindu-se într-o zi, nu se practica participarea ofițerilor de serviciu la ieșirea la fața locului. Abilitățile organizatorice erau apreciate la datorie. În 1973, un al treilea angajat a fost admis în unitatea de serviciu și au început să lucreze în 3 schimburi. În acest moment, unitatea de serviciu ocupa o cameră mică cu un armurerie. Dintre mijloacele de comunicare - un telefon, apoi paralel cu un alt serviciu. Abia în 1974, pentru unitatea de serviciu a fost alocată o cameră separată special echipată și s-a stabilit o conexiune telefonică directă internă. Un an mai târziu, ofițerii de serviciu au primit un panou de comunicare, a fost instalată linia „02”. Până la sfârșitul anilor 70, în departament erau doar 2 mașini. Șoferii au lucrat până la ora 24:00. Noaptea au rămas în tură ofițerul de serviciu, asistentul de serviciu și paznicul TDF, care au fost nevoiți să plece pe jos după 24 de ore. Abia în 1979 au fost achiziționate posturi de radio pentru unitatea de serviciu, a fost alocată o mașină de serviciu
La 1 ianuarie 1973, „Regulamentul temporar tip privind serviciul de serviciu al organelor afacerilor interne” și „Instrucțiunea temporară privind organizarea activității unității de serviciu a departamentului de afaceri interne ale comitetelor executive ale raionului, orașului, raionului”. Consiliul Deputaților (departamentele de poliție)” au fost puse în aplicare. Aceste reglementări la sfârșitul anului 1972 au fost anunțate prin ordinul Ministerului Afacerilor Interne al URSS „Cu privire la îmbunătățirea radicală a activității unităților de serviciu ale organelor afacerilor interne”. O formare activă și intenționată a unităților de serviciu a început ca organe de conducere și unități care vizează rezolvarea sarcinilor specifice de asigurare a ordinii publice și soluționarea infracțiunilor „în urmărire”.
În anii 1980, unitățile de serviciu ale secțiilor teritoriale de poliție s-au dezvoltat în continuare: sprijinul lor organizatoric și logistic, precum și reglementarea legală s-au îmbunătățit. În acest moment, unitățile de serviciu ale organelor de afaceri interne (în principal la nivel regional) au început să fie dotate cu sisteme automate de prelucrare a informațiilor.
Până la începutul anilor '90, unitățile de serviciu ale GROVD au ocupat un loc important în structura aparatului de control al organelor de afaceri interne, iar în anii următori au primit o reglementare legală clară a activităților lor. Ordinul Ministerului Afacerilor Interne al Rusiei din 9 aprilie 1993 nr. 170 dsp, iar apoi Ordinul Ministerului Afacerilor Interne al Rusiei din 26 februarie 2002 nr. 174dsp „Cu privire la măsurile de îmbunătățire a activităților unităților de serviciu a sistemului de organe de afaceri interne ale Federației Ruse” care l-a înlocuit, a determinat aproape toate aspectele activităților ofițerului de serviciu, problemele echipamentelor materiale și tehnice ale unităților de serviciu, întreținerea documentației oficiale etc.
Din 2004, a început o nouă etapă de automatizare a locului de muncă al organului de serviciu operațional al afacerilor interne. Implementarea sistematică și îmbunătățirea ulterioară a Sistemului Unificat de Informații și Telecomunicații al Organismelor de Afaceri Interne (EITCS) a făcut posibilă extinderea și îmbunătățirea băncilor de date informaționale privind formarea și menținerea înregistrărilor operaționale centralizate de referință, criminalistică și de căutare [1] , implementarea un sistem de management și ordine de poziționare, puse în funcțiune Sistemul informatic automat unificat al unităților de serviciu ale organelor de afaceri interne ale Federației Ruse (UAIS FC), care a făcut posibilă convertirea multor tipuri de informații de serviciu în formă electronică, cum ar fi conținutul mesajelor și declarațiilor despre incidente, date despre persoanele aduse la unitatea de serviciu, informații despre solicitanți etc. Unitățile de serviciu sunt incluse în sistemul de furnizare a publicului cu servicii publice de primire, înregistrare și soluționare a cererilor, mesajelor și a altor informații. despre incidente din organele teritoriale ale Ministerului Afacerilor Interne al Rusiei.
Până în 2011, unitățile de serviciu erau subordonate operațional sediului organelor de afaceri interne. În cursul reformei Ministerului Afacerilor Interne al Rusiei , lansată în 2009, unitățile de serviciu au devenit parte din structura poliției . Principalele probleme ale activităților lor, în prezent, sunt determinate de ordinul Ministerului Afacerilor Interne al Rusiei din 12 aprilie 2013 nr. 200dsp „Cu privire la măsurile de îmbunătățire a activităților unităților de serviciu ale organelor teritoriale ale Ministerului de Interne. Afacerile Rusiei”.
Departamentul este condus de un șef. Conducerea generală și, de asemenea, în absența șefului unității de serviciu, supravegherea directă a unității de serviciu este efectuată de șeful corpului teritorial al Ministerului Afacerilor Interne al Rusiei sau de o persoană din rândul seniorului personal numit prin ordin (de obicei, adjunctul șefului poliției, în unitățile de luptă – șef de stat major). Organizarea generală a activităților unităților de serviciu ale organelor și diviziilor Ministerului Afacerilor Interne al Rusiei este realizată de Direcția Operațională a Ministerului Afacerilor Interne al Rusiei și de unitățile corespunzătoare ale direcției operaționale din entitățile constitutive. al Federației Ruse în limitele puterilor prezentate.
Organismul central pentru gestionarea, colectarea și prelucrarea informațiilor operaționale ale sistemului Ministerului Afacerilor Interne al Rusiei este Centrul pentru Răspuns Operațional al Instituției de Învățământ din Ministerul Afacerilor Interne al Rusiei.
Sistemul unităților de serviciu include și unități de serviciu ale organelor teritoriale ale Ministerului Afacerilor Interne al Rusiei la nivel de district (Directia principală a Ministerului Afacerilor Interne al Rusiei pentru Districtul Federal Caucazul de Nord, Departamentul pentru Transport al Ministerul Afacerilor Interne al Rusiei pentru districtele federale) și la nivel interregional (departamentele liniare ale Ministerului Afacerilor Interne al Rusiei pentru transportul feroviar, pe apă și aerian). [5]
Sarcinile atribuite unității de serviciu se îndeplinesc prin schimbul de serviciu, a cărui componență se stabilește în conformitate cu tabelele standard de personal ale unităților de serviciu aprobate în modul stabilit.
Compoziția aproximativă a schimbului de serviciu al Ministerului Afacerilor Interne al Rusiei într-un oraș cu o populație de 250 de mii de oameni sau mai mult: supraveghetor de tură, ofițer de serviciu superior operațional, ofițer de serviciu, inginer electronic, ofițer de serviciu asistent operațional, asistent operațional ofițer de serviciu (în serviciul „02”), ofițer de serviciu asistent operațional (prin conexiuni telegrafice) [6] .
Șeful schimbului de serviciu, iar în organele de afaceri interne, acolo unde această funcție nu este prevăzută în tabelul de personal, ofițerul de serviciu operațional (ofițer superior de serviciu operațional), este tura de serviciu superior și răspunde personal de sarcinile atribuite. către unitatea de serviciu.
Pe lângă schimbul de serviciu, în sarcina zilnică a organului de afaceri interne se numără: un grup de conducere de echipă, un polițist pentru protecția clădirii, un șofer autovehicul de serviciu al unității de serviciu; grup operațional de investigație, grup de răspuns imediat, grup (grupuri) de detenție a consolei de securitate centralizată a departamentului de securitate privată. Prin decizia conducătorului organului de afaceri interne, datoria zilnică poate fi întărită cu forțe și mijloace suplimentare.
Unitățile de serviciu, în conformitate cu legislația Federației Ruse și cu actele juridice de reglementare ale Ministerului Afacerilor Interne al Rusiei [7] , în competența lor, exercită următoarele competențe:
Unitățile de serviciu, în conformitate cu legislația Federației Ruse și cu actele juridice de reglementare ale Ministerului Afacerilor Interne al Rusiei, în competența lor, au dreptul: