Reforma pensiilor din 2013-2015 este una dintre etapele reformării sistemului de pensii al Federației Ruse, care prevedea introducerea unei noi proceduri de formare a drepturilor de pensie și a unei pensii de asigurare.
În special, a fost introdusă o nouă formulă de calcul a mărimii pensiei , ținând cont de vechimea în muncă, veniturile și vârsta de pensionare. Cetăţenii născuţi în 1967 şi mai tineri au dreptul de a decide dacă vor continua să acumuleze fonduri de pensii sau să le restituie în partea de asigurări. Pentru formarea unei pensii pentru cetăţenii care desfăşoară activităţi independente , s-a avut în vedere o creştere treptată a plăţilor de asigurări, astfel încât acestea să corespundă nivelului plăţilor de pensie. Au fost luate o serie de măsuri pentru reformarea sistemului de pensii anticipate. Trebuia să anuleze actuala recalculare a pensiilor pentru pensionarii activi .
De la 1 ianuarie 2015, în conformitate cu Legea federală nr. 400-FZ din 28 decembrie 2013 „Cu privire la pensiile de asigurări” și Legea federală nr. 424-FZ din 28 decembrie 2013 „Cu privire la pensia finanțată”, munca pentru limită de vârstă pensia se atribuie conform noii formule de pensie.
Noua formulă prevede măsurarea pensiei de asigurare în coeficienți de pensie care iau în considerare vechimea în muncă, câștigurile și vârsta de pensionare.
SP \u003d (EF x CPV1) + (IPK x SPK x CPV2) SP - pensie de asigurare în anul atribuirii pensiei PV - o plată fixă ca parte a unei pensii în anul numirii acesteia CPV1 și CPV2 sunt coeficienții de pensionare mai târziu decât vârsta de pensionare stabilită (pentru o plată fixă și pentru o pensie de asigurare); IPC - coeficient individual de pensie (suma tuturor coeficienților anuali de pensie ai unui cetățean) SPC - costul unui coeficient de pensie în anul desemnării unei pensii [2] .Coeficientul anual de pensie este un instrument care vă permite să evaluați în fiecare an activitatea de muncă a unui cetățean.
Este egal cu raportul dintre valoarea primelor de asigurare plătite de angajator (angajatorii) pentru formarea părții de asigurare a pensiei la cota aleasă de cetățean de 10% sau 16%, la valoarea primelor de asigurare cu salariul maxim impozabil legal plătit de angajator la cota de 16%, înmulțit cu 10:
PC anual = valoarea maximă PC (7,39 în 2015, 10 în 2021)Se va atribui un coeficient anual special pentru perioadele în care un cetățean nu a lucrat din cauza serviciului militar înrolat sau din cauza îngrijirii unui copil, a unui copil cu handicap, a unui cetățean în vârstă de peste 80 de ani [1] .
Cetăţenii născuţi în 1967 şi mai tineri pot alege una dintre cele două variante de pensie până la 31 decembrie 2015:
În toamna lui 2015, au existat discuții active în guvernul Federației Ruse despre prelungirea perioadei electorale, dar pe 23 decembrie, vicepremierul Olga Golodeț a anunțat că „guvernul a decis să adere la legislația actuală”. După această știre, reprezentanții fondurilor de pensii nestatale care operează pe piața rusă au declarat că cererea de transfer a economiilor de pensii din fondul de stat era în plină expansiune, ceea ce le-a depășit planurile de afaceri [3] .
Măsurile propuse în Strategia pentru dezvoltarea pe termen lung a sistemului de pensii al Federației Ruse, elaborată de Ministerul Muncii din Rusia , au avut ca scop alinierea drepturilor la pensie ale cetățenilor care desfășoară activități independente cu drepturile angajaților. În special, au avut în vedere o creștere treptată a plăților de asigurare pentru cetățenii care desfășoară activități independente (sunt necesare deduceri în valoare de 7.000–8.000 de ruble pentru a asigura o pensie acceptabilă). Cu toate acestea, de fapt, creșterea mărimii plăților de asigurări a avut un impact negativ asupra situației financiare a unui număr mare de lucrători independenți cu venituri mici [4] .
La 30 septembrie 2013, Guvernul Rusiei a decis că economiile de pensii ale cetățenilor pentru anul 2014 care vin la Fondul de pensii al Federației Ruse și la Fondurile de pensii nestatale (FNP) vor fi trimise în sistemul de distribuție [5] . S-a presupus că FNP-urile vor putea lucra cu economii după ce au trecut prin procedura de corporatizare și aderarea la sistemul de asigurări de economii [6] .
În iunie 2014, ministrul de finanțe al Federației Ruse Anton Siluanov a recunoscut deschis că guvernul nu avea bani pentru a returna economiile FNP, acești bani au mers „în Crimeea” și la adoptarea măsurilor anticriză [7] .
La sfârșitul anului 2014, a fost votată o lege de prelungire a „moratoriului pensiilor” pentru anul 2015 [8] , iar în septembrie 2015, o lege similară pentru anul 2016 [9] . În martie 2016 au fost luate în considerare opțiuni pentru o altă prelungire a moratoriului de pensie [10] [11] ; La sfârșitul lunii august a aceluiași an, Olga Golodeț a anunțat că guvernul a decis să prelungească „înghețarea economiilor de pensii” și în 2017 [12] .
În decembrie 2017, Vladimir Putin a semnat o lege de prelungire a moratoriului la pensii până în 2020 [13] .
Reforma pensiilor a devenit unul dintre subiectele asupra cărora aprecierile au fost diferite în rândul membrilor guvernului. Reprezentanții Ministerelor Economiei, Dezvoltării Economice, Finanțelor și prim-vicepremierului Igor Șuvalov au susținut în repetate rânduri menținerea părții finanțate din pensie și împotriva „moratoriului pensiilor” pentru 2014-2015. [14] [15] . Reprezentanții Ministerului Muncii și viceprim-ministrul Olga Golodeț, dimpotrivă, au susținut „înghețarea” economiilor de pensii și formarea în continuare a părții finanțate a pensiei numai pe bază voluntară [16] .
Opiniile au fost diferite și în rândul experților și politicienilor. Printre susținătorii reformei, deputații Dumei de Stat Andrei Isaev și Oksana Dmitrieva au vorbit activ , printre oponenți - fostul ministru de finanțe Alexei Kudrin .
Argumentul cheie al susținătorilor reformei este profitabilitatea scăzută a părții finanțate a sistemului de pensii din Federația Rusă. Oponenții reformei susțin nevoia acesteia pentru condițiile demografice dificile care vor apărea la începutul anilor 2020 și nevoia de „bani lungi” în economie [17] .