Congresul Zemsky din 1904 - cunoscut drept primul Congres legal Zemsky - un forum al Zemstvos , reprezentanți ai tuturor claselor Rusiei, la care majoritatea acestor oficiali aleși au cerut țarului o constituție , libertăți și parlament ; analog al Statelor Generale franceze .
A avut loc la 6-9 noiembrie 1904 la Sankt Petersburg sub titlul „Întâlnirea privată a liderilor zemstvo”. Ea a elaborat rezoluții care au fost vehiculate în timpul campaniei de banchet a Uniunii pentru Eliberare din noiembrie-decembrie sub forma petițiilor publicate în presă.
Inițiativa de a discuta la congresul all-zemstvo atitudinea față de chestiunea constituției a venit de la membrii Orgburo-ului ilegal al acestor foruri - prinții D. I. Shakhovsky și Pyotr D. Dolgorukov , care au acționat în baza deciziei organului de conducere al „Uniunea de Eliberare” – Consiliul, la care erau membri. Imediat pe 8 septembrie, Orgburo s-a întrunit sub președinția invariabilă a șefului Administrației Provinciale Zemstvo din Moscova , D.N. Shipov , care nu a fost aprobat de autorități, și a decis să se oprească asupra următoarei agende de lucru a congresului: „1) pe revizuiri ale instituțiilor Zemstvo efectuate recent de Ministerul Afacerilor Interne; 2) privind neaprobarea de către Ministerul de Interne a funcționarilor zemstvi, atât aleși, cât și invitați să lucreze de către consiliile zemstvo; 3) cu privire la eliminarea membrilor Zemstvo de la participarea la lucrările de revizuire a legislației privind țăranii; 4) despre nevoile cauzate de război” [1] .
La mijlocul acestei luni, pe 16 septembrie, ministrul de Interne, Prințul P. D. Svyatopolk-Mirsky , într-un discurs rostit în ziua preluării sale oficiale în funcție, și-a exprimat încrederea că „rodnicia muncii guvernamentale se bazează pe o atitudine sincer binevoitoare și cu adevărat de încredere față de instituțiile publice și patrimoniale și față de populație în general.” [2] Orgburo, convocat de membrul său F. A. Golovin , s-a adunat chiar acolo seara . Spre deosebire de obiecțiile șefului aripii conservatoare a Zemstvoi, Shipov, agenda congresului a inclus problema condițiilor generale ale vieții statului și schimbările dorite în aceasta. Ministrul de Interne, crezând că la viitorul congres poporul zemstvo se va ocupa de probleme economice obișnuite, a primit permisiunea de la Nicolae al II-lea pentru congres. Când, în următoarea conversație cu Shipov, prințul Svyatopolk-Mirsky a aflat despre includerea chestiunii constituției în programul congresului, a remarcat imposibilitatea autorităților de a acorda permisiunea ca aceasta să aibă loc. Era deja prea târziu pentru cei invitați să informeze despre acest lucru, iar Shipov a cerut permisiunea pentru o întâlnire privată, care a fost primită imediat.
Din memoriile lui A. V. Bogdanovich, Petersburg:
„21 octombrie. N. A. Pavlov [un angajat al publicațiilor de dreapta] a exprimat multe despre viitorul congres al 75 de Zemstvo de la Sankt Petersburg din 6 noiembrie, prezidat mai întâi de Mirsky, care va deschide congresul, iar apoi Shipov (Moscova) va fi președinte . El a spus că acest congres amintește de Etats Generaux [State Generale] care au dus la căderea monarhiei. Această idee a fost exprimată ieri de Nikolsky [managerul băncilor de economii ale Băncii de Stat], care constată că poziția noastră în prezent seamănă cu poziția francezilor de atunci. [3]
O întâlnire privată a fost deschisă în capitală pe 6 noiembrie la Fontanka , 52 în apartamentul liderului zemstvo I. A. Korsakov. La întâlnire au sosit aproximativ o sută de participanți: președinții aproape tuturor celor 34 de consilii provinciale zemstvo, o duzină de președinți ai consiliilor județene, restul erau membri sau vocali ai acestora. Trebuie remarcat faptul că participanții la congres au fost selectați de inițiatorii congresului dintre oamenii care aveau o părere similară și nu au fost aleși de adunările Zemstvo.
Congresul a primit o mulțime de salutări, numărul de semnături sub care până în prima zi a ședințelor era de la 5 la 6 mii. A prezidat liderul aripii conservatoare a mişcării zemstvo , D. N. Shipov . Baronul R. Yu. Budberg, un participant la congres, și-a amintit: „Toată lumea a recomandat să nu fim stânjeniți de lipsa de autoritate; unii, spunând că în Rusia nu există o astfel de instituție care să poată da astfel de puteri; alții spuneau că valul istoriei, că circumstanțele ne-au împuternicit; încă alții spuneau că toată Rusia gânditoare este pentru noi” [4] .
În programul congresului, la ședință a apărut imediat ultima întrebare despre putere, despre condițiile generale care împiedică dezvoltarea vieții sociale și de stat, ca urmare a unui incident. Cultura politică la care au ajuns delegați a făcut posibilă în deciziile congresului să se evidențieze opinia minorității cu privire la problema puterilor parlamentului de care are nevoie Rusia. S-a ridicat la 27 de voturi împotriva a 71 de voturi majoritare. Această majoritate s-a exprimat în favoarea „<...> participării reprezentării poporului, ca instituție specială aleasă, la exercitarea puterii legislative, la stabilirea graficului de stat al veniturilor și cheltuielilor, precum și la monitorizarea legalității acțiunilor. a administrației” [5] . Pentru prima dată în Rusia, o adunare legală aparținând zemstvo-ului - aleasă din toate moșiile - s-a pronunțat în favoarea introducerii unei constituții și a unui parlament, deși aceste cuvinte interzise nu au fost consumate. Această rezoluție a fost semnată la o întâlnire din 8 noiembrie la apartamentul lui V. D. Nabokov (tatăl scriitorului) la Bolshaya Morskaya , 47 de ani.
Printre toți reprezentanții zemstvo menționați mai sus, semnăturile lor sub un document care schimbă cursul istoriei au fost depuse în viitorul apropiat de președinții Dumei de Stat S. A. Muromtsev și M. V. Rodzianko , președintele Uniunii All-Rusiei a Orașelor M. V. Chelnokov , cei mai buni vorbitori de Duma F. I. Rodichev și V. D. Nabokov, cel mai faimos om de știință, viitorul academician V. I. Vernadsky și K. K. Arseniev , care a fost multă vreme academician onorific , viitorii lideri ai Partidului pentru Libertatea Poporului I. I. I. Petrunkevich și F. F. K. , precum şi G. E. Lvov - în 1917 primul preşedinte al Guvernului provizoriu . Shipov a prezentat rezoluțiile adoptate spre discuție la o ședință desfășurată sub conducerea suveranului pe 7 decembrie. Și din 20 noiembrie, ziua în care a început campania de banchet, care a avut loc în marile orașe din centrul Rusiei, s-au răspândit în societate.
În conformitate cu acest eveniment, a avut loc participarea la 9 ianuarie 1905 a „ Adunării lucrătorilor din fabricile din Sankt Petersburg ”, condusă de preotul G. A. Gapon . Potrivit istoricului R. Pipes , afirmația că prima revoluție rusă a început la 9 ianuarie 1905 este incorectă, deoarece înainte de aceasta guvernul rezistase mai mult de o lună la un asediu real într-o campanie de banchet. Dacă primul „Congres Zemsky din 1904” legal a fost Generalul Statelor Ruse, atunci Bloody Sunday a devenit Ziua Bastiliei” [6] .