Sistemul penitenciar (penal-executiv) (din latinescul poenitentia „pocăință”) este un sistem de organe de drept, un aparat de constrângere de stat însărcinat cu executarea pedepselor penale aplicate cetățenilor în condițiile legii . Asigură executarea pedepselor, atât conexe, cât și fără legătură cu privarea de libertate , precum și menținerea persoanelor aflate în cercetare din momentul reținerii și până la judecată (până la modificarea măsurii reținerii procesuale sub forma reținerii).
Una dintre cele mai importante activități ale sistemului penitenciar modern pentru restabilirea justiției sociale, alături de funcția punitivă, este prevenirea recidivei infracțiunilor .
Regulile minime standard pentru tratarea prizonierilor, adoptate la Primul Congres al Națiunilor Unite pentru prevenirea criminalității și tratarea infractorilor în 1955 , precizează că scopul și justificarea pedepsei cu închisoarea este, în ultimă instanță, de a proteja societatea și de a preveni infracțiunile care ameninta societatea. Acest scop poate fi atins numai dacă, după ispășirea pedepsei și revenirea la viața normală în societate, infractorul este nu numai pregătit, ci și capabil să respecte legea și să-și asigure existența. Închisoarea și alte măsuri care izolează infractorul de lumea exterioară îi provoacă suferință deja în virtutea faptului că îl privează de libertate. Prin urmare, sistemul penitenciar nu ar trebui să provoace suferințe suplimentare deținuților [1] .
Potrivit art. 5 din Legea Federației Ruse din 21 iulie 1993 „Cu privire la instituțiile și organele care execută pedepse penale sub formă de privare de libertate” [2] , sistemul penitenciar al Rusiei include:
Organul federal al sistemului penitenciar este Serviciul Federal al Penitenciarelor (FSIN), aflat în subordinea Ministerului Justiției din Rusia [4] . Organismele teritoriale ale sistemului penitenciar sunt create pe teritoriile entităților constitutive ale Federației Ruse .
Tipurile de instituții și organe care execută pedepse sunt determinate de Codul executiv penal al Federației Ruse la art. 16 [5] . Potrivit acestuia, instituțiile sistemului penitenciar sunt: inspecții penitenciare , case de arest , colonii de așezare , colonii de învățământ , instituții corecționale medicale, colonii de corecție de regim general, strict sau special, închisori , precum și centre de arest preventiv în care celor condamnați la privațiune li se lasă libertatea de a efectua lucrări de întreținere. Alte organe care au capacitatea de a executa anumite pedepse penale ( executorii judecătorești , instanțe , unități militare disciplinare , comandamente ale unităților militare și garnizoane din casele de gardă ) nu aparțin instituțiilor sistemului penitenciar.
Izolatoarele de anchetă (SIZO), care prevăd întreținerea persoanelor cercetate, pot conține inculpați, precum și condamnați, până la trimiterea acestora la instituția corespunzătoare pentru executarea pedepselor din sistemul penitenciar, precum și condamnați pe care, prin de acord cu aceștia, administrația SIZO a plecat să le execute privarea de libertate în arestul preventiv, astfel încât în arestul preventiv să efectueze munca care este încredințată deținuților (condamnaților) acolo.
La 1 august 2010, în instituțiile penitenciare ale Federației Ruse erau 842,2 mii de persoane [6] . Potrivit Centrului Internațional de Studii Penitenciare, la 1 decembrie 2013, erau 606.000 de persoane în închisoare. Pentru 2020, numărul prizonierilor din Rusia este de 512.854 de persoane [7] . Numărul deținuților la 100.000 de locuitori este de 419 [8] . Conform acestui indicator, Rusia ocupă locul 4 în lume [9] .
Potrivit procurorului general al Federației Ruse, Yury Chaika , în discursul său la Consiliul Federației, în 2012 3.907 de persoane au murit în instituțiile de corecție. În centrele de arest preventiv și instituțiile de corecție în anul 2012 au fost comise 28 de crime și au fost înregistrate 961 de infracțiuni [10] . În 2018, publicul a luat cunoștință de multe fapte privind utilizarea torturii împotriva oamenilor de către angajații sistemului penitenciar rus. [11] [12] [13]