O lucrare cu un deținător de drepturi de autor inaccesibil ( lucrare orfană în limba engleză - „opere fără proprietar, lucrare orfană”) - o lucrare pentru care dreptul de autor probabil nu a expirat , dar, în același timp, nu există nicio modalitate de a găsi deținătorul drepturilor de autor . Astfel de lucrări nu pot fi publicate; pot fi accesate numai în biblioteci , arhive sau colecții private. În special, aceste lucrări nu pot fi publicate pe Internet și nici nu pot fi incluse în antologii sau utilizate parțial în alte lucrări. Problema unor astfel de lucrări limitează mult sfera domeniului public , întrucât, din cauza lipsei datelor înregistrate cu privire la titularii drepturilor de proprietate, o parte semnificativă a lucrărilor care ar putea fi puse la dispoziție în domeniul public are un statut juridic incert. .
Problema operelor cu un deținător de drepturi de autor inaccesibil a apărut ca urmare a prelungirii constante a termenului de protecție a dreptului de autor în absența unor noi și a eșecului sistemelor existente de înregistrare a titularilor acestor drepturi [1] .
Procentul exact de lucrări care se încadrează în această categorie este imposibil de calculat, dar este destul de mare. De exemplu, conform Bibliotecii Congresului din 2006, aproximativ 85% din înregistrările muzicale create înainte de 1968 stocate în această bibliotecă nu pot fi distribuite publicului în afara zidurilor instituției tocmai din cauza incapacității de a stabili deținătorii drepturilor de autor [2] .
În Statele Unite, problema operelor orfane a fost încercată de multe ori să se rezolve. În special, la sfârșitul anilor 1990, a fost adoptată Legea de acordare a licențelor pentru echitate în muzică, extinzând domeniul de aplicare echitabil a operelor muzicale cu un deținător de drepturi de autor inaccesibil, precum și a celor care nu au fost republicate de mult timp.
În 2000, Comisia Europeană a intentat un proces OMC pentru o încălcare a Convenției de la Berna de către Statele Unite, care a adoptat Legea de acordare a licențelor pentru echitate în muzică. Procesul a fost admis, iar acest lucru a încetinit semnificativ rezolvarea problemei lucrărilor cu un deținător de drepturi de autor inaccesibil în Statele Unite.
O nouă încercare de a rezolva problema a fost făcută în SUA în 2005 , când Biroul pentru Drepturi de Autor de la Biblioteca Congresului a propus crearea unui așa-zis. „Dead Hand Fund”, care ar primi un anumit procent din beneficiile din vânzarea sau accesul la lucrări orfane. Aceste fonduri ar fi folosite pentru a plăti redevențe autorilor care și-ar revendica drepturile de proprietate. Cu toate acestea, în 2006, proiectul de lege corespunzător a fost respins de Congres ca urmare a protestelor organizațiilor care reprezintă interesele grupurilor de artiști și editori. Lucrările la implementarea acestei legi continuă însă [3] .
Țările Uniunii Europene au încercat în diferite moduri să rezolve problema operelor orfane, dar fiecare dintre aceste încercări a avut diferite neajunsuri. În două țări ( Danemarca , Ungaria ) sistemele juridice au oferit unele oportunități de publicare a lucrărilor cu un deținător de drepturi de autor inaccesibil, în altele (Franța, Țările de Jos) au încercat să ocolească problema cu reglementări guvernamentale speciale care permiteau „licențierea publică” a lucrărilor cu un deținător de drepturi de autor inaccesibil de către anumite agenții guvernamentale [ 4 ] .
Sistemul maghiar, care a intrat în vigoare în 1999, impunea documentarea căutării deținătorilor de drepturi de autor prin publicarea într-un ziar național a descoperirii unei opere cu un deținător de drepturi de autor inaccesibil și, în cazul în care deținătorul drepturilor de autor nu a fost găsit, s-a oferit să trimită un document corespunzător. cerere și plătiți o taxă (în valoare de aproximativ 350 euro) la Oficiul de Brevete.serviciu. În cazul în care cererea a fost acceptată, Serviciul de Brevete a acordat lucrării statutul de lucrare cu un deținător de drepturi de autor inaccesibil, ceea ce a însemnat posibilitatea publicării acesteia, în special în scopuri comerciale [5] . Acest sistem s-a dovedit a fi ineficient: doar câteva instituții l-au folosit pentru un număr relativ mic de lucrări și chiar mai puține pentru companiile comerciale. În 2009, acest sistem a fost modificat pentru a se armoniza cu practica Uniunii Europene [6] .
În 2007, Comisia Europeană a publicat un raport privind operele orfane și dificultățile de digitalizare a acestora [7] , care a fost ulterior extins în 2008 și 2009 [8] . În mai 2011, Comisia a anunțat proiectul final de directivă [9] , care, în ciuda numeroaselor critici primite în timpul discuțiilor publice, a fost adoptat de Parlamentul European la 13 septembrie 2012. Potrivit directivei, numai instituțiile culturale necomerciale (muzee, arhive, biblioteci) au dreptul de a distribui opere cu un deținător de drepturi de autor inaccesibil după încercarea de a găsi proprietarul drepturilor de proprietate asupra proprietății, în timp ce acordarea accesului se poate face doar în formă electronică. [10] .
O altă soluție la această problemă a fost luată în Canada, unde a apărut un birou „dead hand”, care poate fi contactat cu informații care, în ciuda eforturilor depuse, nu a putut fi găsit deținătorul dreptului de autor al operei, după care biroul, după verificarea datele, acordă statutul de lucru fără proprietar [11] .
La fel ca Canada, India [12] , Japonia [13] și Coreea de Sud [14] au stabilit parametri de licențiere de stat pentru lucrările orfane.
Problema operelor cu un deținător de drepturi de autor inaccesibil a fost pusă și în Rusia, dar nu a găsit încă o soluție legală [15] .