Prevenirea criminalității este un sistem de măsuri luate de organele de stat , organizațiile publice , funcționarii guvernamentali și alte persoane care vizează contracararea proceselor de determinare a criminalității , cu scopul de resocializare a potențialilor infractori, prevenirea săvârșirii de noi infracțiuni .
Unii autori propun termenul „prevenirea criminalității” pentru a se referi la astfel de activități (indicând că un fenomen deja existent nu poate fi prevenit) [1] , totuși, termenul „prevenirea criminalității” este bine stabilit în teorie și folosit în majoritatea lucrărilor [2] ] .
Termenii „prevenirea criminalității”, „prevenirea criminalității” și „reprimarea criminalității” sunt, de asemenea, adesea folosiți în literatură și reglementări. Unii autori nu consideră necesar să evidențieze nicio nuanță semantică a acestor concepte și să le considere sinonime pentru conceptul general de „prevenire a criminalității” [3] , cu toate acestea, între ele există încă anumite diferențe semantice [4] .
Conceptul de „prevenire a criminalității” poate fi înțeles atât în sens larg, cât și în sens restrâns. Într-un sens larg, prevenirea este sinonimă cu prevenirea. În sensul restrâns al cuvântului, prevenirea este considerată a fi măsuri care vizează identificarea și eliminarea cauzelor și condițiilor unor fapte penale specifice, precum și identificarea persoanelor potențial capabile să comită o infracțiune, în vederea implementării unor efecte preventive țintite [5] . Astfel de activități reprezintă una dintre etapele prevenirii integrate a criminalității.
Prevenirea infracțiunilor se reduce la suprimarea activității infracționale în stadiul inițial, când infractorul doar plănuiește, plănuiește să comită o anumită faptă (adică în stadiul în care activitatea sa nu este încă incriminată ).
Reprimarea infracțiunilor are loc atunci când procesul de săvârșire a infracțiunii este oprit de o influență externă în stadiul de pregătire sau tentativă, când infractorul doar pregătește mijloacele sau instrumentele pentru săvârșirea infracțiunii, caută complici , conspiră la comiterea unei infracțiuni. , sau când procesul unei agresiuni penale este oprit înainte de a fi realizat.scopul, a fost cauzat vătămare penală .
Importanța prevenirii criminalității a fost clară chiar și pentru gânditorii din antichitate și din timpurile moderne . Cesare Beccaria a scris:
Este mai bine să previi crimele decât să le pedepsești. Acesta este scopul oricărei legi bune, care este, în esență, arta de a-i conduce pe oameni la cea mai înaltă fericire sau la cea mai mică nenorocire posibilă, dacă ne gândim la raportul dintre bine și rău din viața noastră.
- Beccaria Ch . Despre crime și pedepse. M., 1995. S. 123Potrivit majorității criminologilor, prevenirea criminalității este mai eficientă decât alte metode de combatere a criminalității [6] . Prejudiciul cauzat de criminalitate societății este enorm. Pe „contul negru” al crimei, nu sunt doar pierderi materiale, ci și vieți luate de ucigași , destine infirme. Cu cât nivelul criminalității este mai ridicat, cu atât costurile indirecte asociate cu asigurarea activităților organelor de drept , excluderea unei părți semnificative a populației din procesul de reproducere socială sunt mai mari.
Prevenirea criminalității are ca scop prevenirea producerii acestor daune. Măsurile preventive luate în stadiile incipiente ale formării unei personalități criminale , permit „cu puțin sânge” să resocializeze un potențial criminal, să-l readucă la o viață normală în societate.
Activitățile de prevenire a criminalității se desfășoară [7] prin influențarea:
Prevenirea criminalității poate fi fie o activitate separată a unui stat sau organism public sau a unei anumite persoane, fie poate fi un produs secundar al acțiunilor sale. În conformitate cu aceasta, se pot distinge subiecte specializate și nespecializate de prevenire a criminalității [8] .
În activitățile entităților specializate, prevenirea criminalității este principalul sau unul dintre domeniile principale. Aceste entități includ în mod tradițional agenții de aplicare a legii : instanța , parchetul , poliția , serviciile de securitate de stat , vama etc. În Rusia, funcțiile de prevenire a criminalității sunt îndeplinite și de Consiliul de Securitate al Federației Ruse . În 1997-1998 a funcționat Comisia interdepartamentală pentru prevenirea socială a infracțiunilor [9] , [10] .
Printre entitățile specializate se numără și autorități de reglementare: fiscală, antimonopol, sanitară și epidemiologică , de mediu , financiară și alte tipuri de supraveghere și control.
Printre actorii nestatali care desfășoară prevenirea criminalității ca parte a activității lor principale, în literatura de specialitate se numără organizațiile publice și persoanele care asistă organele de drept în implementarea organelor de drept ( gărzi populare voluntare , puncte de poliție publică , liber profesioniști și asistenți publici la agenții de aplicare a legii), întreprinderi private de securitate și servicii de securitate, mass-media de specialitate .
Cercul disciplinelor nespecializate nu este clar definit. Aproape toate organizațiile și cetățenii participă la procesul de prevenire a criminalității, crearea de locuri de muncă, îmbunătățirea teritoriilor lor, organizarea de activități de agrement pentru minori etc.
În funcție de sfera măsurilor de prevenire, criminologii fac distincție între prevenirea criminalității generală, specială și individuală [11] .
Rădăcinile criminalității se află întotdeauna în fenomene sociale negative, probleme sociale, politice, economice și spirituale inerente unei anumite societăți. Prin urmare, cele mai eficiente în ceea ce privește reducerea numărului de infracțiuni comise pe termen lung sunt măsurile care vizează întărirea economiei , asigurarea populației cu locuri de muncă , programele sociale de îmbunătățire a nivelului de trai, crearea unui climat moral pozitiv în societate și suprimarea acestora. fenomene legate de criminalitate precum beția și dependența de droguri , vagabondaj , sărăcie , migrație ilegală , conflicte etnice și alte conflicte.
Desigur, în ceea ce privește multe dintre fenomenele enumerate (de exemplu, șomajul și abuzul de alcool), nu se poate vorbi despre eliminarea lor completă. Cu toate acestea, măsurile direcționate luate de stat și societate pot reduce semnificativ impactul lor negativ: de exemplu, o bună organizare și finanțare a serviciilor de ocupare a forței de muncă poate nu numai să reducă șomajul , ci și să îmbunătățească nivelul de trai al șomerilor forțați, să-i ferească de degradarea morală și apelarea la mijloace ilegale de generare a veniturilor; organizarea competentă a propagandei anti-alcool și asigurarea accesului tinerilor la forme de petrecere a timpului liber care nu sunt legate de băutură (sport, creativitate, activitate politică) poate duce la o scădere semnificativă a consumului de alcool de către grupul cel mai susceptibil la efectele sale negative - tinerii și minori.
Măsurile de prevenire generală includ crearea unui sistem de administrație publică care să fie transparent controlului public și să prevină apariția și funcționarea schemelor de corupție .
În general, prevenirea generală a criminalității vizează asigurarea unei existențe decente a unei persoane în societate, crearea condițiilor pentru realizarea nevoilor normale (în locuință, prosperitate materială, muncă, timp liber și recreere) prin mijloace legale.
Elaborarea și implementarea măsurilor generale de prevenire se realizează de către toate organele de stat cu implicarea specialiștilor din diverse domenii: economiști, sociologi, politicieni, manageri, psihologi etc. Criminologii participă și ei la acest proces, oferind analize analitice ale datelor statistice, prezicerea eficacității măsurilor propuse în ceea ce privește impactul acestora asupra criminalității și efectuarea examinării criminologice a reglementărilor și a programelor socio-economice.
Avertismentul special se efectuează prin influențarea unor grupuri sociale , indivizi și organizații sau domenii de activitate în privința cărora există motive să se creadă că au crescut criminogenitatea sau victimizarea .
Deci, de exemplu, criminogenitatea crescută a unui individ poate fi determinată de fapte anterioare de săvârșire a infracțiunilor (în acest caz, avertismentul criminologic are ca scop prevenirea recidivei ), infracțiuni administrative și oficiale, acte imorale, comportament care în mod clar nu corespunde cu rolul social fiind îndeplinit , obiective care nu pot fi atinse pentru persoana respectivă prin mijloace legale. Caracteristicile criminogene ale grupurilor sociale sunt, de asemenea, similare: acestea pot include orientarea antisocială, de protest a grupului, radicalismul politic sau social , care sunt în conflict cu atitudinile morale și sistemele de valori inerente societății în ansamblu.
Anumite domenii de activitate și obiecte pot fi, de asemenea, mai predispuse la infracțiuni, de exemplu, datorită atractivității lor pentru infractori (depozite de valori materiale), protecției juridice și tehnice slabe, lipsei de transparență pentru controlul de stat și public, care creează condiții pentru organizarea de activităţi „în umbră”. De asemenea, este necesar să se țină cont de aspectul victimologic : datorită caracteristicilor lor personale (de exemplu, tendința de a abuza de alcool), apartenența la un grup social ( fără adăpost ) sau profesional (șoferi de taxi, agenți de securitate, colecționari), unele persoane. au mai multe șanse de a deveni victime ale infracțiunilor. În legătură cu astfel de domenii de activitate, obiecte și persoane, trebuie efectuată și prevenirea specială, care să aibă ca scop sporirea protecției acestora față de săvârșirea infracțiunilor.
A. I. Dolgova identifică următoarele tipuri de măsuri speciale de prevenire a criminalității [12] :
Printre principiile de bază ale prevenirii criminalității generale și speciale, toți criminologii numesc legalitate . Este inacceptabil să se utilizeze măsuri preventive care sunt discriminatorii , limitând în mod nejustificat drepturile și interesele legitime ale cetățenilor.
Prevenirea individuală a criminalitățiiDestinatarul unui avertisment individual, care poate fi considerat ca unul dintre tipurile unui avertisment special, este o persoană anume ale cărei caracteristici personale indică în mod obiectiv posibilitatea comiterii unei fapte penale de către acesta în viitor.
Obiectul unui avertisment individual poate fi atât persoana însuși, calitățile sale sociale negative, cât și micromediul social care o înconjoară (familie, viață, colectiv de muncă).
Necesitatea aplicării unui efect preventiv individual unei persoane este determinată de stabilirea unui complex de factori criminogeni asociați cu acesta :
Întrucât acțiunea preventivă individuală se desfășoară în legătură cu persoanele care nu au comis încă o infracțiune și este asociată cu o anumită pătrundere în sfera vieții private , în implementarea acesteia, forțele de ordine și alte organe nu ar trebui să depășească impactul permis. Aplicarea măsurilor restrictive și coercitive este posibilă numai în raport cu anumite categorii de persoane specificate în lege (de exemplu, staționari sau cei care au săvârșit infracțiuni).
Având în vedere acest lucru, principala metodă utilizată în prevenirea individuală a infracțiunilor este metoda persuasiunii . Această metodă are ca scop formarea ideilor pozitive ale unei persoane despre societate, corectând orientările sociale negative prin utilizarea metodelor pedagogice și psihologice de influență.
Principala metodă de persuasiune este conversația , care este un dialog liber cu o persoană. O conversație poate fi purtată în diverse scopuri. Poate fi de natură exploratorie, atunci când este necesară stabilirea contactului cu o persoană, pentru a obține informații „de primă mână” despre caracteristicile personalității sale, condițiile sociale și de viață. Conversațiile ulterioare pot fi de natură preventivă (informarea persoanei despre posibilele consecințe ale acțiunilor sale) sau educaționale . Pe lângă conversații, printre metodele de persuasiune se numără și implicarea unei persoane în organizații și grupuri sociale care pot avea un impact educațional pozitiv asupra sa: cluburi sportive, echipe de muncă și creative, organizații publice .
Mai dificil de utilizat, deși este o metodă mai eficientă de a oferi asistență . Este asociat cu implementarea unor măsuri specifice care vizează dezvoltarea personală și îmbunătățirea situației sociale și de viață a unei persoane: trimiterea acesteia la muncă sau la studii , îmbunătățirea condițiilor de viață, crearea unui mediu microsocial favorabil .
În cele din urmă, dacă persuasiunea și asistența s-au dovedit ineficiente, poate fi folosită constrângerea . Dacă persuasiunea și asistența ar trebui efectuate în principal de către serviciile sociale de stat și organizațiile publice, atunci utilizarea măsurilor coercitive este apanajul agențiilor de aplicare a legii . Printre principalele măsuri coercitive utilizate în cadrul prevenirii individuale a criminalității se numără:
Tipuri speciale de avertizare individuală sunt prevenirea neglijenței și a delincvenței juvenile [13] , precum și identificarea persoanelor care au săvârșit infracțiuni nerezolvate care pot continua activități infracționale (activități de investigație și căutare operațională ).
Măsurile de prevenire a criminalității pot fi clasificate pe alte motive. Deci, G. M. Minkovsky, în funcție de acoperirea teritorială și socială, distinge:
Același autor clasifică măsurile preventive în funcție de conținut și de direcția principală de influență, evidențiind:
| Criminologie | |
|---|---|