Comitetul permanent pentru controlul narcoticelor

Comitetul permanent pentru controlul drogurilor (PCKN [1] ) a fost un organism de experți interdepartamental rus care lucra pe bază de voluntariat (organizație non-profit [2] ). A fost creat inițial sub Ministerul Sănătății al Federației Ruse [3] . Și-a desfășurat activitățile pe baza Regulamentului Comitetului Permanent pentru Controlul Drogurilor, aprobat de Ministerul Sănătății al Federației Ruse la 25 decembrie 1992 [4] De fapt, și-a încetat activitățile la sfârșitul anilor 2000.

Ghid

Sarcinile PKKN

  1. examinarea cererilor de eliberare a autorizațiilor către organizațiile importatoare și exportatoare de medicamente și semiproduse pentru acestea și emiterea de avize;
  2. elaborarea și emiterea concluziilor Comitetului permanent pentru controlul narcotice privind atribuirea unor cantități mici și mari de stupefiante;
  3. elaborarea în modul prescris și publicarea regulată a Listei stupefiantelor și substanțelor clasificate ca puternice și otrăvitoare, precum și a substanțelor din tabelele I și II ale Convenției ONU din 1988;
  4. luarea în considerare în temeiul articolelor 29 și 30 din Convenția din 1961 și articolului 8 din Convenția din 1971 și eliberarea de licențe întreprinderilor și instituțiilor departamentelor în cauză pentru dreptul de a produce stupefiante și transmiterea către Comitetul Internațional de Control al Narcoticelor a listelor acestor instituțiile pentru includerea în publicațiile oficiale ale ONU privind instituțiile cărora li se acordă acest drept;
  5. eliberarea de autorizații către instituții și organizații individuale, institute de cercetare pentru a obține, în modul prescris, stupefiante și substanțe psihotrope în scop științific și medical;
  6. luarea în considerare a nomenclatorului medicamentelor pentru a le aduce în timp util sub control pe cele care pot fi periculoase din punct de vedere al dependenței patologice și al posibilității de a provoca dependența de droguri;
  7. elaborarea și aprobarea în conformitate cu procedura stabilită a standardelor de calcul pentru consumul de stupefiante în scop medical, științific, inclusiv standardele de calcul la 1000 de locuitori;
  8. aprobarea cererilor anuale ale țării pentru stupefiante și substanțe psihotrope în limitele cotelor ONU pentru țară;
  9. furnizarea de informații ministerelor și departamentelor interesate cu privire la declarațiile guvernelor respective care interzic importul pe teritoriul lor în conformitate cu articolul 13 din Convenția privind substanțele psihotrope din 1971 a unor substanțe psihotrope specifice, pentru a preveni posibilitatea exportului acestor substanțe în aceste țări. ;
  10. evaluarea noilor metode de examinare a stupefiantelor și substanțelor psihotrope și, în consecință, coordonarea instrucțiunilor și orientărilor oficiale pe această temă;
  11. pregătirea materialelor pentru proiectul de raport anual al Federației Ruse privind aplicarea acordurilor și convențiilor internaționale în domeniul stupefiantelor și al substanțelor psihotrope;
  12. în conformitate cu datele Comitetului farmacologic, evaluarea noilor analgezice care nu prezintă pericol în ceea ce privește dezvoltarea poftei patologice, în vederea înlocuirii narcoticelor cu aceste medicamente;
  13. studiul experienței străine în domeniul controlului stupefiantelor și substanțelor psihotrope în vederea utilizării în activitățile lor zilnice;
  14. examinarea și eliberarea autorizațiilor în cadrul articolului 32 din Convenția unică din 1961 și al articolului 14 din Convenția din 1971, ținând cont de alte cerințe ale convențiilor existente pentru importul și exportul de stupefiante și psihotrope către entitățile juridice relevante pentru scopul utilizării în ordinea ambulanței;
  15. acordarea de asistență consultativă ministerelor și departamentelor interesate și emiterea de avize la solicitarea autorităților judiciare și de investigație referitoare la examinarea legală farmacologică criminalistică a stupefiantelor și a substanțelor psihotrope și controlul internațional al acestor substanțe;
  16. controlul valabilității cererilor ministerelor și departamentelor pentru stupefiante și substanțe psihotrope în scopuri științifice și de altă natură.

Activități

PKKN a emis recomandări metodologice, în special cu privire la studiile criminalistice și de expertiză cu mac, cocaină și altele.

El a stabilit, de asemenea, dimensiunile dimensiunilor mici, mari și mai ales mari ale substanțelor stupefiante: „Tabelul rezumativ al dimensiunilor substanțelor narcotice și psihotrope”. [5] [6]

Liste de substanțe reglementate

PKKN a aprobat listele de substanțe puternice și toxice (Liste nr. 1 și nr. 2). Cea mai recentă versiune a fost aprobată prin Protocolul nr. 1/106-2007 din 2 februarie 2007 [7]

Potrivit jurnaliștilor de la Novaya Gazeta, listele erau „o decizie pur intracolegială, departamentală” și nu au fost publicate pe scară largă, de exemplu, în Rossiyskaya Gazeta. [8] Potrivit lui Dmitri Fetisov, jurnalist pentru publicația Argumenty Nedelya, „haosul a domnit” în chestiunile de clasificare a substanțelor ca fiind puternice, iar listele PKKN NPO „au devenit un adevărat Klondike pentru angajații FSKN, care au primit o oportunitate minunată de a realiza. succes ridicat de producție.” Potrivit lui Dmitri, în perioada 2005 până în prima jumătate a anului 2007, 3.851 de persoane au fost condamnate în temeiul articolului 234 din Codul penal al Federației Ruse. [9]

Ph.D. M. I. Milushin, într-o publicație din revista rusă Apteki în 2008-2009, a remarcat că „legitimitatea Listelor nr. 1 și nr. 2 ale PKKN a fost întotdeauna îndoită, deoarece nu sunt un act juridic normativ”. Totodată, instanțele au aplicat listele, în conformitate cu practica bazată pe Decretul Plenului Curții Supreme a Federației Ruse din 27 mai 1998 N 9 „ Cu privire la practica judiciară în cazurile de infracțiuni legate de stupefiante. , substanțe psihotrope, puternice și otrăvitoare ”. Alineatul 1 al acestei rezoluții a sugerat ca instanțele să fie ghidate de Listele de substanțe potențiale și otrăvitoare emise de PKKN în subordinea Ministerului Sănătății al Federației Ruse. Instrucțiuni similare au fost emise de Curtea Supremă a Rusiei și chiar mai devreme în Decretul Plenului Forțelor Armate ale Federației Ruse din 27 aprilie 1993 N 2 „ Cu privire la practica judiciară în cazurile de infracțiuni legate de stupefiante, puternice și substanțe otrăvitoare ”. Ambele Decrete și-au pierdut puterea. [zece]

În conformitate cu opinia exprimată în scrisoarea Ministerului Sănătății nr. 4406-РХ din 24 iunie 2008, listele PKKN „și-au pierdut locul în sistemul de reglementare a raporturilor juridice în sfera circulației de puternice și toxice. substanțe”. [11] În prezent, aceste aspecte sunt reglementate de Decretul Guvernului Federației Ruse din 29 decembrie 2007 N 964 „ Cu privire la aprobarea listelor de substanțe puternice și toxice în sensul articolului 234 și al altor articole din Codul penal al Federația Rusă, precum și o dimensiune mare a substanțelor puternice în sensul articolului 234 și al altor articole din Codul penal al Federației Ruse ”(Publicat în Rossiyskaya Gazeta la 16 ianuarie 2008) [12] .

Totodată, potrivit lui M. I. Milushin, listele PKKN continuă să fie folosite în Regulamentele aprobate de Ministerul Sănătății și Dezvoltării Sociale, de exemplu, acestea au fost menționate în ordinul din 15.06.2010. [13]

PKKN astăzi

De fapt, a încetat activitatea în 2007. În același timp, nu există documente de reglementare care să desființeze PKKN în Federația Rusă.

Doctor în Științe Medicale, profesor, academician al organizației publice „ MAI ” E. A. Babayan , care a condus comitetul timp de peste 40 de ani, a murit în mai 2009. [14]

Din 2008, astfel de liste au fost aprobate de Guvernul Federației Ruse [2] .

Comitetul a fost desființat la 31 mai 2011.

Note

  1. ↑ VEDOMOSTI - Ce este PKKN? Dicționar economic online  (link inaccesibil)
  2. ↑ 1 2 Substanță puternică Copie de arhivă din 21 octombrie 2013 pe Wayback Machine // Argumentele săptămânii nr. 30 (168) din 29 iulie 2009: „Până în 2008, când lista a început să fie aprobată de Guvernul Federația Rusă, haosul a domnit în această chestiune. Gosnarkokontrol a fost ghidat de listele unei anumite organizații non-profit cu un statut de neînțeles și un nume pretențios al Comitetului permanent pentru controlul drogurilor (PCKN) "
  3. ↑ Regulamentul privind Comitetul permanent pentru controlul drogurilor din cadrul Ministerului Sănătății al URSS din 10 ianuarie 1991
  4. ↑ Regulamente privind Comitetul permanent pentru controlul drogurilor (aprobat de Ministerul Sănătății al Federației Ruse la 25 decembrie 1992) Copie de arhivă din 8 decembrie 2015 pe Wayback Machine
  5. ↑ NARKOTIKI.RU | Tabelul rezumat al concluziilor Comitetului permanent pentru controlul stupefiantelor privind clasificarea cantităților de stupefiante ca mici, mari și foarte mari ... . Consultat la 12 noiembrie 2012. Arhivat din original la 14 mai 2012.
  6. ↑ Probleme de răspundere penală pentru traficul de droguri Copie de arhivă din 22 august 2009 pe Wayback Machine : „De unde au venit normele marginale care determină „mărimea” dimensiunilor? Fără excepție, toate condamnările penale (sute de mii!) se bazează pe datele din „Tabelul Rezumat al Dimensiunilor Substanțelor Narcotice și Psihotrope”, publicat de Comitetul Permanent pentru Controlul Narcoticelor, o organizație pro bono.
    Potrivit concluziei Ministerului Justiției, tabelul Comisiei Permanente „nu poate fi considerat un act juridic normativ”, „atât Comitetul însuși, cât și Tabelul Rezumat al Concluziilor nu au trecut de înregistrarea de stat corespunzătoare în Ministerul Justiției. al Rusiei” (scrisoare a ministrului adjunct V. Engelsberg către Duma de Stat din 29.07.98).”
  7. ↑ LISTELE SUBSTANȚELOR TARI ȘI TOXICE (APROBATE PKKN, PROTOCOLE din 27.01.2005 N 1 / 97-2005, din 04.03.2005 N 2 / 98-05, din 12.08.2005 N 1/97-2005 2005, din 16.03.2006 N 1/102-2006, despre...  (link indisponibil)
  8. ↑ Dependența de droguri - Societatea - Novaya Gazeta . Consultat la 11 noiembrie 2012. Arhivat din original la 3 septembrie 2014.
  9. ↑ Versiune imprimabilă: Remediu puternic . Consultat la 11 noiembrie 2012. Arhivat din original la 10 iunie 2015.
  10. ↑ M. I. Milushin, „LEGISLAȚIA PUTERNICĂ” Copie de arhivă din 24 decembrie 2012 pe Wayback Machine // Farmaciile rusești, 2008, N 24; 2009, N 1-2
  11. ↑ http://www.minzdravsoc.ru/docs/mzsr/letters/110/msword  (link inaccesibil) Scrisoare de informare a Ministerului Sănătății și Dezvoltării Sociale al Federației Ruse nr. 4406-РХ din 24 iunie 2008
  12. ↑ Decretul Guvernului Federației Ruse din 29 decembrie 2007 N 964 Moscova „Cu privire la aprobarea listelor de substanțe puternice și toxice în sensul articolului 234 și.... Data accesării: 11 noiembrie 2012. Arhivat în mai 18, 2010.
  13. ↑ http://www.unico94.ru/consult/all_docs/2011/farmbusiness_13/ Copie de arhivă din 30 octombrie 2012 pe Wayback Machine „Ordinul nr. 447 din 15 iunie 2010 „Cu privire la organizarea muncii pentru a forma minimum gama de medicamente necesare pentru furnizarea de îngrijiri medicale „Ministerul Sănătății și Dezvoltării Sociale al Federației Ruse”; publicat în M. I. Milushin, A. A. Mokhov „Legislație și AFACERI FARMACEUTICE în 2011”, Medforum — 2011, 514 pagini; c 258
  14. ↑ Ora știrilor: N°82, 15 mai 2009 . Consultat la 12 noiembrie 2012. Arhivat din original pe 20 mai 2009.

Link -uri