Uniunea Națională (Portugalia)

Uniunea Națională ( port. União Nacional ) a fost o organizație politică portugheză care a servit drept partid de guvernământ și unic în perioada Noului Stat . A fost un instrument politic al dictaturii lui António Salazar . Sub guvernarea lui Marcelo Caetanu , redenumit Acţiunea Naţională a Poporului . Considerat de mulți cercetători drept un partid fascist . Desființat și interzis în prima zi a Revoluției Garoafelor .

Creare

În mai-iulie 1926, a avut loc o lovitură de stat militară în Portugalia , care a dus la căderea Primei Republici. Parlamentul a fost dizolvat și partidele politice interzise. A fost instituită o dictatură naţională de dreapta a elitei militare conduse de generalul O. Carmona . În 1928, António de Oliveira Salazar , profesor de economie la Universitatea din Coimbra, un conservator - anticomunist de  extremă dreaptă , un oponent hotărât al liberalismului și al sistemului parlamentar și un susținător al corporatismului autoritar , a fost numit ministru al Finanțe .

Influența politică a lui A. Salazar, un administrator financiar competent, a crescut rapid. De fapt, el a devenit șeful guvernului care a determinat politica președintelui Carmona. În 1930, Salazar a insistat asupra creării unei organizații politice la nivel național, subordonată guvernului. 30 iulie 1930 , prim-ministrul portughez Domingos Oliveira a anunțat manifestul privind înființarea Uniunii Naționale (NU, ONU ). Autorul textului a fost António Salazar [1] .

Ideologie și politică

La 5 iulie 1932, António Salazar a preluat funcția de prim-ministru, concentrând în mâinile sale puterea supremă din țară. La 20 august 1932 , un decret guvernamental a aprobat Carta Adunării Naționale [2] . Unele modificări la acest act au fost aduse la 12 noiembrie 1932 , 30 octombrie 1934 și 13 iunie 1938 .

La 11 aprilie 1933, a intrat în vigoare Noua Constituție a Corporației Statului . Legea fundamentală nu prevedea dreptul de a adera la partide politice. Adunarea Națională a devenit singura organizație politică din Portugalia. A. Salazar a subliniat că partidele din Prima Republică au divizat societatea portugheză, au adus discordie în ea și s-au transformat în clicuri ale puterii politice care au încălcat drepturile și libertățile civile ale portughezilor - în timp ce Adunarea Națională unește societatea, servește interesele naționale și protejează. libertate civilă [3] .

Inițial, atuul de cadre al partidului a fost format din activiști ai organizațiilor naționaliste , cum ar fi miliția lusitană , monarhiști , susținători de încredere ai guvernului, generali și ofițeri și catolici conservatori . Ulterior, naționali-sindicaliștii și republicanii au început să se alăture partidului [4] .

Documentele fondatoare subliniau că Uniunea Națională nu era un partid politic, ci „o organizație a unității tuturor portughezilor”. Cu toate acestea, mulți cercetători și istorici clasifică Adunarea Națională drept un partid de tip fascist . Această abordare are anumite temeiuri: organizația a vorbit din poziții de naționalism extrem, corporatism, anticomunism și antiliberalism, a susținut pe deplin regimul dictatorial, războiul colonial și represiunea politică. Dar, pe de altă parte, trăsătura cheie a partidului fascist aflat la guvernare este ideologia totalitară care determină politica statului. Adunarea Națională, în ciuda retoricii formale a integralismului lusitan , practic nu avea nici o ideologie proprie, cu excepția sprijinirii guvernului, și nu controla statul - dimpotrivă, era un instrument de urmărire a politicii de stat [1] . Acest lucru a distins fundamental Adunarea Națională de Partidul Fascist Italian și cu atât mai mult de NSDAP german .

Salazar se opune „identificării partidului cu statul” și subordonării tuturor activităților cetățenilor scopurilor statului, „care, sub un regim totalitar, nu există decât pentru a întări măreția și gloria statului”. Chiar și constituția din 1933 spune că „suveranitatea statului este limitată de morală și lege”. Astfel, fascismul portughez refuză să includă în ideologia sa o serie de prevederi fundamentale importante ale fascismului italian, înrudite cu acesta în spirit. Rezervele semnificative din partea lui Salazar au provocat și rasismul și naționalismul naziștilor.

Fasciștii portughezi consecvenți - susținători ai lui Francisco Roland Preto din Mișcarea Națională Sindicalistă  - au criticat aspru Adunarea Națională pentru că a preluat fără scrupule orice teze ale primului ministru. Ei au numit partidul „un birou de angajare pentru oameni imorali care îl laudă fără rușine pe doctorul Salazar” [6] .

Cea mai mare asemănare a „Noului Stat” și a Unirii Naționale cu fascismul a fost remarcată în perioada 1936-1945 -  de la începutul războiului civil din Spania până la sfârșitul celui de-al Doilea Război Mondial . În perioada postbelică, regimul a evoluat din ce în ce mai mult spre conservatorismul autoritar și apoi spre liberalizare. Cu toate acestea, AN a păstrat un monopol politic .

Oficial, Adunarea Națională era o organizație monolitică; nu putea fi vorba de vreun fracționism. Dar, în realitate, partidul reflecta contradicțiile interne obiective ale cercurilor conducătoare - între adepții autoritarismului rigid și susținătorii liberalizării limitate; între ideologii etatismului , corporatismului şi liberalismului economic ; între reprezentanții elitei conducătoare și populiștii din păturile mijlocii și din rândul populației; între monarhiști și republicani; între susținătorii unei orientări de politică externă către Marea Britanie , Spania sau Brazilia ; în sfârşit, între membrii diverselor clanuri birocratice. Acest lucru a găsit expresie în grupările informale de partide.

Nu era un secret pentru nimeni că în blocul Salazar se desfășoară un război intestin constant. Mențiunile despre acest lucru au putut fi auzite într-o atmosferă mai mult decât oficială. Astfel, la primirea unui mare demnitar din Lisabona în orașul său, guvernatorul local nu a găsit nimic mai bun decât să-l întâmpine în numele tuturor fracțiunilor Uniunii Naționale prezente aici [5] .

În cele din urmă, deciziile politice au fost luate nu în Uniunea Națională, ci în guvern, cu influența decisivă a premierului A. Salazar.

Al V-lea Congres al Partidului din februarie 1970 - cu puţin timp înainte de moartea lui A. Salazar - a redenumit partidul în Acţiunea Naţională Populară (NND, ANP ). Până atunci, dictatorul fusese înlăturat de la conducerea guvernului din cauza unei boli de aproape doi ani (el însuși nu a fost informat despre acest lucru). Noul prim-ministru , Marcelo Caetano , a dus o politică de liberalizare prudentă și selectivă, cu un ochi constant pe cercurile salazariste conservatoare. Acest curs s-a rezumat în principal la slăbirea cenzurii, rezolvarea discuțiilor politice și unele redenumiri - inclusiv poliția politică (de la PIDE la DGS) și organizarea politică a regimului (de la NS la NND).

Participarea la alegeri

O sarcină importantă a Uniunii Naționale a fost să asigure sprijinul guvernului în alegerile parlamentare și prezidențiale. Acest lucru a devenit deosebit de semnificativ începând cu 1945, întrucât în ​​perioadele preelectorale guvernul a înmuiat oarecum ordinea politică și cenzura, permițând discuții și anumite critici la adresa regimului autorităților.

Candidații Uniunii Naționale au fost desemnați de 11 ori la alegerile parlamentare și de 7 ori la prezidențiale. În toate cazurile, partidul a primit toate mandatele în parlament (de la 80% la 100% din voturi). Președinții aleși au fost generalul Oscar Carmona, generalul Francisco Craveiro Lopes , amiralul America Tomas . Alegerile parlamentare au avut loc alternativ în 1945 [7] , 1949 , 1953 , 1957 , 1965 , 1969 , alegerile prezidențiale din 1949 și 1958 . În timpul alegerilor s-au practicat falsificări în favoarea candidaţilor NA, mai ales în marile centre industriale, unde „masele muncitoare se opun regimului” [5] .

Compoziție și structură

Adunarea Națională nu a fost în mod fundamental o organizație de masă, numărul de membri ai partidului a fluctuat între 20.000 și 40.000 de membri în diferite perioade. Funcționarii aparatului de stat erau obligatorii. Au existat cote pentru raportul reprezentanților diferitelor poziții politice și grupuri socio-profesionale [4] .

Conform primului criteriu, organele de conducere la toate nivelurile erau dominate de republicani conservatori și „independenți”. Erau semnificativ mai puțini monarhiști și clerici catolici , iar sindicaliștii naționali erau și mai rari. Cercetătorii explică acest lucru prin faptul că conducerea partidului i-a considerat excesiv de independenți pe purtătorii de ideologii apropiate „Noului Stat” și le-a limitat în mod deliberat rolul.

În context socio-profesional, partidul a fost dominat de antreprenori, comercianți și liber profesioniști. Erau mai puțini funcționari, militari, avocați și profesori, dar ei ocupau o poziție mai înaltă.

Dintre membrii de bază ai partidului, s-a acordat preferință populației rurale și locuitorilor orașelor mici, pe care Salazar i-a considerat cei mai de încredere. În NND de la începutul anilor 1970 au avut loc schimbări în acest sens - reprezentarea tinerilor educați din marile orașe, în primul rând Porto și Lisabona , atrași de declarațiile „liberale” ale lui Caetano , a crescut [5] .

Din punct de vedere organizatoric, partidul s-a bazat pe principiul teritorial. Au fost create structuri în unități administrative și conduse de comisii locale de guvernare. Organele supreme au fost Comisia Centrală ( Comissão Central , CC  - conducere politică) și Comisia Executivă ( Comissão Executiva , CE  - conducere organizațională).

Partidul avea organizații de tineret - Tineretul Portughez și Tineretul Femeilor din Portugalia . Sindicatelor proguvernamentale- sindicate , asociații industriale -gremiush , casele rurale erau afiliate partidului . Organizația paramilitară Legiunea Portugheză ( LP ) este adesea văzută ca aripa de putere a Uniunii Naționale, dar acest lucru nu este în întregime exact - LP era o structură de stat subordonată Ministerului de Război și Ministerului Afacerilor Interne.

Congresele Uniunii Naţionale s-au ţinut extrem de neregulat - în 1934 , 1944 , 1951 , 1956 , 1970 .

Ghid

Președintele Comisiei Centrale timp de aproape patruzeci de ani - 1930-1968 - a fost António Salazar. A fost proclamat lider de partid pe viață (acest ordin a trebuit să fie încălcat din cauza bolii lui Salazar în 1968). Toți membrii Comitetului Central și Comitetului Executiv, precum și liderii celulelor locale, au fost numiți de președintele partidului.

La 27 septembrie 1968, A. Salazar a fost demis din funcția de prim-ministru pe motiv de boală (el însuși nu a fost informat despre acest lucru). Marcelo Caetano, care a deținut aceste posturi până la căderea regimului în 1974, a devenit șeful guvernului și al partidului .

Comisia Executivă a fost condusă succesiv de avocatul Albino dos Reis , avocatul și finanțatorul António Carneiro Pasheco , Marcelo Caetano , avocatul Ulises Cortes , inginerul Augusto Cancela de Abreu , profesorul de economie politică João Pinto da Costa Leite , economistul António Julio de Castro Fernandes , avocat Enrique Veiga de Macedo , avocat José Guilherme de Melu i Castro .

Lichidare

La 25 aprilie 1974, Revoluția Garoafelor a răsturnat regimul Noului Stat. NND și organizațiile sale afiliate nu au opus rezistență. În aceeași zi, Consiliul revoluționar de Salvare Națională a emis un decret de dizolvare a Acțiunii Populare Naționale [8] .

Note

1. ↑ 1 2 O partido de Salazar: antecedentes, organização e funções da União Nacional (1926-34) . Preluat la 6 decembrie 2017. Arhivat din original la 24 aprilie 2018. (nedefinit)
2. ↑ Diário do Governo, de 20 de agosto de 1932. Estatutos da União Nacional . Data accesului: 6 decembrie 2017. Arhivat din original pe 7 decembrie 2017. (nedefinit)
3. ↑ Preponderența oamenilor responsabili . Data accesului: 6 decembrie 2017. Arhivat din original la 10 ianuarie 2014. (nedefinit)
4. ↑ 1 2 Ca elite politice ea consolidação do salazarismo: o Nacional Sindicalismo ea União Nacional . Preluat la 6 decembrie 2017. Arhivat din original la 24 aprilie 2018. (nedefinit)
5. ↑ 1 2 3 4 Kaplanov R. M.  Portugalia după al Doilea Război Mondial 1945-1974. — M .: Nauka, 1992.
6. ↑ Francisco Rolão Preto eo Movimento Nacional-Sindicalista: Quando a Extrema-Direita Portuguesa Era Anti-Salazarista . Preluat la 6 decembrie 2017. Arhivat din original pe 5 decembrie 2017. (nedefinit)
7. ↑ Mișcarea de opoziție pentru Unitate Democrată a fost legală în 1945-48.
8. ↑ Decreto-Lei nr. 172/74, de 25 de aprilie . Data accesului: 6 decembrie 2017. Arhivat din original pe 7 decembrie 2017. (nedefinit)