Concediul de maternitate în Federația Rusă este numit „concediu de maternitate” datorită faptului că a apărut în decretul Comitetului Executiv Central al Rusiei din 22 decembrie 1917. În Rusia secolului 21, definiția „ concediului de maternitate ” nu există, dar există articolul 255 din Codul Muncii al Federației Ruse din 30 decembrie 2001 nr. 197-FZ. Astfel, „concediul de maternitate” este un argo care nu este folosit într-o cerere de concediu de maternitate .
La începutul secolelor XIX-XX, obligația de întreținere a femeii și a copiilor era atribuită soțului, iar în ceea ce privește copiii nelegitimi, numirea întreținerii era la latitudinea judecătorului, care aprecia reputația femeii. De regulă, femeile cu copii nu lucrau și, în cazul pierderii unui întreținător de familie, se aflau într-o situație financiară dificilă [1] .
Pentru prima dată în lume, concediul de maternitate a fost introdus în Republica Socialistă Federativă Sovietică Rusă - prin Decretul Comitetului Executiv Central al întregii Rusii din 22 decembrie 1917 „Cu privire la asigurarea în caz de boală” Copie de arhivă din 19 iunie, 2019 pe Wayback Machine[ sursa? ] . Actul juridic prevedea o prestație financiară în caz de naștere, care era stabilită la cota câștigului integral al unui membru al casei de asigurări de sănătate. Prin hotărâre a ședinței delegaților s- a acordat dreptul de a majora cuantumul indemnizației, până la un câștig și jumătate al participantului.
Alocația a fost acordată pentru opt săptămâni înainte de naștere și opt săptămâni după naștere - 112 zile. În acest timp, angajatorului i s-a interzis să permită femeilor să lucreze. Un angajat care alăptează un copil a primit o pauză la fiecare 3 ore timp de cel puțin 30 de minute. Pentru hrănire au fost alocate încăperi speciale (creșă). Ziua de lucru pentru o mamă care alăptează (în termen de 9 luni de la naștere) a fost redusă la 6 ore pe zi.
La 15 noiembrie 1922 a intrat în vigoare un nou Cod al Muncii. Femeile angajate în muncă fizică au fost eliberate de la muncă timp de 8 săptămâni înainte de naștere și 8 săptămâni după naștere, iar femeile angajate în muncă de birou și psihică cu 6 săptămâni înainte și 6 săptămâni după naștere. Lista profesiilor de muncă clericală și psihică, a căror perioadă de vacanță era cu 8 săptămâni înainte și 8 săptămâni după naștere, a fost publicată de Comisariatul Poporului de Muncă [2] .
Din 17 februarie 1935, femeilor din fermele colective li s-a acordat concediu de maternitate cu o durată de 60 de zile calendaristice (30 de zile înainte de naștere și 30 de zile după naștere), menținându-și întreținerea pentru aceste 2 luni la jumătate din valoarea medie a zilelor lor de muncă. Adunarea generală a fermierilor colectivi putea face vacanța mai mult decât era prevăzută de Carta exemplară a artelului agricol din 17 februarie 1935 [3] .
De la 1 ianuarie 1939, concediul de maternitate pentru femeile muncitoare și pentru femeile angajate a fost redus de la 112 la 63 de zile calendaristice (35 de zile înainte de naștere și 28 de zile după naștere). A fost asigurat celor care au lucrat fără pauză în această întreprindere (instituție) timp de cel puțin 7 luni [4] .
De la 8 iulie 1944, concediul de maternitate pentru femeile lucrătoare și pentru femeile angajate a fost majorat de la 63 la 77 de zile calendaristice (35 de zile înainte de naștere și 42 de zile după naștere). În cazul nașterii anormale sau a nașterii de gemeni, concediul se ridica la 91 de zile (35 zile înainte de naștere și 56 zile după naștere) [5] . De la patru luni de sarcină, femeile nu mai erau recrutate pentru ore suplimentare în întreprinderi și instituții. Femeile cu bebeluși - să lucreze noaptea pentru perioada de hrănire a copilului.
De la 1 aprilie 1956, concediul de maternitate pentru femeile muncitoare și salariate a fost majorat de la 77 la 112 zile calendaristice (56 de zile înainte de naștere și 56 de zile după naștere), în cazul nașterii complicate sau al nașterii a doi sau mai mulți copii - 126 zile ( 56 de zile înainte de naștere și 70 de zile după naștere) [6] .
De la 1 ianuarie 1965 femeilor membre ale fermelor colective li s-a acordat aceeași perioadă de concediu [7] .
Din 13 octombrie 1956 [8] , femeilor li s-a acordat dreptul la concediu suplimentar fără plată de până la 3 luni după concediul de maternitate, care a fost inclus în experiența totală și continuă de muncă. Pentru femeile care au părăsit munca în legătură cu nașterea unui copil, s-a menținut o vechime neîntreruptă dacă au plecat la muncă în cel mult 1 an de la data nașterii copilului, fără a include în aceste cazuri timpul unui pauză în muncă pe durata serviciului.
De la 1 ianuarie 1957, pentru femeile muncitoare, salariate, inclusiv pentru cele care nu sunt membre de sindicat, a fost desființată cerința unei experiențe de muncă de trei luni pentru a beneficia de indemnizație de maternitate [9] .
De la 1 ianuarie 1969, femeilor cu copii, la cererea acestora, pe lângă concediul de maternitate, li se acorda concediu suplimentar fără plată până când copilul împlinește vârsta de 1 an [10] .
Pentru a atenua situația femeilor care lucrează, statul sovietic a început să dezvolte o rețea de instituții preșcolare finanțate din fonduri publice de consum , inclusiv cele aflate în producție .
Abia după cel de-al Doilea Război Mondial, concediul de maternitate a fost prescris la nivel internațional: în Convenția privind protecția maternității [11] , adoptată la 28 iunie 1952 la conferința generală a Organizației Internaționale a Muncii , desfășurată la Geneva.
Printr-o rezoluție din 22 ianuarie 1981, Consiliul de Miniștri al URSS O copie arhivată din 31 iulie 2021 privind Wayback Machine a introdus pentru mamele care lucrează, inclusiv pentru femeile fermiere colective cu o experiență totală de muncă de cel puțin un an, ca precum și pentru femeile care studiază în afara serviciului, concediu pentru creșterea copilului parțial plătit până la împlinirea vârstei de 1 an și concediu suplimentar fără plată până la 1,5 ani.
În regiunile din Orientul Îndepărtat, Siberia și regiunile de nord ale țării, valoarea plăților s-a ridicat la 50 de ruble, în alte regiuni - 35 de ruble pe lună. Evenimentul s-a desfășurat în etape în toată țara timp de doi ani, începând din 1981 din regiunile Orientului Îndepărtat, Siberia și regiunile nordice.
Zonele în care s-a plătit un beneficiu de 50 de ruble au inclus: în Orientul Îndepărtat - Republica Socialistă Sovietică Autonomă Iakut, teritoriile Primorsky și Khabarovsk, Regiunile Amur, Kamchatka, Magadan și Sahalin; în Siberia - ASSR Buryat și ASSR Tuva, teritoriile Altai și Krasnoyarsk, regiunile Kemerovo, Novosibirsk, Omsk, Tomsk, Tyumen, Irkutsk și Chita; în regiunile de nord ale țării - ASSR Karelian și Komi ASSR, regiunile Arhangelsk și Murmansk, precum și regiunile Vologda, Novgorod și Pskov.
De la 1 decembrie 1989, concediul suplimentar fără plată a crescut de la 1,5 la 3 ani [12] . Concediile suplimentare au fost luate în considerare în experiența generală și continuă, precum și în vechimea în muncă în specialitate.
De la 1 decembrie 1990, concediul de maternitate a crescut de la 112 la 126 de zile calendaristice (70 de zile înainte de naștere și 56 de zile după naștere), în cazurile de naștere complicată sau de naștere a doi sau mai mulți copii - 140 de zile (70 de zile înainte de naștere și 70 de zile). după naștere) [13] .
În 1991, în URSS, mamelor li s-a acordat un concediu parental de 3 ani (plătit parțial). După prăbușirea URSS, fiecare republică post-sovietică și-a stabilit propriile norme de vacanță:
În majoritatea țărilor din Europa de Vest, concediul de maternitate este disponibil numai pentru cei care au lucrat pentru actualul angajator pentru cel puțin o perioadă de timp stabilită. În caz contrar, poate duce la pierderi chiar și cu subvenții guvernamentale pentru angajatori. [cincisprezece]
Concediul de maternitate fără plată cu menținerea locului de muncă se acordă unuia dintre părinți dacă acesta a lucrat la angajatorul său timp de 12 luni sau mai mult. Angajatorul, la rândul său, poate plăti o parte din acest concediu în conformitate cu regulile sale interne. Deci, este obișnuit să plătească 2-10 săptămâni din salariul integral al salariatului, dar angajatorul poate stabili condiții, cum ar fi întoarcerea obligatorie a salariatului la locul de muncă după încheierea concediului de odihnă sau plata unei părți din plata pentru o astfel de vacanță după revenirea angajatului la muncă. Concediul de maternitate fără plată, de comun acord cu angajatorul, poate fi prelungit cu încă 12 luni cu păstrarea locului de muncă. O vacanță poate fi luată și de celălalt părinte, cu condiția ca durata totală a concediilor ambilor părinți să nu depășească 24 de luni și ambii părinți să nu fie în astfel de vacanță mai mult de 8 săptămâni în același timp.
Dacă o femeie însărcinată ia concediu fără plată, acesta poate începe cu 6 săptămâni înainte de nașterea copilului sau mai devreme, de comun acord cu angajatorul. Dacă concediul este luat de celălalt părinte sau în cazul adopției unui copil, atunci acest concediu poate începe din ziua nașterii sau a apariției copilului în familie. O practică obișnuită este aceea că atunci când o femeie se simte bine, ea nu intră în concediu de maternitate până la naștere.
În plus, există concediu de maternitate plătit de stat. Durează 18 săptămâni și se plătește la Salariul Minim Național (719,20 USD pe săptămână în AF 2018/19), indiferent de salariul angajatului anterior unui astfel de concediu. Există o serie de reguli care determină dacă un angajat poate primi un astfel de concediu plătit, dar în cele mai multe cazuri este suficient să lucrezi 10 luni în termen de 13 luni înainte de data intrării copilului în familie. În același timp, este suficient să lucrezi aproximativ 1 zi pe săptămână pentru ca o astfel de muncă să fie creditată.
Statul oferă, de asemenea, concediu plătit celuilalt părinte. Un astfel de concediu este de 2 săptămâni și se plătește în cuantumul salariului minim național.
Toate cele de mai sus se aplică oricărei apariții în familia unui copil: nu numai în cazul nașterii, ci și în cazul adopției.
Mamelor li se acorda 45 de zile de concediu cu plata 100% inainte de nastere si pana la 1 an dupa nastere, dupa care mamele au dreptul la inca 2 ani de concediu platit. Angajatorul este obligat să reintegreze femeia în același loc de muncă la întoarcerea ei la locul de muncă; în plus, gravidele și mamele singure nu pot fi concediate, nu pot lucra în ture de noapte sau ore suplimentare.
Concediul de maternitate este disponibil pentru cei care au lucrat pentru actualul angajator timp de cel puțin 26 de săptămâni, 6 săptămâni per copil cu 90% salariu, apoi 33 de săptămâni la un tarif fix de 140,98 GBP.
O femeie aflată în travaliu are dreptul la 15 săptămâni de concediu de maternitate și de îngrijire a copilului plătite de Serviciul Național de Asigurări și la încă 11 săptămâni de concediu fără plată. Plata indemnizației este condiționată de primirea din salariu a contribuțiilor obligatorii obișnuite (taxă de asigurări speciale) sau înlocuirea acestora în 10 din 14 sau 15 din 22 de luni precedente. Cuantumul indemnizației corespunde salariului din ultimele trei luni, dar nu poate depăși partea maximă a salariului din care trebuie plătite contribuțiile de asigurare conform legii (această sumă depășește cu mai mult de peste salariul mediu pe țară). de 4 ori, deci restricția este relevantă numai pentru părți mici de femei în travaliu). O parte legală a concediului pentru creșterea copilului poate fi transferată tatălui copilului.
După îmbunătățirea legislației în anul 2000, durata concediului de maternitate este de 17 săptămâni. Dintre acestea, doar 15 săptămâni sunt plătite de sistemul de asigurări sociale (2 săptămâni este așa-numita perioadă de așteptare, sau, de fapt, o deductibilă de asigurare). Valoarea prestațiilor sociale nu depășește, de obicei, 55% din câștigul mediu lunar, calculat pe baza perioadei de muncă a mamei timp de 52 de săptămâni înainte de a solicita prestațiile de asigurare). Dacă venitul combinat al familiei pentru anul calendaristic precedent este mai mic de 259,21 USD, familia este considerată cu venituri mici și beneficiile pot fi majorate cu până la 80%. În orice caz, suma plăților nu poate fi mai mare de 501 USD pe săptămână. Concediul de maternitate se plătește numai mamelor biologice.
După încheierea concediului de maternitate (sau în același timp cu solicitarea concediului de maternitate), părinții pot solicita concediul pentru creșterea copilului. Durata concediului de odihnă plătit de sistemul de asigurări sociale este de 35 de săptămâni. Cuantumul plății se stabilește la fel ca și concediul de maternitate, cu diferența că se ia în considerare cuantumul salariului mamei sau al tatălui. Concediul pentru creșterea copilului poate fi împărțit între părinți și este disponibil atât pentru părinții biologici, cât și pentru cei adoptatori. Astfel, durata totală a acestor vacanțe ar putea fi de 50 de săptămâni. De asemenea, trebuie adăugat că în cazul unei mame care nu se simte bine și/sau al unei sarcini complicate, se acordă concediu medical plătit de până la 15 săptămâni. Cu toate acestea, durata totală a concediului de asigurări sociale plătit în total (boală plus maternitate plus îngrijirea copilului) nu depășește 52 de săptămâni.
Valoarea concediului pentru creșterea copilului depinde direct de vârsta viitoarei mame. Astfel, femeile după 23 de ani sunt deja considerate „vârstă”, astfel că concediul lor de maternitate este de 120 de zile calendaristice. Cei care nu au împlinit această vârstă au dreptul la doar 90 de zile.
Data de începere a vacanței nu este specificată, dar nu mai devreme de luna a șaptea. În cazul nașterilor multiple sau al nașterilor complicate, concediul se prelungește cu 15 zile.
Există și concediu pentru viitorii tați, care depinde și de vârsta soțului. Durata - 90 sau 120 de zile.
În perioada sărbătorilor, atât pentru femei, cât și pentru bărbați, salariul, precum și alte plăți, rămân la nivelul de 100%.
Dreptul la concediu de maternitate este definit în articolul 37 din Constituția Federației Ruse.
În Federația Rusă, baza pentru acordarea concediului de maternitate este un certificat de incapacitate de muncă eliberat de un medic obstetrician-ginecolog și, în lipsa acestuia, de către un medic generalist sau paramedic. Procedura de eliberare a certificatelor de concediu medical a fost aprobată prin Ordinul Ministerului Sănătății și Dezvoltării Sociale al Federației Ruse din 29 iunie 2011 N 624n Copie de arhivă din 11 octombrie 2018 pe Wayback Machine . Un certificat de incapacitate de muncă se eliberează la 30 de săptămâni de sarcină (pentru sarcina multiplă - de la 28 de săptămâni) la un moment dat, timp de 140 de zile calendaristice (70 de zile calendaristice înainte de naștere și 70 de zile calendaristice după naștere) sau pentru 194 de zile calendaristice (84 de zile calendaristice). zile înainte de naștere și 110 zile calendaristice zile după naștere).
Prevederile specifice sunt reglementate de articolul 255 Arhivat la 11 octombrie 2018 privind Wayback Machine din Codul Muncii al Federației Ruse (denumit în continuare Codul Muncii al Federației Ruse). Potrivit acestui articol, femeilor , la cererea lor și pe baza unui certificat de incapacitate de muncă eliberat în modul prescris, li se acordă concediu de maternitate cu 70 (în cazul sarcinii multiple - 84) zile calendaristice înainte de naștere și cu 70 ( în cazul nașterii complicate - 86, la nașterea a doi sau mai mulți copii - 110) zile calendaristice după naștere cu plata prestațiilor de asigurări sociale de stat în cuantumul stabilit de legile federale.
Concediul de maternitate se calculează total și se acordă femeii în totalitate indiferent de numărul de zile pe care le-a folosit efectiv înainte de a naște.
După concediul de maternitate în conformitate cu articolul 256 Arhivat 23 septembrie 2018 pe Wayback Machine al Codului Muncii al Federației Ruse, la cererea unei femei, i se acordă concediu pentru îngrijirea unui copil până când acesta împlinește vârsta de trei ani. .
Pe lângă mamă, concediul pentru creșterea copilului poate fi utilizat integral sau parțial și de către tatăl copilului, bunica, bunicul, altă rudă sau tutore care are efectiv grijă de copil.
Plata prestațiilor pentru sarcină și naștere, precum și alocația lunară pentru îngrijirea unui copil, este stabilită de Legea federală din 29 decembrie 2006 N 255-ФЗ „ Cu privire la asigurările sociale obligatorii în caz de invaliditate temporară și în legătură cu Motherhood” Copie de arhivă din 24 iulie 2019 la Wayback Machine și Legea federală „Cu privire la prestațiile de stat pentru cetățenii cu copii” Copie de arhivă din 21 iulie 2017 pe Wayback Machine din 19 mai 1995 N 81-FZ.
Protecția salarială a concediului de maternitate este slab dezvoltată. Legea federală FMLA dă dreptul unei angajate a unor instituții destul de mari și a altor instituții să ia concediu de maternitate fără plată de 12 săptămâni, începând cu cel puțin 2 săptămâni înainte de data estimată a nașterii , cu condiția ca viitoarea mamă a lucrat în companie mai mult decât în anul. Cu toate acestea, această regulă poate varia destul de mult de la stat la stat. Deci, de exemplu, în California, cu o sarcină normală, concediul de maternitate plătit începe cu 4 săptămâni înainte de naștere (în caz de complicații, perioada poate fi prelungită la 17 săptămâni de concediu plătit înainte de naștere conform indicațiilor medicului) și cu 6 săptămâni după naștere. nașterea unui copil (8 săptămâni pentru o operație cezariană). După încheierea concediului de maternitate, este posibil să luați un concediu pentru creșterea copilului plătit suplimentar de 6 săptămâni și încă 6 săptămâni de concediu fără plată dacă se dorește, dar există o mulțime de nuanțe care pot împiedica acest lucru, de la cuantumul plății. la garanţii că angajatul îşi va păstra locul de muncă.care plănuieşte să-şi ia o astfel de vacanţă.
În Ucraina, în cazul nașterii normale fără patologii, concediul plătit este de 126 de zile calendaristice (70 de zile înainte de data nașterii și 56 de zile după). În această perioadă, mamei i se plătește salariul mediu pe cheltuiala Fondului de Asigurări Sociale. După 126 de zile, mama, tatăl sau orice altă rudă apropiată a copilului are dreptul de a intra în concediu pentru creșterea copilului de până la 3 ani. În același timp, angajatul își păstrează locul de muncă, dar fără câștiguri Copie arhivată din 12 iulie 2020 pe Wayback Machine .
Conform legislației finlandeze, nu numai mama, ci și tatăl au dreptul la concediu de maternitate. Timp de zece luni, poate avea grijă de un copil, primind 80% din salariu și fără a risca să-și piardă locul de muncă.
În această țară, toți părinții care lucrează au dreptul la 18 luni de concediu, timp în care salariile lor sunt compensate în părți egale de către guvern și angajator. Pentru a încuraja părinții, cel puțin 3 luni din 18 trebuie să fie folosite de cel de-al doilea părinte, de obicei tatăl. O legislație similară este în vigoare în Norvegia .
În Estonia, concediul de maternitate este de 62 de săptămâni (435 de zile). Cuantumul indemnizației se calculează pe baza salariului mediu pe anul precedent concediului de maternitate. Dacă mama nu a lucrat înainte de a pleca în concediu, statul îi plătește o indemnizație în cuantumul salariului minim (540 de euro în 2019). Plafonul prestației parentale este de trei ori mai mare decât salariul mediu național pentru anul precedent înainte de a pleca în vacanță. Pentru anul 2019, cuantumul maxim al ajutorului parental este de 3.319,80 euro. [16]
Conform legislației estoniene, nu numai mama, ci și tatăl au dreptul la concediu de maternitate. De la 1 iulie 2020, concediul de paternitate cu plata 100% va fi de 30 de zile. [17] [18]