Al doilea guvern Timoșenko

Versiunea actuală a paginii nu a fost încă examinată de colaboratori experimentați și poate diferi semnificativ de versiunea revizuită pe 29 aprilie 2016; verificările necesită 16 modificări .
Portal: Politică
Ucraina

Articol din seria
Sistemul politic
al Ucrainei

Sistem politic

Constituţie

Presedintele

Vladimir Zelenski

Cabinetul de Miniștri

Prim-ministru

Denis Shmyhal

Rada Supremă

Președintele Radei Supreme

Ruslan Stefanciuk

Deputații Poporului

Sistem juridic

Curtea Supremă de Justiție

Curtea Constititionala

Divizie administrativă

Districte

comunitățile

Orase

Sistemul politic

Partide politice

Blocuri electorale

Referendum integral ucraineni

19912000

Sondajele întregi ucrainene

2020

Alegeri parlamentare

19941998200220062007201220142019

Alegeri prezidentiale

1991199419992004201020142019

Al doilea guvern al Iuliei Timoșenko este un guvern format dintr-o „coaliție a forțelor democratice” ca urmare a victoriei la alegerile parlamentare anticipate din 2007 . Principala componență a guvernului a fost aprobată prin Decretul Radei Supreme a Ucrainei din 18 decembrie 2007 nr. 10-VI [1] .

La 3 martie 2010 , după victoria lui Viktor Ianukovici la alegerile prezidențiale , Rada Supremă a Ucrainei, după formarea unei noi coaliții , a demis guvernul Iuliei Timoșenko cu 243 de voturi [2] .

Aprobarea primului ministru și a guvernului

Candidatura Iuliei Timoșenko pentru funcția de prim-ministru a fost aprobată de Rada Supremă la 18 decembrie 2007 [3] la a doua încercare prin vot nominal, desfășurat fără participarea sistemului electronic Rada (prin ridicarea mâinii și pronunțarea voinței). a unui deputat - conform listei care a fost citită de președintele comisiei de numărare) [4] . La vot au participat 227 de deputați din 450. Timoșenko a câștigat 226 (cu cele 226 necesare) voturi „Pentru” cu o abținere.

La primul vot din 11 decembrie 2007 a lipsit un singur vot (225 din cele 226 necesare). În același timp, doi deputați au declarat că au luat parte la vot și au votat „Pentru”, dar sistemul electronic de vot „Rada” nu a funcționat la locurile lor de muncă [5] .

În aceeași zi, 18 decembrie 2007 , la propunerea noului prim-ministru ales Iulia Timoșenko, a fost aprobată componența Cabinetului de Miniștri [6] cu un post vacant pentru postul de viceprim-ministru.

Componența Cabinetului de Miniștri

În conformitate cu articolul 114 din Constituția Ucrainei din 28 iunie 1996 (modificată prin Legea Ucrainei din 8 decembrie 2004 nr. 2222-IV, care a intrat în vigoare la 1 ianuarie 2006), Cabinetul de Miniștri al Ucraina a inclus: prim-ministru al Ucrainei , prim-viceprim-ministru, viceprim-miniștri, miniștri

După data numirii sau demiterii membrilor Cabinetului de Miniștri este numărul decretului relevant al Radei Supreme a Ucrainei .

Membrii guvernului sunt enumerați în ordine cronologică după data la care au fost numiți.

Agenții de aplicare a legii

În conformitate cu paragraful 10 al articolului 106 din Constituția Ucrainei , numirea ministrului apărării aparține competențelor președintelui Ucrainei . Candidatura lui Iuri Ekhanurov a fost propusă de Viktor Iuşcenko şi reprezentată de Iulia Timoşenko .

În plus, cota președintelui Ucrainei este candidatura ministrului Afacerilor Externe al Ucrainei.

Consiliul Naţional de Securitate şi Apărare al Ucrainei

Viktor Iuşcenko a numit-o pe Raisa Bogatyryova , liderul fracţiunii Partidul Regiunilor, ca secretar al Consiliului Naţional de Securitate şi Apărare al Ucrainei . Predecesorul lui Bogatyryova în această postare a fost Ivan Plyushch , singurul deputat din blocul CALĂGURILOR care nu a semnat acordul de coaliție și s-a abținut la votul pentru candidatura Iuliei Timoșenko la funcția de prim-ministru al Ucrainei.

Potrivit politologilor [10] , această numire este un element suplimentar de presiune și restricții asupra manevrei guvernului Iuliei Timoșenko. Anterior, Consiliul Național de Securitate și Apărare a fost folosit în această funcție în relație cu guvernul Ianukovici . Acum acest lucru se face în legătură cu guvernul Timoșenko.

De asemenea, trebuie avut în vedere faptul că, în viitorul apropiat, Rada Supremă ar trebui să ia în considerare un proiect de lege privind o nouă versiune a legii Cabinetului. Acest proiect de lege prevede o extindere semnificativă a competențelor Președintelui, în special prin intermediul Consiliului Național de Securitate și Apărare.


Activitatea guvernului

Programul de activități

La o ședință din 16 ianuarie 2008, guvernul a aprobat în unanimitate programul activităților sale „Descoperire ucraineană: pentru oameni, nu pentru politicieni” [11] , ținând cont de peste 300 de amendamente (vezi proiectul  (ucrainean) publicat în decembrie 2007 ). În conformitate cu legislația Ucrainei, dacă programul guvernului este susținut de Rada Supremă , guvernul nu poate fi dizolvat în termen de 1 an.

Potrivit experților, programul are un număr semnificativ de erori, [12] în special

Pe baza evaluării făcute acestui program de către oamenii de știință, în primul rând, și experți, pot spune că acest document nu este altceva decât o dovadă a începutului marii campanii pentru președinție a Iuliei Timoșenko. Și vedem că această campanie va fi caracterizată de populism, populism și încă o dată populism.

Acesta nu este un program - este un set de bune intenții. Știm cu toții că drumul spre iad este pavat cu bune intenții. L-am auzit pe primul ministru însuși comentând despre ce fel de document este acesta, despre ce fel de declarație este și nimic mai mult. Din care concluzionăm că guvernul nu va funcționa conform acestui document. Adică, aceasta este o demonstrație vie a standardelor duble.

- Yuriy Miroshnichenko , adjunct al poporului al Ucrainei, programul „Libertatea de exprimare”, 18.01.2008  (ucraineană)

Inițiativa legislativă

Potrivit deputatului popular Yaroslav Sukhoi [14] , din 235 de voturi „Pentru”, 8 voturi sunt membri ai fracțiunii CPU , restul sunt membri ai coaliției, în timp ce în sală sunt doar 197 de deputați-membri ai coaliției. Astfel, Yaroslav Sukhoi consideră documentul adoptat drept „un buget aventuros adoptat cu un număr fals de voturi”.

Activități politice

… Aș dori să vă informez despre decizia luată astăzi în ședința de Guvern. Această decizie vizează fluidizarea situației cu executarea unor hotărâri vădit nedrepte și uneori penale ale instanței.

Astăzi... am adoptat o rezoluție specială care dă libertate și dreptul, pe baza Constituției Ucrainei, de a nu executa cu bună știință decizii penale și ordine penale cu bună știință.

- din discursul lui Y. Timoșenko la un briefing în Cabinetul de Miniștri 23.01.2008 Serviciul de presă al Cabinetului de Miniștri  (ukr.)

Activitate economică

La 11 ianuarie 2008, OJSC „ Oshchadbank ” a început să plătească până la 1.000 de grivne deponenților Sberbank a URSS pentru a compensa pierderile din deprecierea economiilor monetare. [15] Pentru restul depozitelor, este planificat să ofere o oportunitate de a plăti locuințe și servicii comunale și de a cumpăra bunuri. Timoșenko a declarat că „ în 2008 vom face o adevărată revoluție în acest domeniu. Fără inflație, depreciere și alte procese negative .” Când se plănuiește achitarea integrală a datoriilor Sberbank a URSS nu este încă clar. [16]

La 6 februarie 2008, Iulia Timoșenko a anunțat într-o conferință de presă că Valentina Semenyuk-Samsonenko a fost îndepărtată de la conducerea Fondului Proprietății de Stat (SPF) în legătură cu o investigație asupra activităților conducerii Fondului la inițiativa guvernului. În același timp, adjuncții ei au fost demiși, Andrey Portnov a fost numit în postul de prim-adjunct , care a preluat de fapt funcțiile de șef al Fondului Proprietății de Stat. [17] Însăși Valentina Semenyuk-Samsonenko evaluează situația actuală în jurul SPF după cum urmează:

Acest guvern vrea din nou să cheltuiască toți banii de la privatizare pe mâncare. Puneți-și liderii în întreprinderi, spălați capitalul de lucru, colectați împrumuturi și vindeți rapid și ieftin propriilor lor. Dar în aparență vor fi competiții corecte și transparente. Vor să crească veniturile bugetare la 20 de miliarde UAH. Vorbim de propuneri privind vânzarea întreprinderilor energetice, Ukrtelecom, uzina portuară Odesa...

< . . . >

Este chiar înfricoșător să ne gândim dacă oligarhii care au pariat pe acest sau acel candidat vor accepta această redistribuire. Privatizarea este acum la cheremul alegerilor prezidențiale. Și toți banii de la privatizare îi vor servi lui Timoșenko ca candidat la președinție.

- „Capital News” Nr.04 (490), VALENTINA SEMENYUK: „ȚARA ESTE EVENUTĂ DE UNCHII DIN LATE”, Intervievat de Valentin Kovalsky

Secretariatul Președintelui Ucrainei consideră că îndepărtarea Valentinei Semenyuk-Samsonenko de la conducerea Fondului Proprietății de Stat este neconstituțională și provocatoare. Viktor Baloga , șeful secretariatului președintelui Ucrainei , a subliniat că o astfel de declarație nu trebuie privită nici protecționism, nici opoziție față de planurile guvernului de privatizare. Acesta a apelat însă la Cabinetul de Miniștri cu o propunere de anulare a deciziei sale, altfel președintele o va suspenda definitiv prin decretul său ca neconstituțional. [optsprezece]

La 7 februarie 2008, prin Decretul său  (link inaccesibil)  (ukr.) , Președintele Ucrainei a anulat o serie de ordine ale Cabinetului de Miniștri al Ucrainei privind schimbările de personal în Fondul Proprietății de Stat al Ucrainei și desfășurarea unei investigații interne , confirmând astfel declarația șefului secretariatului, Viktor Baloga , făcută cu o zi înainte. În același timp, decretul privind numirea lui Andrei Portnov , prim-vicepreședintele Fondului Proprietății de Stat, nu este menționat în decret, în ciuda anulării decretului privind demiterea lui V. Petrov din această funcție. Astfel, Semenyuk-Samsonenko are în prezent doi prim-adjuncți.

Privatizare

La 16 ianuarie 2008, Cabinetul de Miniștri a adoptat o listă de obiecte pentru privatizare, [19] inclusiv Uzina Port Odesa , precum și Ukrtelecom , care anterior fuseseră retrase în mod repetat de la privatizare [20] [21] și pe care acum le-au vrei sa vinzi in 75 de zile.

Pe lângă lista de obiecte pentru privatizare, se pune întrebarea despre reprivatizarea Luganskteplovoz . [22] În această chestiune, Cabinetul de Miniștri a primit sprijinul Secretariatului Președintelui Ucrainei . [23] .

În ceea ce privește lista de privatizare, președintele Ucrainei Viktor Iuscenko consideră că a fost adoptată în grabă și a făcut apel la Timoșenko cu cererea de a iniția anularea acestei decizii la următoarea ședință a Cabinetului de Miniștri pentru a coordona abordarea tuturor ramurilor puterea procesului de privatizare. [24] În primul rând, consideră Iuscenko, este necesar să se adopte o nouă versiune a Legii Ucrainei „Cu privire la programul de privatizare a statului”.

Totodată, adjunctul șefului Secretariatului Prezidențial, Reprezentantul Permanent al Președintelui în Cabinetul de Miniștri Oleksandr Shlapak a spus că Cabinetul de Miniștri intenționează să pregătească în curând o listă extinsă de obiecte pentru privatizare în 2008, care va include aproximativ 500 de întreprinderi . . [25]

La 23 ianuarie 2008, Iulia Timoșenko, la un briefing în Cabinetul de Miniștri cu privire la proiectul noii ediții a Legii Ucrainei „Cu privire la Programul de privatizare a statului” a spus:

... dorim ca legea sa aiba o regula ca, daca nu sunt indeplinite conditiile contractului de privatizare, un astfel de acord de privatizare va fi reziliat fara returnarea banilor care au fost platiti pentru intreprindere

Textul original  (ukr.)[ arataascunde] ... vrem, ca legea sa aiba o norma, ca pentru neconformitatea mintilor de privatizare sa se ridice o asemenea favoare de privatizare fara a se returna banii linistiti, de parca ar fi platit pentru antreprenoriat. — Serviciul de presă al Cabinetului de Miniștri  (ucraineană) Energie

La 23 ianuarie 2008, la o conferință de presă în Cabinetul de Miniștri , prim-ministrul Ucrainei Iulia Timoșenko și-a anunțat intenția de a revizui tarifele pentru tranzitul gazelor din Rusia către Europa , [26] pentru care a instruit să efectueze un studiu de marketing al costul tranzitului gazelor în țări cu un nivel similar de dezvoltare a sistemului de transport al gazelor.

Pașii ulterioare [27] [28] [29] [30] ale guvernului și ale primului ministru au dus la o agravare a situației [31] [32] [33] [34] [35] și au creat impresia că există dezacorduri serioase între Timoșenko și Iuscenko [ 36] .

Andrey Ermolaev , președintele Centrului de Cercetări Sociale din Sofia , consideră că situația care s-a dezvoltat în sfera relațiilor ruso-ucrainene cu gaz este, în ansamblu, provocată în mod deliberat și creată artificial [37] .

Note

  1. Rezoluția Radei Supreme a Ucrainei din 18 decembrie 2007 Nr. 10-VI (link inaccesibil) . Preluat la 14 august 2011. Arhivat din original la 31 mai 2014. 
  2. Rezoluția Radei Supreme a Ucrainei din 3 martie 2010 Nr. 1928-VI
  3. Rezoluția Radei Supreme a Ucrainei „Cu privire la numirea lui Timoșenko Yu.V. Prim-ministru al Ucrainei”  (ucraineană)
  4. Transcrierea ședinței Radei Supreme a Ucrainei a VI-a convocare 18.12.2007 Copie de arhivă din 29 septembrie 2008 la Wayback Machine  (ucraineană)
  5. Transcrierea ședinței Radei Supreme a Ucrainei a VI-a convocare din 11 decembrie 2007 Arhivată la 27 iulie 2011.  (ukr.)
  6. Rezoluția Radei Supreme a Ucrainei „Cu privire la formarea componenței Cabinetului de Miniștri al Ucrainei” Copie de arhivă din 5 octombrie 2018 pe Wayback Machine  (ucraineană)
  7. Deputații nu vor să fie imorali  (link inaccesibil)
  8. Gaiduk a condus un grup de consilieri ai primului ministru . Consultat la 6 februarie 2008. Arhivat din original pe 7 februarie 2008.
  9. Ordinul Cabinetului de Miniștri al Ucrainei din 28 ianuarie 2010 nr. 124-r către Prim-adjunct al Ministrului Afacerilor Interne al Ucrainei Luțenko Yu.V. temporar, până la numirea ministrului afacerilor interne al Ucrainei în conformitate cu procedura stabilită, sunt încredințate atribuțiile ministrului afacerilor interne al Ucrainei.
  10. Numirea lui Bogatyryova este un pas simbolic (link inaccesibil) . Consultat la 3 ianuarie 2008. Arhivat din original la 31 decembrie 2007. 
  11. Serviciul de presă al Cabinetului de Miniștri al Ucrainei Copie de arhivă din 20 ianuarie 2008 la Wayback Machine  (în ucraineană)
  12. A spart prin toată lumea. Experții numesc principalele perforații în textul programului guvernamental Timoșenko Copie de arhivă din 18 ianuarie 2008 pe Wayback Machine
  13. Proiect de lege „Cu privire la bugetul de stat al Ucrainei pentru 2008 și la introducerea modificărilor în anumite acte legislative ale Ucrainei” Copie de arhivă din 6 ianuarie 2008 privind Wayback Machine  (ucraineană)
  14. Partidul Regiunilor promite să oprească „falsificările” coaliției în VR (link inaccesibil) . Data accesului: 3 ianuarie 2008. Arhivat din original la 4 ianuarie 2008. 
  15. Oschadbank a primit a doua tranșă pentru plăți compensatorii către populație Copie arhivată din 24 ianuarie 2008 pe Wayback Machine
  16. Timoșenko: Deponenții Sberbank vor primi până la 1000 de grivne în bani . Data accesului: 23 ianuarie 2008. Arhivat din original la 7 ianuarie 2008.
  17. Semenyuk-Samsonenko eliminat din postul de șef al Fondului Proprietății de Stat . Consultat la 6 februarie 2008. Arhivat din original pe 7 februarie 2008.
  18. Usunennya Valentina Semenyuk, plantează șefii FDMU, super-contestă Constituția și provoacă strigătul infernal de a fi în parlament - Viktor Baloga  (link inaccesibil)  (ukr.)
  19. Timoșenko intenționează să scoată la licitație 28 de întreprinderi  (link inaccesibil)
  20. Proiectul Legii privind reglementarea legii Ucrainei „Cu privire la specificul privatizării societăţii pe acţiuni „Ukrtelecom”, iniţiatorul proiectului de lege: Timoşenko Yu. V. Cabinetul de Miniştri al Ucrainei  (link inaccesibil)  (ukr .)
  21. Ukrtelecom: dansând cu tamburin
  22. Turchinov: Luganskteplovoz este candidat la reprivatizare . Data accesului: 17 ianuarie 2008. Arhivat din original la 21 ianuarie 2008.
  23. Secretariatul cere să părăsească oblenergo și să vândă o copie de arhivă Luganskteplovoz din 20 ianuarie 2008 pe Wayback Machine
  24. Iuşcenko a cerut lui Timoşenko să anuleze lista de privatizări Arhivat 22 ianuarie 2008 la Wayback Machine
  25. A. Shlapak: Cabinetul de Miniștri va pregăti o listă extinsă de obiecte pentru privatizare în 2008. Copie arhivată din 24 ianuarie 2008 pe Wayback Machine
  26. Iulia Timoșenko reprezintă revizuirea tarifelor de tranzit la gaze Copie de arhivă din 6 februarie 2008 la Wayback Machine
  27. Timoșenko nu va „proteja” RosUkrEnergo, dar gazul nu va crește în preț . Data accesului: 27 februarie 2008. Arhivat din original la 28 ianuarie 2008.
  28. Timoșenko. Gaz. Postscript . Consultat la 27 februarie 2008. Arhivat din original la 25 februarie 2008.
  29. Gazprom a adăugat datorii către Ucraina (link inaccesibil) . Consultat la 27 februarie 2008. Arhivat din original la 27 februarie 2008. 
  30. Guvernul va continua să urmeze o politică de umbrire a pieţei gazelor naturale . Consultat la 27 februarie 2008. Arhivat din original pe 4 martie 2016.
  31. Gazprom are nevoie de ajutorul lui Iuşcenko . Consultat la 27 februarie 2008. Arhivat din original la 13 februarie 2008.
  32. Partidul Comunist a susținut afirmațiile Gazprom cu „aventurismul gazului” al lui Timoșenko (link inaccesibil) . Consultat la 27 februarie 2008. Arhivat din original la 13 februarie 2008. 
  33. Rusia ia Ucraina într-o „muscă de gaz” . Consultat la 27 februarie 2008. Arhivat din original pe 13 martie 2008.
  34. Cabinetul de Miniștri promite să plătească astăzi Gazprom . Consultat la 27 februarie 2008. Arhivat din original la 29 februarie 2008.
  35. Ucraina tachinează din nou Gazprom (link inaccesibil) . Data accesului: 27 februarie 2008. Arhivat din original pe 7 aprilie 2014. 
  36. Președinții eliberează gaz de la Timoșenko . Data accesului: 27 februarie 2008. Arhivat din original pe 7 aprilie 2014.
  37. Forum - Timosenko va demisiona, aranjand un scandal de coruptie? . Consultat la 12 martie 2008. Arhivat din original pe 9 martie 2008.

Vezi și