Familie mare în Rusia

Versiunea actuală a paginii nu a fost încă revizuită de colaboratori experimentați și poate diferi semnificativ de versiunea revizuită pe 18 noiembrie 2018; verificările necesită 46 de modificări .

Practic, pe teritoriul Rusiei, o familie cu trei sau mai mulți copii minori este considerată o familie numeroasă. Cu toate acestea, subiecții Federației Ruse au dreptul de a determina în mod independent criteriile pentru familiile numeroase, ținând cont de caracteristicile lor culturale, naționale și de altă natură, statutul socio-economic, situația demografică din regiune și alți factori. Prin urmare, de exemplu, în regiunile din nordul îndepărtat, o mamă poate fi considerată că are mulți copii dacă crește doi copii și are experiența de muncă necesară, iar în Republica Mari El, un astfel de statut poate fi obținut numai după nașterea celui de-al patrulea copil. În componența unei familii numeroase nu sunt incluse copiii care sunt întreținuți pe deplin de stat și copiii în privința cărora părinții sunt lipsiți de drepturile părintești sau au drepturi părintești limitate [1] . Într-o serie de regiuni, familiile cu copii sub 18 ani [2] sau chiar sub 23 de ani sunt considerate a avea mulți copii dacă studiază în instituții de învățământ care implementează programe de educație generală [3] . De exemplu, în Sankt Petersburg, o familie își pierde statutul de a avea mulți copii când cel mai mare dintre trei copii împlinește vârsta de 18 ani.

Statistici de țară

Nivelul familiilor numeroase variază în întreaga țară de la 53,4% în Republica Ingușeția la 1% în Sankt Petersburg . În același timp, doar în 4 entități constitutive ale Federației Ruse ponderea familiilor numeroase depășește 10% din numărul total de gospodării: Republica Ingușeția - 53,4%, Republica Cecenă  - 40,5%, Republica Daghestan  - 24,8% %, Republica Tyva  - 17,1% . În șapte subiecți ale Federației, nivelul familiilor numeroase variază de la 8,9% la 5,2%: în Karachay-Cherkessia  - 8,9%, Sakha-Yakutia  - 8,6%, Osetia de Nord-Alania  - 8,5%, Kalmykia  - 7,4%, Altai  - 6,8% și Buriatia  - 5,4%, în regiunea Chita  - 5,2%. În zece regiuni, proporția gospodăriilor mari variază de la 4,5% la 3,1%, în 15 regiuni - de la 3% la 2%, în alte regiuni ale Federației Ruse este de 1-2% [4] . Conform recensământului populației din 2010, în Rusia existau 1.250 de milioane de familii numeroase, dintre care aproximativ 100 de mii cresc 5-7 copii și 929 - 11 sau mai mulți [5] .

Diferențele între regiuni în ceea ce privește adâncimea celulelor mari de familie [4] .
Ponderea unităților familiale cu 5 sau mai mulți copii în numărul total de familii numeroase, % Numărul de regiuni
>10%, adâncime maximă: Republica Ingușeția  - 34,4% Osetia de Nord-Alania  - 19,5% Republica Cecenă  - 17,5% Yamalo-Nenets Autonomous Okrug  - 12,5% 8 regiuni
5 până la 10% 65 de regiuni
< 5%, adâncime minimă: Okrug autonom Khanty-Mansi  - 3,4% regiunea Kamchatka  - 3,6% Republica Udmurt  - 3,7% Moscova  - 3,8% 16 regiuni

Din 1979 până în 1989, proporția familiilor cu 3 sau mai mulți copii a crescut de la 9% la 10% [6] .

De 12 ani, proporția rușilor care doresc să aibă 4 sau mai mulți copii s-a dublat la 14% [7] .

Istorie

Rusia prerevoluționară

În Rusia prerevoluționară, au existat adesea familii (în mare parte sărace) în care erau 7-12 copii, mulți au născut de până la 20 de ori. În secolul al XVIII-lea, doi nativi ai satului din districtul Vvedensky Shuisky, țăranii Yakov Kirillov și Fiodor Vasiliev , au fost prezentați la curte, ale căror soții răposate au dat naștere la 57, respectiv 69 de copii (al treilea și primul loc în lume) , iar a doua soție, respectiv, 15 și 18 [8 ] . În familiile regale și nobiliare, a avea mulți copii era, de asemenea, comună. Deci, țarul Alexei Mihailovici  a avut 16 copii, Lev Tolstoi a avut  13.

URSS

În URSS (din 1947), mamele cu 3 sau mai mulți copii erau considerate oficial a avea mulți copii - aveau dreptul la prestații de stat forfetare (de la al 3-lea copil) și lunare (de la al 4-lea copil). Din 1944, mamelor care au născut și au crescut 10 sau mai mulți copii au primit titlul onorific „Mama eroină” . Până la prăbușirea URSS în 1991, aproximativ 431.000 de mame de familii numeroase au primit titlul.

Federația Rusă

Potrivit lui Rosstat, până în 2010, comparativ cu 1989, numărul familiilor numeroase s-a redus la jumătate: de la 2.310.581 la 1.025.495 [9] . Începând cu 2019, numărul familiilor cu trei sau mai mulți copii a crescut de la 7% la 10%. Potrivit unui sondaj al specialiștilor de la Școala Superioară de Științe Economice, pe lângă bunăstarea financiară, aceasta este influențată de încrederea dintre soți și de sprijinul celorlalți [10] . În același timp, oamenii de știință remarcă faptul că creșterea familiilor numeroase în Rusia are loc pe fundalul unei rate a natalității în scădere constantă. Aceasta indică variabilitatea tot mai mare a comportamentului reproductiv [11] . Potrivit Anna Kuznetsova, comisarul pentru drepturile copilului sub președintele Rusiei, în 2021, comparativ cu 2020, creșterea familiilor numeroase a fost de 13%. Fiecare al 5-lea copil a fost crescut într-o familie numeroasă [12] .

Statutul social

Familiile cu mulți copii reprezintă cea mai săracă parte a populației ruse [13] . Potrivit unui studiu prin sondaj al veniturilor populației pe anul 2017, în medie, situația financiară a unei familii numeroase este de două ori mai proastă decât media [14] . Cu toate acestea, un sfert din familiile numeroase trăiesc din abundență, putându-și permite vacanțe scumpe și o mașină. În jumătate din cazuri, femeile nu lucrează. Aproximativ 1/5 dintre bărbați ocupă funcții de conducere [15] .

Potrivit unui studiu al Madinei Asilderova, familiile cu mulți copii se caracterizează printr-un nivel crescut al criminalității: în rândul infractorilor adolescenți, persoane din familii numeroase se regăsesc de 2-2,5 ori mai des decât copiii din alte familii (conform analizei, 19,4% dintre tinerii criminali au fost crescuți în familii cu mulți copii, 24,4% dintre infractori de sex feminin și doar 10,3% dintre adolescenții din grupul de control) [16]

.

Specificul educației într-o familie numeroasă

Premii

În 1944, prin decret al Prezidiului Sovietului Suprem al URSS, au fost instituite ordinele „Mama Eroină”, „Gloria Maternei” și medalia „Medalia Maternității”. O familie cu cinci copii era considerată o familie numeroasă. În perioada 1944-1991, mamelor multor copii au fost premiate: Medalia „Medalia Maternității” gradele II și I – a fost acordată mamelor care au crescut 5 și 6 copii; Ordinul „Gloria Mamei” gradele III, II, I – a fost acordat mamelor care au crescut 7, 8, respectiv 9 copii, Ordinul „Mama Eroină” a fost acordat mamelor care au crescut 10 sau mai mulți copii. De la 1 ianuarie 1995, aproximativ 431.000 de femei au primit Ordinul Mama Eroină.

Astăzi, familiile numeroase sunt sărbătorite cu alte premii. În 2008, a fost înființat un nou premiu de stat al Federației Ruse - Ordinul Gloriei Părintelui , care este acordat părinților sau părinților adoptivi care au crescut și crescut 7 (până în 2010 - 4) sau mai mulți copii. În primii doi ani de existență, peste 100 de cupluri au primit ordinul . În 2010, a fost înființată medalia Ordinului Gloria Părintelui , care se acordă părinților sau părinților adoptivi care au crescut și crescut 4-7 copii.

Ordinul Sfinților Drept-credincioși Prințul Petru și Principesa Fevronia, Făcători de Minuni din Murom, a fost înființat în 2007 de către organizația publică regională „Clubul Poporului „Familia””. Are trei grade. Fiecare grad, la rândul său, determină șase nominalizări - pentru o ispravă civilă în întărirea instituției familiei, pentru o ispravă militară pentru a salva viața și familia, pentru o ispravă parentală, pentru o ispravă în comemorarea longevității familiei, pentru o ispravă creativă. în întărirea instituţiei familiei şi pentru o ispravă de contribuţie materială la întărirea instituţiei familiei. Ordinul numărul unu a fost acordat Sanctității Sale Patriarhului Alexei al II-lea al Moscovei și al Întregii Rusii. Printre alte persoane premiate se numără Valentina Aleksandrovna Razumovskaya, mama Eroului Rusiei Dmitri Razumovsky , care a murit în timpul eliberării ostaticilor în școala nr. 1 din Beslan, și Zoya Aleksandrovna Kobina, mama a trei fiice, văduva Eroului Rusiei, titular al Ordinului Curaj al Garzii maiorul Alexander Kobin . În total, aproximativ cincizeci de personalități remarcabile, familii și echipe întregi au fost premiate.

În Republica Sakha (Yakutia) în 2017, legea republicii „Cu privire la amendamentele Legii Republicii Sakha (Yakutia) „Cu privire la premiile de stat ale Republicii Sakha (Yakutia)” a stabilit semnul „Mama eroină” , care se acordă mamelor care au născut și cresc zece sau mai mulți copii [17] De asemenea, Decretul președintelui Republicii Sakha (Yakutia) din 03/04/2003 N 834 „Cu privire la stabilirea semnului” Gloria maternă „în Republica Sakha (Yakutia)” a stabilit Semnul „Gloria maternă” gradul I, care se acordă mamelor care nasc și cresc nouă copii, gradul II - opt, gradul III - șapte copii [18] .

Avantaje

În majoritatea țărilor europene, inclusiv în Rusia, familiile numeroase primesc sprijin de stat. Acest lucru se datorează nivelului extrem de scăzut, și uneori chiar negativ, al creșterii naturale a populației. Scăderea populației dăunează stabilității sociale în societate și dezvoltării economice.

În prezent, în Rusia, statutul unei familii numeroase, precum și fundamentele juridice, organizaționale și economice pentru sprijinul social al acesteia, sunt stabilite prin Decretul președintelui Federației Ruse din 05.05.92 nr. 431 „Cu privire la măsuri pentru sprijinul social al familiilor numeroase” [19] . În acest decret prezidențial, subiecții Federației sunt însărcinați să stabilească în mod independent ce categorii de familii numeroase ar trebui să primească sprijin material. Iar Ministerul de Finanțe a fost însărcinat să stabilească procedura de finanțare. Într-adevăr, pentru fiecare regiune, „familiile mari” arată diferit: într-o regiune autonomă, o familie cu trei copii este norma, în alta - o raritate. De exemplu, la Moscova, din 2009, se acordă beneficii familiilor numeroase, care includ familii cu trei sau mai mulți copii sub 16 ani pentru cel mai mic copil (18 ani dacă studiază într-o instituție care implementează programe de educație generală) . Pe teritoriul Republicii Udmurt, o familie cu mulți copii este considerată a fi o familie care crește (care are persoane în întreținere) trei sau mai mulți copii cu vârsta sub 18 ani și (sau) sub 23 de ani, cu condiția ca copiii care au împlinit vârsta de 18 ani sunt predate în instituții de învățământ de învățământ profesional primar și secundar profesional cu normă întreagă, membrii unei familii numeroase sunt soții care locuiesc împreună (părinte singur), copiii lor (inclusiv copiii adoptați) sub vârsta de 18 ani și (sau ) copiii sub 23 de ani care învață în instituțiile de învățământ de învățământ profesional primar și secundar profesional cu frecvență, precum și tutorele (tutorele) și copiii sub tutelă (tutela) [20] .

Principalele beneficii pentru familiile numeroase din toate regiunile Federației Ruse:

Aceasta este o listă a principalelor beneficii oferite familiilor numeroase la nivel federal, cu toate acestea, autoritățile locale pot stabili și beneficii suplimentare pentru această categorie de cetățeni care locuiesc pe teritoriul lor.

În unele regiuni, există categorii de familii numeroase cărora li se acordă prestații. Dacă în Sankt Petersburg [21] sau în regiunea Arhangelsk [22] beneficiile sunt oferite tuturor familiilor fără excepție, atunci într-un număr de regiuni din Rusia - cu condiția ca venitul mediu pe cap de locuitor al familiei să fie sub valoarea (în Altai Teritoriu  - două valori) ale minimului de existență pe cap de locuitor , stabilit în regiune (de exemplu, în regiunea Kirov [23] , regiunea Penza [24] ). În unele regiuni, această condiție se aplică numai anumitor beneficii ( Regiunea Nijni Novgorod , Republica Udmurt ), în timp ce alte beneficii sunt acordate tuturor categoriilor de familii numeroase. În multe regiuni , capitalul regional de maternitate este plătit (de obicei la nașterea celui de-al treilea copil). Republica Sakha (Yakutia) a adoptat Legea Republicii Sakha (Yakutia) din 19 iunie 2019 2162-Z nr. 235-VI „Cu privire la statutul unei familii numeroase în Republica Sakha (Yakutia)”. Legea extinde conceptul de familie numeroasă pentru a include familiile numeroase cu copii sub 23 de ani, dacă sunt studenți cu normă întreagă sau sunt recrutați în armata rusă. Legea Republicii Sakha (Yakutia) „Cu privire la statutul familiilor numeroase în Republica Sakha (Yakutia)” a crescut acoperirea beneficiarilor mai multor măsuri de sprijin social: o plată anuală pentru achiziționarea unui set de haine școlare, asigurarea meselor școlare, eliberarea de medicamente pentru copiii preșcolari pe rețetă medicală, eliberarea ecusonului și a certificatelor de familie numeroasă.

„Povara fiscală asupra familiilor ruse ar trebui redusă, iar regiunile ar trebui să ofere măsuri suplimentare de sprijin”. Așa a afirmat președintele rus Vladimir Putin pe 20 februarie 2019 în cadrul unui mesaj către Adunarea Federală [25] .

Vezi și

Note

  1. ↑ Despre sprijinul social pentru familiile cu copii din orașul Moscova . docs.cntd.ru (28 decembrie 2016). Preluat la 25 mai 2020. Arhivat din original la 12 mai 2020.
  2. ↑ Cu privire la măsurile de sprijin social pentru familiile numeroase (modificată la 20 martie 2019), Legea Regiunii Orenburg din 12 ianuarie 2005 Nr. 1756/284-III-OZ . docs.cntd.ru. Preluat la 28 ianuarie 2020. Arhivat din original la 28 ianuarie 2020.
  3. ↑ Codul Regiunii Omsk privind protecția socială a anumitor categorii de cetățeni (modificat la 5 noiembrie 2019), Legea Regiunii Omsk din 4 iulie 2008 Nr. 1061-OZ . docs.cntd.ru. Preluat la 28 ianuarie 2020. Arhivat din original la 28 ianuarie 2020.
  4. ↑ 1 2 Lidia Prokofieva, Elena Kupriyanova. Familie mare în Rusia. Geografia familiilor numeroase  // Demoscope Weekly  : site. - 2009. - 13 - 30 aprilie ( Nr. 373-374 ).
  5. ↑ Recensământul populației din toată Rusia-2020 pe VKontakte
  6. ↑ Tipuri de familii și politică demografică în Rusia Sinelnikov Alexander Borisovich - Candidat la științe economice, profesor asociat al Departamentului de Sociologie a familiei și demografie a Facultății de Sociologie a Universității de Stat din Moscova Lomonosov. M. V. Lomonosov . Preluat la 4 martie 2018. Arhivat din original la 4 martie 2018.
  7. ↑ Rușii vor mai mulți copii . Preluat la 2 martie 2018. Arhivat din original la 3 martie 2018.
  8. ↑ Alexander Pavlovici Bashutsky. Panorama Sankt Petersburg . - Sankt Petersburg: tipografia văduvei Plushar cu fiul ei, 1834. - T. 2. - P. 75.
  9. ↑ Timp de 20 de ani, numărul familiilor numeroase din Rusia s-a înjumătățit
  10. ↑ Banii au căzut în copilărie
  11. ↑ https://www.ng.ru/economics/2019-09-25/1_4_7685_economic3.html
  12. ↑ Kuznetsova: Avem nevoie de o lege a familiilor numeroase
  13. ↑ Lidia Prokofieva, Elena Kupriyanova. Familie mare în Rusia. Cu excepția copiilor, totul este insuficient...  // Demoscope Weekly  : site. - 2009. - 13 - 30 aprilie ( Nr. 373-374 ).
  14. ↑ Banii au căzut în copilărie
  15. ↑ Banii cad în copilărie
  16. ↑ Asilderova Madina Magomedovna. FACTORI FAMILIEI AI RISCULUI SOCIAL ȘI A INFRACȚIUNILOR MINORE Statul și legea. Științe juridice, pagina nr. 50, partea dreaptă, al doilea paragraf de sus . Consultat la 24 februarie 2018. Arhivat din original la 15 noiembrie 2018.
  17. ↑ Semnează „Mama eroină” . www.sakha.gov.ru _ Preluat la 4 august 2021. Arhivat din original la 4 august 2021.
  18. ↑ Decretul șefului Republicii Sakha (Yakutia) . www.sakha.gov.ru _ Preluat la 4 august 2021. Arhivat din original la 4 august 2021.
  19. ↑ Decretul Președintelui Federației Ruse din 5 mai 1992 nr. 431 (modificat la 25 februarie 2003) „Cu privire la măsurile de sprijin social al familiilor numeroase” . Preluat la 15 august 2012. Arhivat din original la 25 aprilie 2009.
  20. ↑ Legea UZ din 8 decembrie 2008 N 49-RZ „Cu privire la amendamentele la articolul 2 din Legea Republicii Udmurt „Cu privire la măsurile de sprijin social al familiilor numeroase” (adoptată de Consiliul de Stat al Republicii Uzbekistan în noiembrie 25, 2008) „Știrile Republicii Udmurte”, N 179, 12.12.2008
  21. ↑ Legea din Sankt Petersburg din 10 octombrie 2007 nr. 466-92 (modificată la 21 mai 2009) „Cu privire la măsurile de sprijin social pentru familiile numeroase din Sankt Petersburg”
  22. ↑ Legea Regiunii Arhangelsk din 22 iunie 2005 Nr. 55-4-OZ (modificată la 22 octombrie 2009) „Cu privire la măsurile de sprijin social pentru familiile numeroase din regiunea Arhangelsk”  (link inaccesibil)
  23. ↑ Legea Regiunii Kirov din 2 noiembrie 2007 Nr. 188-ZO (modificată la 12 noiembrie 2008) „Cu privire la măsurile de sprijin social pentru familiile numeroase” . Data accesului: 15 august 2012. Arhivat din original la 29 iulie 2009.
  24. ↑ Legea Regiunii Penza din 28 decembrie 2004 Nr. 731-ZPO (modificată la 1 noiembrie 2008) „Cu privire la măsurile de sprijin social pentru familiile numeroase care locuiesc în Regiunea Penza” (link inaccesibil) . Consultat la 15 august 2012. Arhivat din original la 15 iunie 2010. 
  25. ↑ Putin a dat instrucțiuni să ridice plățile și să reducă taxele pentru familiile numeroase . Lenta.ru . Preluat la 20 februarie 2019. Arhivat din original la 15 mai 2022.

8. Legea federală a Federației Ruse din 14 iunie 2011 N 138-FZ „Cu privire la modificările la articolul 16 din Legea federală „Cu privire la promovarea construcției de locuințe” și „Codul funciar al Federației Ruse”

Literatură

Link -uri

Video