Noua Politică Regională (NRP) este un grup de adjuncți în Duma de Stat a Rusiei de prima convocare . Data înregistrării: 13 ianuarie 1994 . În Duma de Stat, ea a ocupat o funcție politică nedeterminată, unind deputați de diferite opinii politice.
Inițiatorul creării unui grup de deputați independenți aleși din raioanele cu un singur mandat a fost deputatul din regiunea Kurgan (districtul de vest nr. 97) Gennady Kalistratov . Anterior, a fost deputat popular al RSFSR , vicepreședinte al Comisiei Supreme pentru Industrie și Energie a Consiliului, membru al fracțiunii Uniunii Industriale. Apoi, în decembrie 1993, s-a format comitetul de organizare al grupului, care, pe lângă Kalistratov, mai includea doi deputați, Serghei Boskholov (consultant la Curtea Constituțională a Federației Ruse , ales în districtul Ust-Orda Buryat , ulterior s-a alăturat PRES ) iar Evgheni Fedorov (deputat din Regiunea Leningrad (circația electorală Vsevolozhsk nr. 101), a fost nominalizat de RDDR ). La 5 ianuarie 1994, organizatorii viitorului grup s-au întâlnit cu prim-ministrul V. Cernomyrdin .
În ianuarie 1994, în ajunul începerii lucrărilor Dumei, mai mulți deputați dintre susținătorii reformelor radicale ale pieței, în frunte cu Irina Khakamada , s-au separat de „independenți”, formând propriul grup, numit „ Uniunea 12 Decembrie ”. ". În același timp, s-au alăturat grupului în curs de creare 22 de deputați din autonomiile naționale , în frunte cu Alexandru Dzasokhov , care nu și-au putut forma propriul grup din cauza numărului mic (numărul minim de grupuri de deputați a fost stabilit la 35 de persoane). În grup a fost inclus și ministrul șef al Guvernului Federației Ruse, Vladimir Kvasov .
Oficial, un grup de deputați independenți, numit Noua Politică Regională, a fost înființat la 12 ianuarie 1994. Noul grup a fost condus de un deputat din districtul Khanty-Mansiysk (districtul Nijnevartovsk nr. 221) Vladimir Medvedev , președintele Uniunii Producătorilor de Petrol din Rusia. Alegerea sa a fost privită de unii ca o dovadă a orientării grupului către V. Cernomyrdin, Guvern și concernul Gazprom . Grupul Noua Politică Regională a fost înregistrat pe 13 ianuarie. La acel moment, cuprindea 65 de deputați, alți doi deputați s-au alăturat grupului în următoarele două zile. Principalele obiective au fost declarate a fi protejarea drepturilor și intereselor regiunilor ruse și ale producătorilor autohtoni, pentru care a fost semnat un Acord de cooperare cu Federația Producătorilor de Mărfuri din Rusia condusă de Yu. Skokov .
Pe 13 ianuarie, grupul și-a nominalizat liderul, Vladimir Medvedev , pentru postul de președinte al Dumei de Stat . În timpul votării de rating, 145 de deputați și-au votat pentru el (locul patru din șase), inclusiv 56 de membri ai grupului CHP din 59 care au participat la vot. Deputații A. Vlasov și A. Voropaev l- au susținut doar pe Iu. Vlasov (grupul Calea Rusă) și I. Rybkin (APR/KPRF), E. Agafonov s- au abținut. Pe lângă Medvedev, membrii CHP au susținut alți candidați la postul de președinte al Dumei de Stat. 30 de persoane au votat pentru Y. Vlasov, 20 pentru I. Rybkin, 19 pentru V. Lukin ( Yabloko ), 12 pentru S. Kovalev ( Vybor Rossii ), 8 pentru A. Braginsky (Uniunea din 12 decembrie).
La 17 ianuarie 1994, fracțiunile și grupurile Dumei de Stat au convenit și au aprobat așa-numita Listă de Coaliție, conform căreia au fost repartizate funcțiile de președinți ai comitetelor și comisiilor Dumei, precum și adjuncții acestora. Membrii grupului au ocupat funcțiile de președinți ai comisiilor pentru educație, cultură și știință ( L. Rozhkova ), pentru proprietate, privatizare și activitate economică ( S. Burkov ) și pentru afaceri naționale ( B. Zhamsuev ), 14 deputați au devenit deputați președinții comitetelor, iar Kh. Karmokov a condus Camera de Conturi . 19 deputați ai grupului au votat împotriva pachetului de coaliție.
La 28 ianuarie 1995, la Moscova a avut loc conferința de fondare a Asociației Socio-Politice „Regiunile Rusiei” (RR). Inițiatorii creării sale au fost membrii grupului de deputați pentru Noua Politică Regională. Liderul grupului V. Medvedev a devenit președintele noii organizații, copreședinții au fost A. Chilingarov , V. Bessarabov , Oleg Morozov și Nikolai Chukanov . Înregistrată de Ministerul Justiţiei la 23 februarie 1995 (Reg. Nr. 2586).
În primăvara lui 1995, în ajunul alegerilor din decembrie pentru Duma de Stat , CHP și RR au început să caute aliați. În aprilie, V. Medvedev a devenit membru al Comitetului de organizare al Mișcării „Acasa noastră este Rusia” (NDR) , creat de susținătorii primului ministru Viktor Cernomyrdin. La 12 mai 1995, la congresul de fondare al NDR, V. Medvedev a fost ales în Consiliul mișcării NDR. Dar deja la sfârșitul lunii mai, V. Medvedev a anunțat viitoarea creare a unei asociații electorale „Regiunile Rusiei – Centrul de Stânga” și o propunere de a conduce noul bloc către președintele Dumei de Stat Ivan Rybkin. Pe 8 iunie a avut loc a 2-a conferință a Asociației RR. I. Rybkin a fost ales ca noul președinte. Fostul șef al RR V. Medvedev, rămânând președintele grupului de adjunct al CHP și fără a se rupe de asociație, cu toate acestea, în conformitate cu hotărârea congresului Uniunii Producătorilor de Petrol și Gaze condus de acesta, a anunțat intrarea lui în NDR. Deputatul Dumei de Stat Vladimir Vassilev a fost ales noul co-președinte al asociației RR . Pe 21 iulie, copreședinții RR A. Chilingarov și V. Vasilev au semnat o declarație comună în numele asociației cu privire la crearea Blocului Ivan Rîbkin . Mai târziu, A. Chilingarov, în ciuda apartenenței sale la Partidul Industrial Unit Rus (ROPP), care nu a fost inclus în bloc, a fost inclus în primele trei din partea federală a listei Blocului Ivan Rîbkin.
Până în iulie 1995 (până la sfârșitul celei de-a treia sesiuni a Dumei), grupul CHP era format din doar 31 de deputați, adică cu 4 mai puțin decât minimul necesar pentru înregistrare. La 11 octombrie 1995, la începutul sesiunii de toamnă, grupul CHP a decis să se unească cu grupul neînregistrat Duma-96, care a fost creat de fostul membru al Alegerii Rusiei, V. Bauer, președintele Comitetului pentru organizarea lucrarea Dumei de Stat. În aceeași zi, grupul combinat a fost numit „Noua Politică Regională – Duma 96”. A doua zi, Comitetul pentru organizarea muncii Dumei a reînregistrat grupul sub un nou nume, format din 36 de deputați.
Unificarea forțată a grupurilor de deputați ale CHP și Duma-96 nu a dus la unificarea asociațiilor politice aferente acestora. Mișcarea „Regiunile Rusiei”, creată de membrii CHP, a mers la alegerile pentru Duma de Stat, ca parte a Blocului Ivan Rybkin. Mișcarea socio-politică „Duma-96”, organizată de liderul grupului cu același nume Vladimir Bauer, după încercări nereușite de aliniere la organizațiile „Cernobîl”, „Afgani” ( Partidul Popular Patriotic , Uniunea Veteranilor). din Afganistan), veteranii (Uniunea Veteranilor Forțelor Armate) și partidele din apropiere, inclusiv cele din NDR, au decis să meargă singuri la vot.
Alegerile pentru Duma de Stat de a doua convocare au avut loc la 17 decembrie 1995. Blocul Ivan Rybkin, care includea asociația Regiunile Rusiei, a reușit să ocupe doar locul 17 din 43 de participanți, adunând 769.259 de alegători (1,11%). Mișcarea Duma-96 a avut rezultate și mai proaste, ocupând doar locul 40 din 43 de participanți (55.897 voturi, 0,08%). Drept urmare, ambele organizații nu au putut depăși bariera de cinci procente. Dar dacă mișcarea Bauer nu a reușit să obțină un singur candidat prin districtele uninominale, asociația Regiunile Rusiei s-a dovedit a avea mai mult succes. La Duma celei de-a II-a convocări au fost aleși 10 membri ai „Regiunilor Rusiei”: I. Rîbkin și A. Chilingarov (nominalizați de Blocul Ivan Rîbkin), Adrian Puzanovsky (din Partidul Agrar), Vladimir Utkin (din KRO ). ), precum și O. Morozov, V. Medvedev, Vladimir Goman , Yuri Utkin , Viktor Medikov și A. Dzasokhov (candidați independenți). În Duma, A. Chilingarov și V. Medvedev au format grupul de deputați „Regiunile Rusiei”, care a reunit 41 de deputați independenți de orientare centru-stânga, centristă și democratică, inclusiv 6 membri ai Mișcării RR (A. Chilingarov, V. Medvedev, O. Morozov, A. Dzasokhov, V. Goman și V. Medikov). A. Puzanovsky și Y. Utkin s-au alăturat Grupului Adjunct Agrar, format din membri ai Dumei de Stat din APR, V. Utkin s-a alăturat grupului Puterea Populară, I. Rybkin a rămas în afara facțiunilor.
La 14 martie 1996, V. Medvedev a fost ales președinte al grupului adjunct al Regiunilor Ruse .
CHP, împreună cu fracțiunile PRES și Femeile Rusiei , au inițiat o amnistie politică pentru participanții la evenimentele din septembrie-octombrie 1993 . 35 de deputați au susținut ambele versiuni ale pachetului de rezoluții de amnistie, unul ( V. Maksimov ) a votat doar pentru cea mică (fără a anula ancheta parlamentară a evenimentelor din octombrie), 13 (inclusiv V. Medvedev) au votat doar pentru cea mare. Vladimir Kvasov nu a fost prezent la vot, dar într-un interviu acordat Narodnaya Gazeta a spus că ar fi votat împotrivă, pentru că. se opune instituției amnistiei ca atare, considerând-o o relicvă a regimului totalitar.
Igor Muravyov , membru al grupului CHP (fost unul dintre liderii fracțiunii Smena-Novaya Politika a fostului Soviet Suprem), a devenit primul deputat al Dumei de Stat care a propus să se analizeze problema neîncrederii în Guvern. Pe 23 martie, 18 membri ai grupului au votat pentru punerea subiectului pe ordinea de zi.
În primăvara anului 1994, grupul CHP nu a semnat Acordul privind acordul public, declarând că împărtășește principalele sale prevederi, dar nu este un partid politic. Pe 27 aprilie, 7 membri ai grupului ( K. Arakchaa , N. Volkova , V. Lotkov , P. Matyashov , I. Muravyov, O. Ochin , S. Shkuro ) au votat pentru nesemnarea acordului în numele Duma de Stat de către președintele său I. Rybkin .
Având în vedere bugetul de stat pe anul 1994, majoritatea membrilor grupului (de la 32 la 49 de deputați) au votat pentru adoptarea bugetului. Excepție este a doua lectură, când doar 17 deputați au votat pentru buget. Singurul membru al grupului care nu a votat niciodată bugetul este M. Tolboev . Amendamentul lui V. Piskunov pentru creșterea cheltuielilor militare a fost susținut de 26 de membri ai grupului, amendamentul lui Glazyev cu 38.
La 15 iulie 1994, a fost propusă spre examinare deputații Dumei de Stat o rezoluție privind demisia ministrului-șef al personalului guvernamental V. Kvasov (până la acel moment el părăsise deja grupul CHP). Pentru demisia sa au votat 40 din cei 64 de deputati ai grupului si doar unul impotriva.
La 27 octombrie 1994, Duma de Stat a luat în considerare problema adoptării unui vot de neîncredere în guvernul de la Cernomyrdin. Din cei 64 de deputați ai grupului CHP, 22 (34%) au votat pentru, 8 împotrivă, alți 8 s-au abținut, inclusiv liderul grupului V. Medvedev și vicepreședintele A. Chilingarov, restul nu au votat. La 23 noiembrie, din 64 de deputați ai grupului CHP, 41 au votat în favoarea luării în considerare a demisiei președintelui Băncii Centrale V. Gerashchenko înainte de a-l numi pe T. Paramonova în funcția sa (V. Medvedev nu a participat la vot) .
Proiectul de buget pentru 1995 a fost susținut de majoritatea membrilor grupului CHP. La 21 decembrie 1994, majoritatea grupului a votat atât pentru adoptarea necondiţionată a bugetului, cât şi pentru compromisul propus de agrari . Pe 22 decembrie, 40 din 63 de deputați au votat pentru adoptarea proiectului guvernului, 33 de deputați au votat proiectul de buget cu o taxă specială de la fermieri (7 deputați, A. Akbaev , K. Arakchaa, S. Burkov, A. Veer , E. Zhirkov , V. Kravtsov , M. Popov au susținut doar opțiunea fără impozit special). Pe 23 decembrie, majoritatea grupului a votat din nou pentru ambele proiecte, 7 persoane s-au opus acestora (S. Burkov, G. Gamidov , P. Matyashov, N. Parinov , A. Piskunov , V. Smirnov , B. Tretyak ). Pe 20 ianuarie, grupul a susținut bugetul în a doua lectură (împotriva - S. Burkov, N. Volkova , G. Gamidov, S. Mikheev , A. Puzanovskiy , E. Tishkovskaya , B. Tretyak). La 25 ianuarie 1995, majoritatea membrilor grupului s-au declarat în favoarea amendamentului agrarului de reţinere a impozitului special şi au votat în a doua lectură adoptarea bugetului. Pe 24 februarie, grupul a susținut bugetul în a treia lectură.
La 25 ianuarie 1995, un deputat al Partidului Comunist al Federației Ruse A. Gordeev a propus să pună pe ordinea de zi problema corespondenței cu funcțiile deținute de Comandantul Suprem B. Elțin și Ministrul Apărării P. Grachev . Gordeev a fost susținut doar de trei dintre cei 61 de membri ai grupului ( M. Vasiliev , G. Gamidov, O. Morozov ), unul s-a abținut ( Iu. Brusnitsyn ); restul nu a participat la vot.
În martie 1995, grupul CHP a adoptat o declarație în care se opune luării în considerare a problemei neîncrederii în Guvern înainte de noile alegeri parlamentare. „Chiar dacă astăzi se formează un Cabinet de Miniștri ideal în compoziție și principii de program, perioada de tranziție de la vechiul Guvern la cel nou va dura un timp prețios, economia rusă va pierde controlul și s-ar putea prăbuși complet. Credem că Guvernului ar trebui pur și simplu să i se ofere posibilitatea de a lucra normal…”.
În mai 1995, Duma de Stat a adoptat legea „Cu privire la alegerea deputaților Dumei de Stat a Adunării Federale a Federației Ruse”, dar președintele a cerut proporția deputaților aleși pe listele de partid și districtele uninominale de la 225 la 225 la 150 la 300. Ca răspuns, grupurile CHP și Stabilitate au propus alegerea tuturor celor 450 de deputați în circumscripțiile uninominale, iar propunerea șefului statului s-a recomandat să fie acceptată „ca un compromis pe calea aprobării finale. a sistemului majoritar, ca o excepție de la regulă, extinzându-și efectul doar la alegerile pentru Duma de Stat din 1995. Adoptarea acestui raport... ar trebui să fie însoțită de o creștere a barierei „de trecere” la opt procente din voturi”.
La 21 iunie 1995 a avut loc o scindare în grup, cauzată de emiterea unui vot de neîncredere în Guvern. 20 de deputați au fost în favoarea neîncrederii, 2 (V. Medvedev și E. Tishkovskaya) au fost împotrivă, încă unul (A. Chilingarov) s-a abținut. La 1 iulie, majoritatea grupului a decis să se abțină de la vot. Drept urmare, doar trei membri ai CHP au votat pentru neîncrederea (L. Rozhkova, T. Chepasova și S. Shkuro), patru au votat împotrivă (V. Medvedev, M. Gnezdilov , A. Muravyov și E. Tishkovskaya), 18 deputații s-au abținut, încă 6 nu au participat la vot.
La 12 iulie 1995, când se discuta despre crearea unei comisii speciale care să pună acuzații împotriva Președintelui, din 31 de deputați care se aflau la acel moment în CHP, doar șapte au votat pentru crearea comisiei (S. Burkov, V. Medvedev, S. Mikheev, L. Rozhkova, E. Tishkovskaya, B. Tretyak, N. Chukanov), S. Shkuro s-au abținut; restul de 23 de persoane au ignorat votul.
La 13 octombrie 1995, în prima lectură a proiectului de buget pe anul 1996, 15 membri ai grupului CHP au votat propunerea Comitetului de Buget (de a transfera proiectul de buget comisiei de conciliere fără a menționa respingerea), și 17 membri. a votat pentru proiectul Yabloko (respinge cu transfer către comisia de conciliere), inclusiv cinci pentru ambele opțiuni. Pe 18 octombrie, majoritatea grupului a susținut transferul proiectului de buget către comisia de conciliere, 12 deputați au votat pentru adoptarea proiectului în primă lectură. Pe 15 noiembrie, majoritatea grupului a votat bugetul în versiunea inițială și finală (dar nu și pentru versiunea lui M. Zadornov ). Pe 6 decembrie, grupul a susținut bugetul în a doua și a treia lectură; doar A. Veer a votat împotrivă.