Impozitul funciar de stat este un impozit direct al Imperiului Rus, care din 1875 a fost perceput pe toate terenurile convenabile (pretabile pentru agricultură) și forestiere, cu excepția terenurilor de stat.
Până în 1853, în Imperiul Rus nu existau taxe funciare; principala metodă de impozitare directă a populației au fost diverse taxe electorale.
În 1853 a fost înființată taxa zemstvo de stat , colectată inițial din sufletele de audit și certificatele comerciale și industriale. Din 1870, terenurile convenabile au fost, de asemenea, supuse impozitului zemstvo, care a reprezentat 7,5 milioane de ruble din 21 de milioane de ruble de impozit colectat în 1875.
În 1875, impozitul zemstvo de stat a fost transformat în mai multe taxe:
- o parte din impozitul plătit de comercianți a fost redenumită în taxă suplimentară de stat din certificatele breslei I și II ; - o parte din impozitul plătit de ţărani din sufletele revizori a fost comasat cu impozitul electoral ; - o parte din impozitul platit de burghezi de la sufletele de audit a fost redenumita taxa salariala de la burghezi ; - partea din impozit plătită din zecimea terenurilor convenabile se ridica la un impozit funciar de stat separat .Cotele de impozitare au fost revizuite o dată la trei ani și au crescut treptat. În 1896, pentru a comemora încoronarea lui Nicolae al II-lea , tarifele au fost înjumătățite timp de zece ani, după 1906 tarifele au început să crească din nou treptat [1] .
Taxa a fost impusă asupra tuturor terenurilor supuse taxelor zemstvo (având terenuri de folosință agricolă ( „conveniente” ) și păduri), cu excepția terenurilor de stat. Taxa a fost percepută conform diferitelor reguli pentru provinciile guvernate de „Instituția Generală Provincială” , pentru trei (din nouă) regiuni din Asia Centrală (Syr-Darya, Ferghana, Samarkand), pentru 14 regiuni care compuneau regiunea Caucazului . .
Taxa nu a fost colectată în Regatul Poloniei (în schimb, acolo s-a încasat un impozit pe teren special al instanței ), în Regiunea Armatei Don , în Siberia și în 6 regiuni din Asia Centrală.
Principiile de impozitareLegea stabilea o rată de impozitare nediferențiată pentru zecimea de teren convenabil sau de pădure; rata a variat în funcție de provincii și a variat de la ¼ copeici în provincia Arhangelsk la 17 copeici în provincia Kursk. Cota de impozitare a fost revizuită la fiecare trei ani. Statul a determinat suma totală a impozitului datorat pentru fiecare provincie înmulțind suprafața totală a terenurilor impozabile ale provinciei cu cota de impozitare. După aceea, cuantumul impozitului a fost repartizat (descompus) între județe, iar în cadrul fiecărui județ - între proprietarii individuali de terenuri, proporțional cu rentabilitatea imputată a terenului, după aceeași metodologie de determinare a rentabilității care a fost utilizată la încasări. zemstvo taxe. Astfel, cuantumul legal al impozitului pentru fiecare provincie a fost suprapus de principiul stabilit de zemstvos locale (și acolo unde nu au fost, de autoritățile locale) pentru determinarea rentabilității imputate a terenurilor; ca urmare, fiecare contribuabil individual putea plăti atât peste, cât și sub cota stabilită de lege pentru provincie în medie, în funcție de rentabilitatea imputată a terenurilor sale.
Principiile evaluării terenurilor și rentabilitatea lor imputată au fost esențiale pentru colectarea impozitelor. Inițial, în evaluare au fost implicate comisiile de evaluare provinciale și județene de stat. Ținând cont de faptul că taxele Zemstvo au depășit semnificativ impozitul de stat, munca de evaluare în 1893 a fost încredințată Zemstvos-ilor. Din 1899, statul a subvenționat lucrările de evaluare a zemstvos în valoare de 1 milion de ruble pe an.
Caracteristicile impozitului în TranscaucaziaTaxa în Transcaucazia a fost colectată după aceleași principii ca și în restul Rusiei europene, dar la cote provinciale (regionale) diferite, aprobate printr-o lege specială la fiecare trei ani.
Caracteristicile taxei în Asia CentralăÎn Asia Centrală, terenurile impozabile au fost împărțite în trei categorii: irigate, neirigate (neirigate) și neutilizate. Terenurile irigate erau impozitate cu o cotă de 10% din randamentul lor imputat; pluvial - la o rată fixă de 25 de copeici. până la 2 frecții. pentru o zecime în diverse localități, necultivată - la o rată fixă de la 2 la 70 copeici. pentru o zecime în diverse localităţi. Terenurile Vakf (adică cele care constituiau fonduri speciale de caritate) erau scutite de impozitare. Terenurile din culturile americane de bumbac au fost impozitate la cota pentru terenurile pluviale ca scutire. Coloniștii ruși au plătit impozit la o rată preferențială temporară de 30 de copeici. din zecime.
Impozitul în Asia Centrală nu a fost stabilit între proprietarii din județ, ci a fost impus separat pentru fiecare proprietar de pământ, iar pentru țărani - pentru fiecare societate rurală , pe baza cotei stabilite de lege, pentru terenurile irigate - pe baza rentabilității imputate, stabilite individual pentru fiecare proprietate sau societate rurală. În cadrul unei societăți rurale, impozitul era distribuit de către adunarea satului la discreția membrilor săi.
O caracteristică a impozitului zemstvo de stat a fost că acesta a fost colectat în același mod (de aceleași instituții, din aceeași proprietate și conform aceleiași evaluări) ca și taxele zemstvo și plățile de răscumpărare.
În provinciile cu instituții zemstvo, adunarea zemstvo provincială a făcut structura pe județ , iar consiliile zemstvo județene au stabilit valoarea impozitului între proprietarii de pământ. În provinciile Teritoriului de Vest cu zemstvos nealeși, impozitul era distribuit între județe de către Camerele de stat , iar în cadrul județelor - de către zemstvos. În provinciile fără zemstvos, impozitul a fost distribuit între județe și contribuabili individuali prin prezența unită a Comitetului administrativ provincial și a prezenței Guberniei . În Regiunea Ostsee, administrarea impozitului a fost încredințată instituțiilor locale tradiționale; în provincia Courland , amenajarea a fost realizată de comitetul administrativ provincial cu persoane special invitate, în provincia Estland - de comisiile parohiale, în provincia Livonia - de colegiile Livonian și Ezel Landrat.
Controlul general al colectării impozitelor în toate regiunile a fost efectuat de către Camerele Trezoreriei . Inspectorii fiscali au fost implicați direct în colectarea impozitelor cu sprijinul (în ceea ce privește colectarea impozitelor de la țărani) șefilor de raion zemstvo .
În Asia Centrală, unde amenajarea nu a fost realizată, Camerele Trezoreriei s-au angajat în colectarea impozitelor la nivel regional, iar la nivel județean, oficiile de impozite funciare din Uyezd.
În Transcaucazia, regiunile Terek și Kuban, structura fiscală pentru județe a fost efectuată de către județe provinciale (regionale) speciale, conform dispoziției taxelor funciare de prezență, iar în cadrul județelor - Uyezd (District) conform dispoziției taxele funciare de prezenta. Aceste comisii au inclus atât oficiali ai coroanei, cât și reprezentanți ai contribuabililor.
Taxa a fost plătită de două ori pe an, primul semestru fiind scadent până la 30 iunie. Adesea, țăranii nu puteau plăti impozite înainte de vânzarea recoltelor lor și, prin urmare, practic nu respectau termenele legale pentru plata impozitelor.
Cu restanțe s-a încasat o amendă de 1% pe lună.
Până în 1903, la colectarea impozitelor de la țărani, exista o garanție reciprocă - toți membrii unei societăți rurale erau răspunzători colectiv cu proprietatea lor pentru un impozit care nu era plătit de unul dintre membrii acesteia.
Când taxa a fost introdusă în 1875, taxa era de 7,5 milioane de ruble; până în 1896 a ajuns la 17 milioane de ruble; după scăderea ratelor pentru a marca încoronarea lui Nicolae al II-lea a fost de aproximativ 9 milioane de ruble, până în 1909 a crescut la 19,1 milioane de ruble, după care a crescut ușor.
Impozitul era semnificativ mai mic decât impozitul zemstvo, care era perceput pe aceleași terenuri conform acelorași principii de aranjare: conform datelor pentru 1909, impozitul de stat pe terenurile țărănești era în medie de 13 copeici pe zecime, impozitele zemstvo - 60 de copeici pe zecime , taxe laice și de asigurare - 40 de copeici pe zecime.
În 1909, încasările din impozitul funciar de stat se ridicau la 9,7% din valoarea impozitelor directe, 2,2% din suma impozitelor și taxelor directe, indirecte, 0,7% din toate veniturile bugetare [2] .
| taxe în lume | |
|---|---|
| Impozite directe |
|
| Impozite indirecte | |
| Impozite istorice | |
| Omagiu | |
| Colectie | |
| Contribuţie | |
| Alte | |
| Nu sunt taxe | |