Dreptul afacerilor în Rusia

Dreptul afacerilor din Rusia este o ramură complexă a dreptului care combină normele dreptului civil și administrativ [1]

Istoria dezvoltării științei dreptului afacerilor

Dezvoltarea dreptului afacerilor în perioada pre-revoluționară

Originile științei dreptului economic și antreprenorial își au originea în lucrările celor mai proeminenți juriști ruși din secolul al XVIII-lea - începutul secolului al XIX-lea, care și-au conectat viața și munca cu Universitatea din Moscova.

K. D. Ushinsky , care a absolvit Facultatea de Drept a Universității din Moscova, în lucrările sale (mijlocul secolului al XIX-lea), pentru prima dată în științe juridice, a fundamentat necesitatea separării de Dreptul civil ca ramură juridică independentă a Dreptului economic . De asemenea, trebuie luat în considerare faptul că problemele reglementării juridice a antreprenoriatului în Imperiul Rus au fost studiate de oamenii de știință din domeniile dreptului civil, comercial, financiar, funciar, care au mărturisit natura complexă a științei și ramura dreptului afacerilor. .

În 1876, profesorul N. O. Nersesov , în scopul studiului special al problemelor reglementării juridice a activității antreprenoriale, a fondat departamentul de drept comercial la Universitatea din Moscova și pentru prima dată la universitate a început să țină prelegeri despre dreptul comercial, iar mai târziu ( în 1896) a publicat cartea „Dreptul comercial”.

O contribuție semnificativă la formarea ideilor dreptului antreprenorial a fost adusă de I. I. Yanzhul , la sfârșitul secolului XIX - începutul secolului XX. profesor la Universitatea din Moscova, educat în domeniul dreptului, economiei și finanțelor la Moscova, Londra, Leipzig și Dresda, în scrierile sale a acordat o atenție deosebită reglementării juridice a antreprenoriatului în Imperiul Rus și, mai ales, în domeniul activitățile de producție (sfârșitul secolului al XIX-lea - începutul secolului XX), și a ridicat și problema îmbinării inseparabile a principiilor dreptului privat și dreptului public în reglementarea relațiilor de afaceri (comerciale, industriale, funciare etc.).

Trebuie remarcat faptul că ideile științifice ale dreptului antreprenorial și-au primit dezvoltarea și în lucrările altor mari oameni de știință, a căror viață și opera nu sunt legate de Universitatea din Moscova, dar care trebuie menționate : P.P. G. F. Shershenevich ("Curs de drept comercial" (M., 1908), precum și A. I. Kaminka ("Societăți pe acțiuni. Cercetare juridică" (Sankt. Petersburg, 1902); " Sindicatele antreprenoriale (Eseuri despre dreptul cartelurilor) (Sankt Petersburg, 1909); „Fundamentals of Entrepreneurial Law” (Petrograd, 1917).

Dezvoltarea dreptului (economic) al afacerilor în perioada sovietică Formarea conceptului modern de drept al afacerilor

Conceptul modern de drept al afacerilor ca ramură a dreptului, ramură a legislației, știință și disciplină academică provine din faptul că piața în sens clasic și piața reglementată de stat și orientată social în condiții moderne (și anume, aceasta este sarcina de a forma o economie de piata) nu este aceeasi [2] . Susținătorii conceptului susțin că, pe lângă afacerile private, există și va continua să existe și activitate antreprenorială în sectorul public al economiei. Totuși, problema nu este doar în prezența unei forme speciale de activitate antreprenorială - antreprenoriatul de stat, care necesită o reglementare juridică specială care depășește cadrul tradițional al dreptului privat. În condițiile moderne, s-a format o formă specifică a relației dintre stat și piață, în care reglementarea activității antreprenoriale prin metodele dreptului privat (în mod tradițional, deci, în cadrul dreptului civil) este pur și simplu imposibilă. Ideea că astfel de relații pot fi reglementate în cadrul dreptului privat (civil) tradițional va duce inevitabil în practica legislativă la una dintre cele două consecințe: la includerea în codul civil a unor elemente de natură de stat, de drept public, care sunt străine de acesta, sau la ideea de a reglementa antreprenoriatul de stat pe o bază non-piață. De aici putem concluziona că, întrucât dreptul civil, ca și dreptul comercial ca unul privat, organic nu acceptă instituția unei economii de stat-piață, o piață reglementată de stat și orientată social, atunci, în consecință, există un obiectiv. necesitatea apariţiei dreptului antreprenorial.

Dreptul afacerilor ca ramură a dreptului

Dreptul antreprenorial de astăzi este o parte integrantă a sistemului de drept rus ca lege a economiei de piață. Cu toate acestea, înțelegerea dreptului afacerilor ca ramură independentă și complexă integrată a dreptului rus, și cu atât mai mult cu tendința de dezvoltare a acestuia în ramura principală a dreptului, nu a fost întotdeauna împărtășită de toți avocații. Problema unității și diferențierii reglementării juridice a raporturilor de proprietate a fost discutabilă în epoca sovietică. Principalele dispute au fost între reprezentanții concepțiilor economico-juridice și civile . Esența primei a fost reglementarea de către o singură ramură a dreptului economic a raporturilor de reglementare a activității economice (relații pe orizontală între entități egale din punct de vedere juridic) și a raporturilor de conducere a acestei activități. Susținătorii abordării civile au apărat punctul de vedere conform căruia relațiile economice nu pot fi reglementate de o singură ramură independentă de drept, ci ar trebui reglementate de diferite ramuri de drept (civil, administrativ, financiar etc.).

Cel mai consistent punct de vedere, conform căruia dreptul afacerilor nu poate fi separat într-o ramură specială a dreptului, este apărat în lucrările lui E. A. Sukhanov . În același timp, el recunoaște „izolarea matricei legislative relevante, precum și alocarea unei discipline academice dedicate studiului reglementării juridice a activității antreprenoriale, care sunt de natură complexă, acoperind atât dreptul privat, cât și dreptul public. structuri [3] .”

Susținătorii conceptului de drept antreprenorial pornesc din faptul că legislația în domeniul antreprenoriatului și al economiei nu poate fi doar privată sau doar publică. Sferele relevante ale vieţii societăţii, prin specificul lor, nu presupun posibilitatea formării unei legislaţii exclusiv private sau publice. În plus, delimitarea dreptului în ramuri și justificarea independenței acestora reprezintă o problemă importantă pentru știința juridică și pentru predarea dreptului. Dar această problemă este mai degrabă o problemă juridică internă, importantă pentru înșiși juriștii. Pentru societate în ansamblu, principalul lucru este completitudinea și eficacitatea reglementării legale a antreprenoriatului în Federația Rusă.

Conceptul dreptului afacerilor ca ramură complexă a dreptului a fost dezvoltat de mulți ani în Federația Rusă și în țări străine (conceptul de „dreptul afacerilor” sau dreptul afacerilor ). Din aceste poziții, concluziile lui V. K. Reicher au făcut acum mai bine de 60 de ani că ramurile complexe ale dreptului trebuie să îndeplinească trei condiții să nu piardă:

  1. Totalitatea normelor juridice trebuie să corespundă unei anumite game, specifice de relații sociale, adică să aibă o unitate de fond.
  2. Cercul specific de relaţii reglementat de un asemenea set trebuie să aibă o mare semnificaţie socială.
  3. Materialul normativ-juridic care formează un astfel de set ar trebui să aibă un volum extins [4] .

Cea mai consecventă poziție cu privire la independența dreptului afacerilor ca ramură a dreptului este susținută în lucrările lui V. V. Laptev , V. K. Mamutov , V. S. Martemyanov , deși există anumite diferențe de natură non-concepuală. Astfel, V. S. Martemyanov a definit dreptul afacerilor ca fiind o ramură a dreptului care constituie „un set de reguli care reglementează relațiile de afaceri și altele strâns legate de acestea, inclusiv relațiile necomerciale, precum și relațiile de reglementare de stat a economiei în scopul asigurării interesele statului și ale societății” [5] .

Specificul dreptului afacerilor, precum și al legislației afacerilor, își găsește expresie în combinarea, interacțiunea dintre drept privat și interese de drept public, drept privat și mijloace de drept public. De remarcat că astăzi este greu să atribuim cutare sau cutare ramură de drept doar dreptului privat sau numai dreptului public. Există o convergență a sferelor de reglementare a dreptului privat și a dreptului public, care se exprimă, în special, printr-o creștere semnificativă a rolului instanței de judecată în soluționarea litigiilor apărute în domeniul antreprenoriatului la utilizarea mijloacelor de drept public.

Astfel, cel mai rezonabil și care reflectă în mod adecvat realitățile stadiului actual de dezvoltare a sistemului de drept rus pare să fie punctul de vedere conform căruia dreptul afacerilor  este o ramură independentă integrată a dreptului rus, care tinde să devină principala ramură.

Izvoarele dreptului afacerilor

Legislația antreprenoriatului include o parte semnificativă a legilor diferitelor industrii:

  • Constituția Federației Ruse (art. 8, 34-37, 74, 75 etc.)
  • Codul civil al Federației Ruse (articolele 1-5, 18, 23, 51, 67, capitolele 4-7 etc.)
  • Legea federală „Cu privire la înregistrarea de stat a persoanelor juridice și a antreprenorilor individuali” din 8 august 2001
  • Legea federală „Cu privire la dezvoltarea întreprinderilor mici și mijlocii” din 24 iulie 2007 (există o lege federală mai relevantă decât 2010)
  • Legea federală „Cu privire la societățile pe acțiuni” din 26 decembrie 1995
  • Legea federală „Cu privire la societățile cu răspundere limitată” din 8 februarie 1998
  • Legea federală „Cu privire la întreprinderile unitare de stat și municipale” din 14 noiembrie 2002
  • Legea federală „Cu privire la cooperativele de producție” din 8 mai 1996
  • Legea federală „Cu privire la organizațiile non-profit” din 12 ianuarie 1996
  • Legea federală „Cu privire la investițiile străine” din 9 iulie 1999
  • Legea federală „Cu privire la licențierea anumitor tipuri de activități” nr. 99-FZ din 4 mai 2011
  • Legea federală „Cu privire la protecția concurenței” din 26 iulie 2006
  • Legea federală „Cu privire la piața valorilor mobiliare” din 22 aprilie 1996
  • Legea federală „Cu privire la privatizarea proprietății de stat și municipale” din 21 decembrie 2001
  • Legea federală „Cu privire la bănci și activități bancare” din 3 februarie 1996
  • Legea federală „Cu privire la Banca Centrală a Federației Ruse” din 27 iulie 2002
  • Legea federală „Cu privire la activitatea de audit” din 30 decembrie 2008
  • Legea federală „Cu privire la insolvență (faliment)” din 26 octombrie 2002
  • Legea federală „Cu privire la sistemul de contracte în domeniul achizițiilor de bunuri, lucrări, servicii pentru a satisface nevoile statului și municipale” din 05.04.2013 N 44-FZ
  • Legea federală „Cu privire la publicitate” din 13 martie 2006
  • Legea federală „Cu privire la industria energiei electrice” din 26 martie 2003
  • Legea federală „Cu privire la subsol” din 21 februarie 1992
  • Decretele Președintelui.
  • Decrete guvernamentale.

Caracterul complex al actelor legislative privind antreprenoriatul se datorează în mare măsură faptului că statul caută constant o combinație justă de interese publice și private.

Sistematizarea legislației privind activitatea antreprenorială este un proces obiectiv și firesc. În unele țări cu economie de piață, legislația comercială a fost codificată, adică au fost adoptate Coduri Economice.

Sistemul, atunci când într-o țară, împreună cu codul civil, se adoptă un cod economic sau comercial, se numește sistem dualist de drept privat . În alte țări (inclusiv Rusia), a fost adoptat un sistem monist , adică doar codul civil a fost adoptat [6] .

În literatura juridică rusă se discută problema codificării legislației afacerilor, adică trecerea acesteia la un sistem dualist de drept privat. Susținătorii adoptării Codului Economic al Rusiei propun să combine în acesta normele de drept privat și public implicate în reglementarea relațiilor care se dezvoltă în procesul de afaceri [7] . Susținătorii abordării civile consideră că relațiile private în dreptul afacerilor (dreptul comercial) ar trebui incluse în Codul civil. Până în prezent, problema creării unui Cod Antreprenorial (Economic) nu a fost pe deplin rezolvată din cauza unei dispute între directori de afaceri și civili. Diferența dintre Codul civil și cel comercial, din punctul de vedere al conducătorilor de afaceri, este că Codul civil și cel comercial reglementează aceleași relații, cu diferența că Codul civil definește componenta externă a acestora, iar Codul economic - intern. Dacă se adoptă Codul Antreprenorial (Economic) al Rusiei, acesta poate include următoarele secțiuni:

Partea 1. Dreptul general al afacerilor

  • Secțiunea 1. Principii de bază ale managementului
  • Secțiunea 2. Entități economice (înregistrarea, reorganizarea și lichidarea entităților economice, tipuri (SA, SUE, instituții etc.), forme de asociere și activități în comun (preocupări, participații), proprietate și alte drepturi reale asupra entităților economice (privatizare, nationalizare)
  • Secțiunea 3. Organizarea și conducerea activităților unei entități economice (management, marketing, contabilitate, acorduri organizaționale, muncă de birou)
  • Secțiunea a 4-a. Reglementarea statului în activitatea economică (lensing, standardizare, certificare, regimuri economice speciale)

Partea 2. Dreptul comercial (dreptul comercial)

  • Secțiunea 5. Concurență (protecția concurenței, licitații, monopoluri naturale)
  • Secțiunea 6 Publicitate
  • Secțiunea 7. Comerț (organizarea comerțului și prestarea de servicii, drepturile întreprinzătorilor și drepturile consumatorilor)
  • Secțiunea 8. Caracteristicile reglementării legale în anumite domenii de management (mărfuri, schimburi, financiar, bancar, jocuri de noroc, restaurant, transport maritim comercial etc.)

Este posibilă și adoptarea Codului antreprenorial din punctul de vedere al civiliștilor, dar va include doar relațiile intraeconomice privat-publice în organizații care nu sunt afectate de Codul civil. Există și alte opțiuni de codificare, în special cu reglementarea raporturilor de proprietate și personal neproprietate în activitatea de întreprinzător, în timp ce Codul civil reglementează aceleași raporturi între entitățile obișnuite.

Note

  1. Conceptul, subiectul și metoda dreptului afacerilor ruse Copie de arhivă din 12 septembrie 2016 la Wayback Machine Batychko V.T., „Dreptul afacerilor”, Note de curs. - Taganrog: TTI SFU , 2011
  2. Bykov A. G. „Dreptul antreprenorial: probleme de formare și dezvoltare”, M., 1992
  3. Drept civil. Manual editat de E. A. Sukhanov. T. 1, M. 1998, p. 19
  4. Raikher V. K. Tipuri socio-istorice de asigurări. M., 1947. p. 189-190
  5. Martemyanov V. S. Drept economic: Manual. T. 1. M. 1994. p.1
  6. Drept economic / ed. V.K. Mamutova p. 132
  7. Laptev V.V. Probleme de îmbunătățire a legislației afacerilor, M. 1995, p. 9

Link -uri