Controsemnătură , contrasemnătură, contrasemnătură (lat. contrasignatura - obligațiune ministerială , semnătură ) - procedura în care legile aprobate de șeful statului sau parlamentului sunt supuse certificării obligatorii prin semnătura primului-ministru sau a ministrului împuternicit să dea acestui act forță juridică . [1] .
Un astfel de ordin nu este doar o aprobare a unui act juridic în curs de emitere , ci o procedură care este prevăzută de constituțiile unui număr de țări, dobândind astfel semnificație juridică [2] . Semnătura, pusă din nou lângă semnătura principală, o certifică sau confirmă obligațiile menționate suplimentar în document. Formal, ordinea contrasemnăturii se explică prin faptul că șeful statului nu răspunde legal pentru acțiunile sale (cu excepția cazurilor de înaltă trădare sau a altor infracțiuni, dacă vorbim de președinte ) [3] .
În unele țări, semnătura ministrului pe un act care emană de la șeful statului înseamnă că ministrul își asumă responsabilitatea juridică și politică pentru act. Fără contrasigilare, actul corespunzător este de obicei considerat invalid. De exemplu, în Anglia, aceste reguli sunt prevăzute în Actul din 1701 și specificate în rezoluția Camerei Lorzilor din 1711. Principiul contrasigilației este consacrat în constituțiile SUA , Germania , 1949 , Japonia, 1946 , Franța, 1958 etc.
Institutul de contrasemnare este folosit mai des în statele cu formă parlamentară de guvernare decât într-o republică prezidenţială . Constituția Federației Ruse nu prevede instituția contrasemnăturii [2] .
Contrasemnarea actelor șefului guvernului de către miniștrii de resort, mult mai rar întâlnită, se explică prin dorința de a consolida solidaritatea cabinetului [4] .