Planul Balcerowicz ( Pol. Plan Balcerowicza ) - numit și „ terapie de șoc ” - este un plan pentru tranziția rapidă a economiei poloneze de la o economie de stat (planificată) bazată pe proprietatea statului și planificarea centrală la o economie de piață capitalistă . A fost adoptată în 1989 . Numit după autorul - economistul polonez Leszek Balcerowicz , care a preluat funcția de viceprim-ministru și ministru de finanțe în guvernul lui Tadeusz Mazowiecki , a condus și Comitetul Economic din cadrul Consiliului de Miniștri al Poloniei.
În timpul implementării planului, a existat o scădere temporară a producției, creșterea s-a realizat abia în 1992. Ulterior, reforme similare, în diferite grade, au fost realizate în mai multe alte țări.
După 45 de ani de guvernare socialistă , economia Poloniei nu era pregătită să fie integrată pe piața mondială. Rata inflației a fost egală cu 639,6% și era în continuă creștere. Majoritatea monopolurilor și companiilor de stat erau în mare parte ineficiente și complet învechite în ceea ce privește tehnologia utilizată . În ciuda acestui fapt, practic nu a existat șomaj , salariile erau scăzute, iar economia penuriei a dus la lipsa chiar și a celor mai de bază alimente din magazine. După eșecul Partidului Muncitoresc Unit Polonez la alegerile din 4 iunie 1989, a devenit clar că regimul anterior devenea un lucru al trecutului.
Discuțiile informale de la Magdalenci și apoi discuțiile la masa rotundă din 1989 au permis o tranziție pașnică a puterii la un guvern ales democratic. La început, s-a decis ca guvernul să fie format din Tadeusz Mazowiecki și opoziție, iar scaunul de președinte al Poloniei să fie acordat fostului lider al PZPR, generalul Wojciech Jaruzelski .
În septembrie 1989, a fost înființată o comisie de experți, prezidată de Leszek Balcerowicz , un important economist polonez, ministru de finanțe și viceprim-ministru al Poloniei. Printre membrii comisiei s-au numărat George Soros și Sachs susținuți de acesta , Jeffrey (economist) , Stanisław Gomułka , Stefan Kawalec și Wojciech Misieng . Comisia a pregătit un plan pentru reforme ample care să permită transformarea rapidă a economiei Poloniei de la un sistem planificat central la capitalismul vest-european și american.
Liberalizarea prețurilor în Polonia a început chiar mai devreme, la 1 august.
Pe 6 octombrie, programul a fost prezentat la televiziunea de stat, iar în decembrie Seimas a adoptat un pachet de 10 acte semnate de președinte la 31 decembrie 1989. Acestea au inclus:
„Planul Balcerowicz” a presupus o limitare strictă a inflației, aducând bugetul de stat, piețele de mărfuri și monetare la echilibru în cursul anului și transferând toate sferele economiei la principiile pieței. Pentru a face acest lucru, au fost majorate prețurile cu amănuntul, au fost reduse subvențiile bugetare, veniturile monetare au fost limitate și a fost introdusă convertibilitatea internă parțială a zlotului pentru întreprinderi și a fost stabilit cursul său unic de schimb.
La sfârșitul lunii decembrie, planul a fost aprobat de Fondul Monetar Internațional . Sprijinul FMI a fost deosebit de important deoarece datoria publică față de diferite bănci și guverne străine a ajuns la 42,3 miliarde de dolari (64,8% din PIB). În 1989, FMI a oferit Poloniei un împrumut de stabilizare de 1 miliard de dolari și un împrumut standby de 720 de milioane de dolari. După aceea, Banca Mondială a oferit Poloniei împrumuturi suplimentare pentru modernizarea întreprinderilor orientate spre export. Multe guverne și-au respectat angajamentele anterioare și au plătit o parte din fostele datorii externe ale Poloniei socialiste (aproximativ 50% din împrumuturi și toate dobânzile acumulate pentru 2001).
În ciuda succesului reformei [1] , consecințele sale sociale deja în primul an au început să provoace nemulțumiri și evaluări contradictorii. Chiar și ținând cont de privatizarea sectorului public, schimbările treptate au fost foarte dificile. Volumul producției a crescut, dar, în același timp, a crescut și șomajul. În timp ce multe dintre stimulentele de redresare economică au fost utilizate imediat, privatizarea companiilor de stat a fost târâtă până când procesul de deznaționalizare a devenit nedureros pentru societate pentru a evita o situație de „capitalism sălbatic”.
La începutul anului 2020, până în a treia decadă a adoptării planului Balcerowicz, din cauza problemelor intensificate din economia poloneză asociate cu accelerarea proceselor de migrație a forței de muncă și cu o puternică stratificare între bogați și săraci, multe mass-media au început să scrie despre eşecul planului în realităţile economice actuale. [2] [3] [4] [5]
Dicționare și enciclopedii |
---|