Parchetul este un sistem de organe ale statului care exercită, în numele statului, cea mai înaltă supraveghere asupra respectării legislației, a drepturilor omului și a cetățenilor, a libertăților, precum și a îndeplinirii altor funcții definite de legislația națională [1] .
În sistemul juridic anglo-saxon , funcțiile instituției parchetului diferă semnificativ de funcțiile sale în sistemul juridic romano-germanic : în primul, este o parte necesară a sistemului contradictorial al procedurilor judiciare , iar în sistemul juridic anglo-saxon. în al doilea rând, face parte și din aparatul de supraveghere și investigație.
De exemplu, procuratura din Federația Rusă nu numai că sprijină urmărirea publică în instanță , dar exercită și supravegherea procurorilor asupra respectării și aplicării legilor de către alte agenții de aplicare a legii: cele care desfășoară activități de căutare operațională , anchetă preliminară ( anchetă și aplicare preliminară ). cercetarea ) şi executarea hotărârilor judecătoreşti ( executorii judecătoreşti ) .
La cererea articolului 9 din Legea privind Procuratura și a articolului 10 din Legea din 21 decembrie 2021 N 414-FZ „Cu privire la principiile generale de organizare a puterii publice în subiectele Federației Ruse” - autoritățile de urmărire penală sunt înzestraţi cu drept de iniţiativă legislativă . [2] [3]
Una dintre primele instituții ale statului care a exercitat funcțiile de supraveghere a executării instrucțiunilor de la organul suprem al administrației de stat poate fi considerată sayonat. În secolul al V-lea, sayonurile, fiind trimișii regelui, îndeplineau funcții de supraveghere pentru executarea instrucțiunilor pe teritoriul regatului ostrogoților. Li s-au încredințat o varietate de cazuri, în principal pentru a controla conducătorii și funcționarii locali, fără a atribui funcțiile acestora din urmă.
Pentru prima dată, procuratura a fost creată în Franța în 1302 tocmai ca organism reprezentând interesele monarhului [4] [5] . Procurorul era „ochii” regelui, prin care putea controla funcționarea întregului mecanism al statului.
În Rusia, Parchetul a fost înființat prin trei decrete ale lui Petru cel Mare :
Procurorul nu a avut un vot decisiv în nicio problemă administrativă - acesta a fost un semn care deosebește supravegherea de toate celelalte tipuri de activitate a statului.
„ Organele de conducere produc și hotărăsc cauze, iar procurorii respectă aceste proceduri și hotărâri, le protejează regularitatea, dar nu iau nicio altă parte mai apropiată în însăși esența cauzei, în deschiderea, pronunțarea și conducerea lor ”.
Astfel, activitățile procurorului au fost de natură de supraveghere. Procurorul general a supravegheat ca Senatul să se ocupe de toate problemele din competența sa și a acționat strict în cadrul Regulilor și decretelor împăratului.
Supravegherea procurorului este o formă de activitate a parchetului pentru asigurarea statului de drept, identificarea, eliminarea și prevenirea încălcărilor legii. Supravegherea procurorilor, de fapt, este o manifestare a puterii unui organism care în majoritatea țărilor nu aparține niciunei dintre cele trei ramuri ale guvernului. Sensul acestei activități este în supravegherea extradepartamentală asupra punerii în aplicare a normelor legii în stat și adoptarea măsurilor corespunzătoare împotriva contravenienților legii.
Aceasta este solicitarea documentației necesare, obținerea de explicații de la cetățeni și funcționari în cadrul luării în considerare a unui proces-verbal de încălcare a legii. Angajații parchetului verifică deciziile și acțiunile funcționarilor pentru semne de conformitate cu legea lor, în caz de încălcare, aplică măsuri de răspuns procurorilor (reprezentare, protest, decizia de pornire a unui dosar pentru contravenție administrativă, decizie privind prezența semnelor). de infracțiune la dosarul cauzei, avertisment, cerere la instanță) .
![]() |
|
---|---|
În cataloagele bibliografice |