Căminele sunt instituții care oferă cazare pentru persoanele fără adăpost și, în unele cazuri, ajută și cu mâncare, bani sau îmbrăcăminte.
Primul adăpost de noapte din Europa de Vest a fost înființat în 1361; numai cei decrepiți și infirmi o puteau folosi; sănătos, după mai multe vizite, a refuzat admiterea. Mai târziu, în unele țări, precum Anglia, au existat legi speciale pentru săraci, promovând îngrijirea săracilor de către comunități și parohii; în plus, în Anglia, Franţa, Belgia şi alte câteva ţări dezvoltate au existat numeroase societăţi care şi-au pus ca sarcină comercială amenajarea şi îmbunătăţirea locuinţelor muncitorilor [1] .
În Rusia, casele peste noapte au început să apară în anii 1860-1870. Apariția lor a fost asociată cu migrarea rapidă a țărănimii sărace în orașele mari de dragul câștigurilor.
Primele case de doss au apărut în locurile unde erau angajați muncitori. Practic, acestea erau hoteluri ieftine cu paturi supraetajate (paturi supraetajate) în dormitoare comune. La Moscova, un astfel de loc a fost piața Khitrov , descrisă de V. A. Gilyarovsky : „Case cu două și trei etaje din jurul pieței sunt toate pline de astfel de case, în care până la zece mii de oameni au petrecut noaptea și s-au înghesuit. Aceste case au adus un profit imens proprietarilor de case. De multe ori, din cauza lipsei de spațiu, multe nopți dormeau sub paturi supraetajate pe podea. În multe case, era obișnuit să existe murdărie, umezeală și întuneric, domnind veșnic în aceste spații, mai ales la subsol. Viața unei case private este prezentată în descrierea decorului pentru piesa lui Maxim Gorki „ În partea de jos ”: „Un subsol care arată ca o peșteră. Tavanul este greu, arcade de piatră, funingine, cu tencuială prăbușită. Lumina este de la privitor și, de sus în jos, de la fereastra pătrată din partea dreaptă... Peste tot de-a lungul pereților sunt paturi supraetajate... În mijlocul casei de camere se află o masă mare, două bănci , un taburet, totul este nevopsit și murdar. Spre deosebire de casele private, instituțiile pentru cei fără adăpost, organizate de filantropi, se distingeau prin condiții tolerabile; cerințele de salubritate au fost strict stabilite - hainele au fost dezinfectate într-un uscător special, paturile au fost așezate la o distanță de jumătate de arshin unul de celălalt sau separate pe părți.
Au fost fondate de persoane private sau de instituții publice sau de societăți caritabile . Totuși, în Vyatka (1872) [2] , Odesa (1875), Varșovia și în alte orașe, casele de doss au fost deschise inițial la secțiile de poliție, la inițiativa autorităților locale de poliție. La Kiev , la 17 ianuarie 1879, Duma a alocat 2.500 de ruble pentru închirierea caselor pentru adăposturile de noapte. În Sankt Petersburg, prima casă de doss pentru 35 de bunkhouses și 15 bunkhouses a fost deschisă în 1883 prin eforturile Dr. N. Dvoryashin pe cheltuiala „Societății Căminelor din Sankt Petersburg”; Ideea a fost susținută de personalități publice și de stat atât de influente precum preotul Ioan de Kronstadt și ministrul adjunct al Internelor I. N. Durnovo , care s-au alăturat Societății în anii 1880 și, în curând, au deschis alte trei case de doss, pentru un total de 900 de persoane.
Începând cu anii 1880, ajutorul celor care au nevoie de locuințe a devenit o parte importantă a carității rusești, iar numărul unităților pentru înnoptări a crescut semnificativ.
La începutul secolului al XX-lea, cele mai mari case de doss erau: Ermakovskiy și Morozovskiy — la Moscova (pentru 1500 și 800 de persoane), Bugrovsky — la Nijni Novgorod (900 de persoane), Vanykinskiy [3] — la Tula (250 de persoane).
În 1864, guvernatorul general al Moscovei V. A. Dolgorukov a sugerat ca Duma Moscovei să preia întreținerea caselor „pentru nopți, având în vedere condițiile neigienice în care se află aceste case”; cu toate acestea, comisia Dumei a considerat amenajarea caselor doss ca fiind o chestiune de caritate. Totuși, în 1879, având în vedere amenințarea unei epidemii de ciumă, autoritățile orașului au fost nevoite să revină asupra acestei probleme; ca urmare, o casă doss numită după K. V. Morozov a fost deschisă pentru 510 persoane ( 1st Goncharny Lane ) [4] .
Pentru construirea a patru case pentru 4,5 mii de oameni, Duma de la Moscova a alocat 300 de mii de ruble în 1885; raportul comisiei Dumei nota: Scopul <...> este nu numai acela de a avea un adăpost de noapte pentru cei care sunt lipsiți de propriul adăpost, ci de a face acest adăpost sănătos, astfel încât toate mijloacele dezvoltate să fie folosite în aceasta, garantând împotriva răspândirii bolii. Cu toate acestea, abia din 1903, când a condus guvernatorul general al Moscovei . carte. Serghei Alexandrovici a atras atenția Dumei asupra problemei Khitrovka, administrația orașului s-a ocupat îndeaproape de crearea propriilor case de cazare.
În 1906, s-a decis folosirea capitalului de 800 de mii de ruble donat în 1895 de către producătorul de textile Flor Ermakov pentru construirea unei case plătite cu o baie, o spălătorie și o clădire pentru angajați - pentru 1.500 de persoane. Casa a fost construită în 1908 [5] .
În 1909, în Bolshoy Novopeskovsky Lane a fost deschisă o casă de doss pentru 750 de persoane [6] . În 1910, Duma de la Moscova a preluat casa doss construită de Yu. T. Krestovnikova pe cheltuiala lui M. F. Morozova lângă gara Brest ( strada Presnensky Val , 15).
Până în 1913, la Moscova existau șase case din oraș: numite după K.V. Morozov, „Pokrovsky” - ambele gratuite, de asemenea „Trifonovsky”, „Novo-Peskovsky”, „Brestsky” și numite după F. Ya. Ermakov [7] ] .
În 1915, a fost construită a doua clădire a casei Ermakovskaya doss, tot pentru 1500 de persoane ( strada Krasnokholmskaya , 14) [8] .
În URSS, lipsa de adăpost ( vagabondajul ) era considerată o infracțiune și în legătură cu aceasta nu existau case de noapte. În baza ordinului Ministerului Afacerilor Interne al URSS nr. 140 din 1970, emis în temeiul rezoluției Comitetului Central al PCUS și a Consiliului de Miniștri al URSS din 23 februarie 1970 „Cu privire la măsuri pentru a întări lupta împotriva persoanelor care se sustrage de la munca utilă social și duc un stil de viață antisocial, parazitar”, au fost plasați fără adăpost în centrele de primire ale organelor de afaceri interne [9] .
La începutul anilor 1990, în Federația Rusă, măsurile punitive din perioada sovietică au fost înlocuite cu indiferența și neputința totală a structurilor de stat pentru a rezolva problema lipsei de adăpost. Atunci autoritățile locale au început să recreeze case doss (case de noapte). La 2 noiembrie 1993, a fost emis Decretul Președintelui Federației Ruse nr. 1815 „Cu privire la măsurile de prevenire a vagabondajului și a cerșetoriei”. În conformitate cu acesta, s-a dispus reorganizarea centrelor de primire ale organelor de afaceri interne pentru persoanele reținute pentru vagabondaj și cerșetorie în centre de reabilitare socială a acestor persoane pentru a le acorda asistență socială, medicală și de altă natură. Totodată, a fost permisă plasarea forțată a persoanelor angajate în vagabondaj sau cerșetorie în centrele de reabilitare socială cu sancțiunea procurorului pe o perioadă care nu depășește zece zile [10] . Totuși, prevederile acestui decret privind transformarea centrelor de primire în centre de reabilitare socială și privind modificarea sarcinilor și condițiilor de detenție în aceste instituții nu au fost puse în aplicare în practică [9] .
În 1995, în Rusia erau doar 25 de înnoptări, 5 hoteluri sociale și 40 de internate speciale.
În februarie 2001, guvernatorul Sankt Petersburgului a adoptat un ordin „Cu privire la înființarea de case de noapte pentru cetățenii fără un loc fix de reședință în districtele administrative din Sankt Petersburg”. Cu toate acestea, doar cei care au locuit la Sankt Petersburg (Leningrad) cu cel puțin douăzeci de ani înainte pot obține un loc într-o astfel de casă [11] .