Evaluarea riscurilor de producție

Versiunea actuală a paginii nu a fost încă revizuită de colaboratori experimentați și poate diferi semnificativ de versiunea revizuită pe 15 noiembrie 2016; verificările necesită 4 modificări .

Evaluarea riscurilor ocupaționale este un sistem de măsuri care vizează identificarea factorilor care pot dăuna sănătății sau vieții unei persoane la locul de muncă. Riscurile de producție sunt un tip de riscuri care apar în cursul producției, cercetării și dezvoltării (C&D), vânzărilor și serviciilor post-vânzare ale produselor (serviciilor).

Metodologia de evaluare

Unul dintre criteriile pentru eficacitatea sistemului actual de management al sănătății și securității personalului ( ZPiPB ) este conformitatea acestuia cu cerințele specificației OHSAS 18001:2007 și GOST R 12.0.007-2009 din Rusia „Sistemul standardelor de siguranță a muncii. Sistemul de management al securității muncii în organizație. Cerințe generale pentru dezvoltare, aplicare, evaluare și îmbunătățire.

Factori periculoși și nocivi, muncă periculoasă

Factorii periculoși și nocivi din unitate (locul de muncă) sunt alocați în conformitate cu cerințele PR. Ministerul Sănătății al Federației Ruse Nr. 302N

participarea la procesul de producție sau posibilitatea formării de substanțe chimice periculoase (dăunătoare, periculoase de incendiu și de explozie) în timpul procesului;
presiuni mari;
temperaturi mari;
părți mobile ale echipamentelor și mecanismelor (inclusiv părți rotative și vibrante);
valori periculoase ale tensiunii electrice;
zgomot, vibrații etc.

La determinarea gradului de risc de accidentare, se iau în considerare toate etapele lucrării: în procesul de pregătire, în etapele de implementare și finalizare.

Aceste documente reglementează doar cerințele generale pentru sistemele de protecție a muncii și siguranță industrială create în organizații, lăsând dreptul de a alege modalități specifice și cele mai convenabile de implementare a acestora echipelor care implementează aceste sisteme.

Baza sistemului de management al securității OH&S este identificarea corectă a pericolelor, evaluarea riscurilor și selectarea modalităților eficiente de control al acestora. În OHSAS 18001-2007, aceste cerințe sunt formulate după cum urmează.

Organizația trebuie să stabilească, să implementeze și să mențină proceduri pentru identificarea continuă a pericolelor, evaluarea riscurilor și selectarea controalelor adecvate. Procedurile de identificare a pericolelor și de evaluare a riscurilor ar trebui să ia în considerare:

moduri normale și speciale de activitate;
activitățile tuturor persoanelor care au acces la locul de muncă (inclusiv subcontractanții și vizitatorii);
răspunsuri comportamentale, capacități și alți factori umani;
pericolele identificate care apar în afara mediului de lucru care ar putea afecta negativ sănătatea și securitatea persoanelor într-un loc de muncă aflat sub controlul organizației;
pericolele create în apropierea locului de muncă asociate cu activități profesionale aflate sub controlul organizației (asemenea pericole pot fi luate în considerare și în aspectul de mediu);
infrastructura, echipamentele și materialele la locul de muncă furnizate de aceasta sau de alte organizații;
schimbările care au avut loc sau se așteaptă să aibă loc în organizație, domeniul de aplicare sau materialele acesteia;
modificări ale sistemului de management al SSM, inclusiv modificări temporare și impactul acestora asupra operațiunilor, proceselor și activităților de afaceri;
orice obligații legale aplicabile referitoare la evaluarea riscurilor și punerea în aplicare a controalelor necesare;
configurarea locurilor de muncă, proceselor, mecanismelor, echipamentelor și unităților, procedurilor de operare și organizarea muncii, inclusiv adaptarea acestora la capacitățile umane.

Metodologia organizației pentru identificarea pericolelor și evaluarea riscurilor ar trebui:

să fie determinată ținând cont de amploarea, natura și durata proceselor, oferind o abordare preventivă mai degrabă decât reactivă;
asigurați-vă că riscurile sunt identificate, prioritizate și documentate și că sunt implementate controale adecvate.

Pentru a gestiona schimbările, organizația trebuie să identifice pericolele și riscurile SSM asociate cu modificările aduse organizației, sistemului de management al SSM sau activităților sale înainte de introducerea acestora.

Organizația trebuie să se asigure că rezultatele acestor evaluări sunt luate în considerare la elaborarea metodelor de control.

Atunci când se definesc metode de control sau se iau în considerare modificări ale metodelor existente, reducerea riscurilor ar trebui căutată în conformitate cu următoarea ierarhie:

eliminarea riscului;
înlocuire;
controale tehnice;
semnalizare/semnale de avertizare și/sau controale administrative;
mijloace de protectie individuala.

Organizațiile care implementează sisteme de management al sănătății și securității ar trebui să aleagă cele mai productive metode și abordări „de lucru” pentru a îndeplini cerințele standardelor relevante și pentru a monitoriza eficacitatea implementării acestora. Organizația ar trebui să identifice riscurile care pot fi considerate inacceptabile și care vor fi folosite ca bază pentru dezvoltarea scopurilor și obiectivelor în domeniul SSM și al programelor conexe pentru îmbunătățirea condițiilor de muncă. Riscurile pot fi identificate cel mai corect folosind metodologia de analiză cantitativă a riscurilor , care este utilizată normativ în elaborarea, de exemplu, a declarațiilor de siguranță (DB) pentru instalațiile de producție periculoase, a fișelor cu date de securitate pentru instalațiile periculoase, a planurilor de localizare și eliminare a situațiilor de urgență. la instalațiile chimice și tehnologice (în decontare și note explicative privind analiza riscului), planuri de localizare și lichidare a deversărilor de urgență de petrol și produse petroliere (în conformitate cu ordinul Ministerului Rusiei pentru Situații de Urgență din 28 decembrie 2004 nr. 621). Evaluarea satisfăcătoare a riscului poate fi luată în considerare numai din impactul factorilor nocivi barici, termici și toxici.

Un exemplu de implementare a cerințelor de siguranță este Metoda de identificare a pericolelor și de evaluare a riscului de accidentare, boli profesionale și încălcări ale condițiilor de muncă la locul de muncă (în timpul operațiunilor de muncă), accidente și incidente (denumită în continuare Metoda). Tehnica oferă:

o abordare semi-cantitativă a evaluării și gestionării riscului (comparativ cu metoda des practicată de fixare a rezultatelor certificării locurilor de muncă în ceea ce privește condițiile de muncă : certificat, necertificat, certificat condiționat - această din urmă categorie are o conotație clar subiectivă);
posibilitatea evaluării probabilistice, luând în considerare nu numai factorii periculoși și nocivi ai mediului de lucru, ci și istoricul accidentelor (boli profesionale) la întreprindere;
posibilitatea luării unei decizii motivate privind alegerea măsurilor corective și preventive, definirea unor scopuri și obiective măsurabile cantitativ pentru protecția muncii.

Implementarea (după adaptare) a Metodologiei la întreprinderi va reduce nivelul accidentelor și bolilor profesionale, va facilita implementarea și certificarea sistemului de management al siguranței industriale și al protecției muncii.

Principalele prevederi ale Metodologiei aplicate întreprinderilor de producție de petrol și gaze sunt prezentate mai jos.

Gradul de pericol

Analiza riscului utilizează niveluri tipice de consecințe și definițiile asociate acestora (Tabelul 1).

Tabelul 1. Determinarea gradului de pericol.

	Definiția pericolului de accidentare (în funcție de tipul de muncă)	Definiție pentru încălcări ale condițiilor de muncă (pe loc de muncă, pe amplasamentul industrial în ansamblu)
Gradul de pericol amenințător	Au existat cazuri de decese în timpul lucrului similar la întreprindere sau există potențialul de a provoca vătămări de această gravitate	Au fost înregistrate cazuri de boli profesionale asociate cu factorul luat în considerare care a dus la invaliditate (pierderea capacității de muncă în această specialitate).
Grad semnificativ de pericol	La întreprindere, la efectuarea unei astfel de lucrări, au existat cazuri de leziuni care au dus la invaliditate în această specialitate pentru o perioadă mai mare de 90 de zile sau există un potențial de a provoca vătămări de această gravitate	Au fost înregistrate cazuri de boli profesionale asociate cu factorul luat în considerare
Gradul critic de pericol	La întreprindere, atunci când se desfășoară o astfel de muncă, au existat cazuri de leziuni de severitate moderată (pierderea capacității de muncă de la 1 la 90 de zile) sau există un potențial de a provoca leziuni de această gravitate.	Depășirea valorii unui factor de producție nociv a valorii MPC în zona de lucru sau a valorii specificate în normele și normele sanitare relevante și standardele de stat; imposibilitatea determinării lui cu un grad suficient de acuratețe și periodicitate
Grad tolerabil de pericol	Depășește 0,1 MPC în zona de lucru sau valoarea specificată în normele și regulile sanitare relevante și standardele de stat

Matricea de risc

Riscul de încălcare a condițiilor de muncă (gradul de risc de accidentare, riscul de îmbolnăvire profesională) poate fi clasificat folosind matricea de risc (Tabelul 2).

Riscul de accidente (incidente) la o instalație de producție periculoasă poate fi clasificat pe baza matricei de risc în trei clase, ținând cont de datele prezentate în tabel. 3.

Tabelul 2. Determinarea clasei de risc în funcție de condiția de implementare.

Condiții de implementare a pericolului	Clase de risc în funcție de gradul de pericol
Condiții de implementare a pericolului	suportabil	critic	semnificativ	amenintatoare
În caz de accident (incident)	3	3	2	2
La efectuarea reparației, punerea în funcțiune	3	2	2	2
La întreținerea echipamentelor	2	2	2	unu
În mod constant la locul de muncă (când se efectuează acest tip de muncă)	2	2	unu	unu

Tabelul 3. Definiția clasei de risc în funcție de frecvență și daune potențiale.

Frecvența unui accident (incident), cazuri/an	Clasa de risc pentru pagube potentiale, salariul minim *
Frecvența unui accident (incident), cazuri/an	< 200	200-2000	2000 - 20000	20000-200000	> 200000
$10^{-5}$ — $10^{-6}$	3	3	3	3	2
$10^{{-4}}$ — $10^{-5}$	3	3	3	2	2
$10^{-3}$ — $10^{{-4}}$	3	3	2	2
$10^{-2}$ — $10^{-3}$	3	2	2	unu
$10^{-1}$ — $10^{-2}$	2	2	unu	unu
$unu$ — $10^{-1}$	2	unu	unu	unu
$>1$	unu	unu	unu	unu

* Salariul minim - salariul minim.

Metodologia permite distingerea următoarelor clase de riscuri:

clasa 1 - risc inacceptabil (ar trebui redus înainte de a efectua sau de a continua să efectueze munca, utilizarea locului de muncă, exploatarea ulterioară a unei instalații de producție periculoase);
clasa 2 - risc inacceptabil (este necesară o evaluare a fezabilității măsurilor de reducere a riscului);
clasa 3 - risc acceptabil.

Experiența arată că Metodologia se încadrează bine în sistemul modern de reglementare tehnică și permite întreprinderilor să evalueze riscurile de accidentare, accidente și incidente.

Sistemul ZPiPB face parte din sistemul general de management al întreprinderii și afectează eficiența funcționării acestuia (cu cât sunt mai puține pierderi neplanificate asociate accidentelor și incidentelor, cu atât întreprinderea este mai eficientă, toate celelalte lucruri fiind egale). În cazul general, criteriul pentru gestionarea eficientă a riscurilor asociate cu pierderile neplanificate poate fi exprimat astfel: în primul rând, este necesar să investiți în cazul în care vă permite să obțineți reducerea maximă a riscului pe unitatea de fonduri investite și după implementarea acestui eveniment, trebuie să reevaluați și să selectați următoarea acțiune cea mai eficientă. Este oportun să implementați programul pentru îmbunătățirea ZPiPB conform algoritmului specificat.

Algoritm de evaluare

În lumea civilizată, s-a stabilit de mult timp că, pentru a minimiza costul protecției muncii și, în același timp, a crește eficiența producției, este nevoie de un sistem de management al protecției muncii (OSMS), care face parte din sistemul general de management al organizare.

Pentru a rezolva problemele de asigurare a sănătății și securității în cursul activității de muncă în conformitate cu GOST 12.0.230-2007 „SSBT. Sisteme de management al securității muncii. Cerințe generale” * se recomandă utilizarea unui OSMS, care să asigure managementul riscului în zona aferentă activităților organizației, să respecte politica organizației și să îmbunătățească rapid managementul la toate nivelurile.

O abordare sistematică în domeniul managementului securității și sănătății presupune identificarea, evaluarea și eliminarea sau reducerea riscului în fiecare loc de muncă și îmbunătățirea continuă a SSM. La evaluarea riscului este necesar să se identifice clar obiectul de protecție. Riscul poate fi profesional (obiectul protecției este un angajat), tehnic (obiectul protecției este echipamentele, structurile), de mediu (obiectul protecției este mediul).

Riscul există aproape în orice loc de muncă. De exemplu, există un pericol la locul de muncă - o bandă transportoare în mișcare sau un echipament rotativ. Aflăm posibilele motive pentru realizarea pericolului în evenimente nedorite, care de obicei sunt:

lipsa împrejmuirilor, ecranelor, blocajelor, excluzând contactul accidental și deliberat al lucrătorilor cu o sursă de risc;
inconsecvența dispozitivelor de siguranță, de protecție;
viteza insuficientă de funcționare a mecanismelor de protecție;
locație incomodă și colorare incorectă a butoanelor de control;
iluminare slabă;
microclimat neadecvat;
prezența substanțelor chimice nocive, aerosoli și praf;
viteză mare a transportorului;
amplasarea echipamentului în apropierea altor locuri de muncă sau a rutei de deplasare a lucrătorilor;
echipament individual de protecție inadecvat (denumit în continuare EIP);
instruire insuficientă a angajaților, incompetență, neglijență, caracteristici individuale ale angajatului
lipsa unei pregătiri practice la locul de muncă înainte de admiterea în activități independente
fără semne de avertizare
prezența unui angajat la locul de muncă sub influența alcoolului, a substanțelor stupefiante sau psihotrope
lipsa unui control intern regulat
lipsa întreținerii regulate a echipamentelor
alte cauze posibile și inconsecvențe.

Diversitatea activităților organizațiilor determină necesitatea dezvoltării unui algoritm clar pentru analiza riscului profesional, care să aibă o bază unică cu evaluarea altor riscuri tehnice. Organizația Mondială a Sănătății definește riscul profesional ca un concept matematic care reflectă severitatea și frecvența așteptate a reacțiilor adverse ale corpului uman la o anumită expunere la un factor dăunător din mediul de lucru.

Având în vedere acest lucru, este posibil să se dezvolte un algoritm de evaluare a riscurilor profesionale, în urma căruia riscul este recunoscut ca acceptabil sau inacceptabil, riscul rezidual este acceptabil.

Potrivit art. 212 din Codul Muncii al Federației Ruse, angajatorul este obligat să informeze angajații cu privire la riscul de deteriorare a sănătății. Procedurile de identificare a riscurilor, bazate pe cunoașterea profundă a tehnologiei muncii și a proceselor, fac posibilă identificarea surselor de risc, a tuturor tipurilor de pericole la locul de muncă și oferă o analiză calitativă ulterioară a impactului producției periculoase și nocive. factori, a căror sursă sunt procesele de producţie. Procedura de identificare a riscurilor se încheie cu întocmirea unei liste și a unei scurte descriere a pericolelor, ținând cont de faptul că atât un obiect, cât și o activitate pot fi o sursă de pericol. În noua versiune a OHSAS 18001-2007, comportamentul, personalitatea și alți factori umani sunt de asemenea incluși ca elemente care trebuie luate în considerare în identificarea pericolelor și elaborarea măsurilor de control.

Algoritmul de analiză a riscurilor profesionale pentru protejarea personalului împotriva accidentelor și bolilor profesionale la locul de muncă poate fi reprezentat astfel:

identificarea pericolelor (identificarea factorilor nocivi și periculoși ai mediului de muncă și a procesului de muncă);
identificarea cauzelor posibile care duc la evenimente nedorite;
evaluarea riscului (probabilitatea riscului, determinarea amplorii consecințelor unui eveniment nedorit, luând în considerare posibila severitate a incidentului și vătămarea sănătății umane, concluzie despre acceptabilitatea sau inacceptabilitatea riscului);
selectarea și evaluarea mijloacelor de protecție împotriva fiecărui tip de pericol;
evaluarea riscului rezidual după implementarea sistemului de protecție;
evaluarea sistemului de protecție a vieții și sănătății personalului în ansamblu în conformitate cu clasa de condiții de muncă.