Guvernul Goncharuk

Guvernul lui Oleksiy Honcharuk  este guvernul Ucrainei , format la 29 august 2019 după aprobareacandidaturii lui Oleksiy Honcharuk la funcția de prim-ministru de către Rada Supremă a Ucrainei a IX-a convocare [1] .

Pe 4 martie 2020, Honcharuk și-a prezentat demisia. Demisia a fost aprobată de Rada Supremă în aceeași zi, în urma căreia guvernul a fost desființat [2] .

Componența guvernului

Președinte și Guvern

În iulie 2019, președintele Zelensky a instruit să dezvolte un mecanism de acordare a cetățeniei ucrainene ca un al doilea pentru etnicii ucraineni din țările prietene care doresc să participe la dezvoltarea patriei lor istorice. În plus, președintele Ucrainei a semnat un decret conform căruia cetățenia ucraineană poate fi obținută de către persoanele care au participat la „punerea în aplicare a măsurilor de asigurare a securității naționale și apărării Ucrainei”, precum și persoanele care au fost supuse persecuției politice. în Rusia [3] .

Pe 2 septembrie 2019, președintele Zelensky a ordonat guvernului să se pregătească până la 1 octombrie 2019, iar parlamentului să adopte un proiect de lege privind piața terenurilor agricole până la 1 decembrie și să ridice moratoriul privind vânzarea terenurilor [4] . Guvernul a depus acest proiect de lege la Rada la sfârșitul lunii septembrie [5] . La 13 noiembrie a fost adoptat în primă lectură. Proiectul de lege „Cu privire la modificările aduse anumitor acte legislative ale Ucrainei privind cifra de afaceri a terenurilor agricole” a ridicat interdicția de vânzare a terenurilor agricole de la 1 octombrie 2020 [6] .

Zelensky a instruit guvernul să lanseze procesul de „privatizare pe scară largă” până la 1 octombrie 2019. Prima competiție era planificată să aibă loc cel târziu la 1 aprilie 2020. Lista de privatizare include următoarele întreprinderi:

• Uzina Port Odesa;
• „Centrenergo”;
• United Mining and Chemical Company;
• „Hotel President”;
• Compania farmaceutică „Indar”;
• Ternopiloblenergo;
• "Zaporozhyeoblenergo";
• „Kharkovoblenergo”;
• „Khmelnitskoblenergo”;
• „Nikolayevoblenergo”;
• Planta „Electrotyazhmash”;
• "Azovmash";
• „Sumkhimprom”;
• „Oriana”;
• „Ukragroleasing” [7] .

Pe 2 septembrie 2019, președintele Zelensky a ordonat guvernului să se pregătească până la 1 octombrie 2019, iar parlamentului să adopte legi privind legalizarea afacerilor de jocuri de noroc și legalizarea exploatării chihlimbarului până la 1 decembrie [8] .

Strategia economică prezentată de noul guvern, pe lângă ridicarea din timp a moratoriului privind vânzarea terenurilor, prevedea și repararea drumurilor, a porturilor maritime și a aeroporturilor. Până la sfârșitul anului 2019, ar trebui adoptate legi care să legalizeze afacerile de jocuri de noroc și să reglementeze extracția chihlimbarului într-un număr de regiuni de vest ale Ucrainei. Drept urmare, conform lui Honcharuk, deja din 2021 economia ucraineană va crește în medie cu 7%, iar în cinci ani ar trebui să crească cu aproximativ 40%. Creșterea PIB-ului va fi asigurată, în special, prin investiții străine și liberalizare economică. Honcharuk a numit pregătirea pentru vizita misiunii FMI în Ucraina și pentru negocierile cu Rusia și UE privind tranzitul gazelor, elaborarea bugetului pentru 2020, începerea „reformelor managementului activelor statului și privatizării pe scară largă”, ca precum și „lansarea de instrumente pentru stimularea eficienței energetice și depășirea raidurilor” ca sarcini prioritare pentru Goncharuk [9] .

Pe 29 septembrie, guvernul, urmând instrucțiunile președintelui, a aprobat un proiect de lege privind legalizarea afacerilor de jocuri de noroc în Ucraina, potrivit site-ului oficial al guvernului ucrainean. Proiectul de lege prevede că „jocurile de noroc se vor desfășura exclusiv pe teritoriul hotelurilor, pe echipamente de jocuri de noroc care utilizează software care respectă standardele internaționale” [10] . Totodată, a fost adoptat un pachet de proiecte de legi pentru eficientizarea activităților miniere de chihlimbar [11] .

Pe 2 decembrie, președintele Zelensky a ordonat guvernului până la 1 iulie 2020 să diversifice aprovizionarea cu petrol, gaze și alte tipuri de combustibil (cu excepția nucleară), astfel încât aprovizionarea dintr-o singură sursă să nu depășească 30%. În plus, guvernul ucrainean va trebui să ia măsuri pentru păstrarea tranzitului de gaze naturale prin Ucraina după 1 ianuarie 2020, precum și pentru reducerea impactului negativ asupra economiei al sancțiunilor din Rusia - vorbim de bunuri ale căror exporturi au avut au fost limitate sau interzise: de exemplu, petrol și produse petroliere [12] [13] .

Pe 27 decembrie, Aleksey Goncharuk a anunțat că guvernul a decis să simplifice procedura de obținere a cetățeniei țării de către străinii care au luat parte la conflictul armat din Donbass împotriva forțelor armate ale RPD și LPR [14] .

Scandal

În seara zilei de 15 ianuarie, pe canalul YouTube „Cum să înșeli președintele”, înregistrate în aceeași zi, au fost înregistrate înregistrări ale conversațiilor unor persoane ale căror voci sunt similare cu vocile lui Oleksiy Goncharuk, ministrul de finanțe Oksana Markarova, guvernatorul Băncii Naționale Yakov Smolii, ministrul Economiei Timofii Milovanov și alți oficiali ucraineni de rang înalt au fost publicate. În explicația la fișierele încărcate, s-a indicat că vorbim despre pregătirile pentru o întâlnire cu președintele Vladimir Zelensky, la care, în special, ar fi necesar să-i explicăm motivele întăririi grivnei. În același timp, o persoană cu vocea lui Goncharuk declară că el însuși nu înțelege aceste motive, se autointitulează „laic” și spune că trebuie inventată o explicație plauzibilă pentru creșterea monedei naționale. El îl mai numește pe Volodymyr Zelensky un om cu o „înțelegere primitivă a proceselor economice” [15] .

Publicarea a dus la un scandal politic puternic. Există sugestii cu privire la implicarea lui Igor Kolomoisky, care ar dori să vadă o persoană mai loială în fruntea guvernului [15] .

Pe 17 ianuarie, Oleksiy Goncharuk a scris o scrisoare de demisie și a predat-o președintelui Zelensky. În același timp, el a scris pe Facebook că a făcut acest lucru „pentru a înlătura orice îndoială cu privire la respectul și încrederea noastră în președinte” [16] . Zelensky s-a întâlnit cu Goncharuk în aceeași zi și, potrivit serviciului de presă prezidențial, a spus că a luat în considerare apelul său și a decis să-i dea lui și guvernului său o șansă, „dacă decideți anumite lucruri care sunt foarte importante astăzi și ne îngrijorează societatea. Nu este momentul să zguduim statul din punct de vedere economic și politic” [17] .

Zelensky a cerut guvernului „să prezinte un nou concept de salarizare pentru șefii de ministere, departamente, companii de stat și adjuncții acestora, ținând cont de situația din țară”: „Înțelegem că aceștia sunt specialiști foarte serioși, dar vreau să avem o părere comună cu dumneavoastră și miniștrii că astfel de salarii pot fi astăzi în Ucraina într-o astfel de situație în care se află economia noastră. Când tu și guvernul tău creșteți economia, va fi posibil să creșteți aceste salarii.” Acei miniștri care nu sunt de acord să lucreze pentru salariul oferit de guvern vor trebui să își ia rămas bun [17] .

Zelensky i-a mai instruit lui Honcharuk să rezolve situația cu bonusuri care sunt oferite managerilor de top ai NJSC Naftogaz din Ucraina pentru primirea de compensații de la PJSC Gazprom: „Nu trebuie să fie doar manageri pragmatici, ci să rămână și oameni, să găsească o cale de ieșire din această situație. Dacă nu te aud, atunci vor auzi oamenii, avocații. Sau NJSC Naftogaz va fi complet repornit. Și tu și cu mine trebuie să dezvoltăm o strategie despre cum să o facem atunci” [17] .

Zelensky a subliniat importanța întăririi guvernului prin schimbări de personal și reformarea unor ministere, precum și stabilirea de contacte cu adjuncții poporului din toate fracțiunile și cu comisiile parlamentare [17] .

Pe 17 ianuarie, după cum a raportat serviciul de presă al președintelui Ucrainei, Volodymyr Zelenskyy a cerut ca agențiile de aplicare a legii să stabilească în termen de două săptămâni pe cei implicați în înregistrarea conversațiilor în cadrul unei întâlniri dintre Oleksiy Honcharuk, miniștri și reprezentanți ai Băncii Naționale a Ucrainei. Zelensky a cerut să se elaboreze măsurile necesare pentru a preveni astfel de incidente în viitor și pentru a asigura din punct de vedere tehnic protecția informațiilor din sediul autorităților de stat la toate nivelurile de ascultarea și înregistrarea neautorizată a conversațiilor [18] .

Demisia

La ora 16:49, pe 4 martie 2020, Rada Supremă a demis guvernul lui Oleksii Honcharuk, 353 de deputați ai Radei au votat pentru demisia primului ministru, conform procedurii, întreaga componență a Cabinetului de Miniștri urma să demisionează împreună cu Honcharuk. Cu toate acestea, în funcțiile lor au rămas patru miniștri: viceprim-ministru - ministrul transformării digitale al Ucrainei - Mykhailo Fedorov, ministrul Afacerilor Interne Arsen Avakov, ministrul justiției al Ucrainei Denys Malyuska și ministrul infrastructurii al Ucrainei Vladislav Krykliy.

Ulterior, președintele Volodymyr Zelensky a nominalizat un nou prim-ministru: viceprim-ministrul Denys Shmyhal. Rada i-a aprobat în curând candidatura cu o majoritate de 291 de voturi.

Vezi și

• Lista primilor miniștri ai Ucrainei

Note

1. ↑ RADA A RECUNOSCUT NOUL CABINET: AVAKOV ȘI MARKAROV PIERDUT . Preluat la 29 august 2019. Arhivat din original la 14 mai 2021. (nedefinit)
2. ↑ Probleme de repornire. Guvernul s-a schimbat în Ucraina // Revista Ogonyok Nr. 9 din 03.10.2020 . Preluat la 22 septembrie 2020. Arhivat din original la 29 mai 2020. (nedefinit)
3. ↑ Ucraina va accepta cetățenia rușilor supuși persecuției politice. Vladimir Zelensky a răspuns la eliberarea pașapoartelor rezidenților din RPD și LPR // Kommersant din 13.08.2019 . Consultat la 27 decembrie 2019. Arhivat din original la 14 septembrie 2019. (nedefinit)
4. ↑ Zelensky către Parlament: Până la 1 decembrie, ridicați moratoriul privind vânzarea terenurilor . Preluat la 2 septembrie 2019. Arhivat din original la 2 aprilie 2020. (nedefinit)
5. ↑ Să vândă pământul comunității țăranilor. Autoritățile Ucrainei au publicat detaliile reformei funciare // Ziarul Kommersant Nr. 171 din 20.09.2019 . Preluat la 29 septembrie 2019. Arhivat din original la 24 septembrie 2020. (nedefinit)
6. ↑ Smirnov, Yuri . „Aceasta este super-promisiunea noastră”. Cum și-a convins Zelensky facțiunea să susțină piața funciară , LIGA.net  (13 noiembrie 2019). Arhivat din original pe 25 septembrie 2020. Preluat la 3 decembrie 2019.
7. ↑ Zelensky a cerut să înceapă lansarea „privatizării pe scară largă” până la 1 octombrie . Preluat la 3 septembrie 2019. Arhivat din original pe 15 februarie 2020. (nedefinit)
8. ↑ Zelensky a dat instrucțiuni să legalizeze cazinourile și mineritul de chihlimbar într-o lună . Preluat la 2 septembrie 2019. Arhivat din original la 2 septembrie 2019. (nedefinit)
9. ↑ Economia ucraineană ordonată să crească. Noul guvern a dezvăluit primele planuri // Kommersant, 09.03.2019 . Preluat la 3 septembrie 2019. Arhivat din original la 3 septembrie 2019. (nedefinit)
10. ↑ Cabinetul de Miniștri a aprobat proiectul de lege privind legalizarea afacerilor de jocuri de noroc în Ucraina // Interfax-Ucraina, 30.09.2019 . Preluat la 30 septembrie 2019. Arhivat din original la 30 septembrie 2019. (nedefinit)
11. ↑ Cabinetul de Miniștri a aprobat proiecte de lege privind eficientizarea extracției chihlimbarului în Ucraina // Interfax-Ucraina, 30.09.2019 . Preluat la 30 septembrie 2019. Arhivat din original la 30 septembrie 2019. (nedefinit)
12. ↑ Zelensky a instruit să diversifice aprovizionarea cu combustibil către Ucraina . Preluat la 3 decembrie 2019. Arhivat din original la 3 decembrie 2019. (nedefinit)
13. ↑ DECRET AL PREȘEDINTEI UCRAINEI Nr. 874/2019 Despre decizia de dragul securității naționale și apărării Ucrainei din 2 decembrie 2019 „Despre urgență, intrați pentru securitatea securității energetice” . Preluat la 3 decembrie 2019. Arhivat din original la 3 decembrie 2019. (nedefinit)
14. ↑ Ucraina a simplificat dobândirea cetăţeniei pentru străinii care au luptat în Donbass . Preluat la 27 decembrie 2019. Arhivat din original la 27 decembrie 2019. (nedefinit)
15. ↑ 1 2 Ucraina și-a ascultat primul ministru. Autenticitatea înregistrărilor audio scandaloase este investigată la Kiev // Ziarul Kommersant nr. 7 din 17.01.2020 . Preluat la 18 ianuarie 2020. Arhivat din original la 19 ianuarie 2020. (nedefinit)
16. ↑ Prim-ministrul Ucrainei demisionează . Preluat la 18 ianuarie 2020. Arhivat din original la 18 ianuarie 2020. (nedefinit)
17. ↑ 1 2 3 4 Salariile corecte, schimbările de personal și cooperarea cu parlamentul: Președintele Ucrainei a stabilit o serie de sarcini urgente pentru guvernul lui Oleksiy Honcharuk. 17 ianuarie 2020 . Preluat la 18 ianuarie 2020. Arhivat din original la 27 februarie 2020. (nedefinit)
18. ↑ Președintele cere organelor de drept să stabilească în două săptămâni conversațiile implicate în înregistrarea la o întâlnire a reprezentanților guvernului și ai BNU. 17 ianuarie 2020 . Preluat la 18 ianuarie 2020. Arhivat din original la 14 aprilie 2020. (nedefinit)

Link -uri

• Ze! Cabinet de miniștri: Totul despre viața și conexiunile noilor miniștri // Ukrayinska Pravda, 29.08.2019 Copie arhivată din 31 august 2019 pe Wayback Machine
• Oleksiy Goncharuk: Liderul politic al acestei echipe este domnul Zelensky // Ukrayinska Pravda, 30.08.2019 Arhivat 4 septembrie 2019 la Wayback Machine
• Puterea nu este împărțită. Ce s-a schimbat în Ucraina de la alegerea unui nou președinte // Revista Ogonyok Nr. 35 din 09.09.2019 Arhivat 29 septembrie 2019 la Wayback Machine