Autoritățile de înregistrare a stării civile (abreviate ca ZAGS sau oficiul de registratură [1] ) sunt autorități din Rusia , Belarus și alte țări CSI care efectuează înregistrarea de stat a actelor de stare civilă , care includ: nașterea , încheierea și desfacerea căsătoriei , adopția (adopția). ), paternitatea , schimbarea numelui și moartea . Oficiul registrului, care are o cameră separată pentru înregistrarea solemnă a căsătoriei, poate fi numit Palatul Nunților .
În Rusia, oficiile de registratură sunt înființate de guvernele entităților constitutive ale Federației Ruse sub formă de autorități executive independente sau sub formă de unități structurale (departamente, departamente) ale altor autorități executive sau guverne locale [2] .
Întrucât oficiile de înregistrare sunt înființate sau învestite cu astfel de competențe la nivelul entităților constitutive ale Federației Ruse, nu există niciun organism căruia i-ar fi subordonat la nivel federal, cu toate acestea, activitățile lor sunt reglementate de legile federale, precum și ca acte juridice ale Guvernului Federației Ruse , ale Ministerului Justiției și ale altor autorități executive federale.
Înregistrarea actelor de stare civilă în afara teritoriului Rusiei în legătură cu cetățenii Rusiei este efectuată de instituțiile consulare relevante .
În Ucraina și Kazahstan , funcții similare sunt îndeplinite de către departamentele de înregistrare a stării civile (RAGS) [3] , în alte țări, înregistrarea actelor de stare civilă se realizează de către oficiile de înregistrare care sunt autorizate și pentru alte operațiuni de înregistrare de stat, în rest - de organele de drept ( poliție ).
Înainte de Revoluția din octombrie în Rusia, din 1722, funcțiile de înregistrare a actelor de stare civilă erau îndeplinite de biserici de diferite confesiuni, sinagogi și moschei. Înregistrările nașterilor, botezurilor, deceselor și serviciilor funerare de către autoritățile clericale au fost distribuite în Europa de Vest, iar Petru I a decis să introducă o practică similară în Rusia. Funcțiile registratorilor de stat erau îndeplinite de preoți , prin urmare, slujbele de botez și înmormântare aparțineau listei de acte de stare civilă de atunci , de unde formula comică simplificată pentru înregistrarea întregului drum al vieții unei persoane: „născut – botezat – căsătorit – amin”. [4] Unii clerici au notat și numele destinatarilor și chiar sumele plătite acestora de laici pentru săvârșirea riturilor bisericești de botez și înmormântare [5]
La 18 decembrie 1917, Consiliul Comisarilor Poporului din RSFSR a adoptat un decret „Cu privire la căsătoria civilă, la copii și la ținerea cărților de acte de stat” [6] , care prevedea apelul cetățenilor la departamentul de înregistrările căsătoriilor și nașterilor la orașul (sector, județ sau volost zemstvo) guvern pentru înregistrarea căsătoriei , nașterea unui copil. Autoritățile administrative și judiciare, precum și cetățenii în grija cărora s-a aflat defunctul, ar trebui, de asemenea, să se adreseze acolo pentru a întocmi un act cu privire la decesul unei persoane.
Aceste departamente țineau registre speciale de evidență a nașterilor, căsătoriilor și deceselor. Decretul a dispus:
Toate instituțiile spirituale și administrative, care anterior aveau jurisdicție asupra înregistrării căsătoriilor, nașterilor și deceselor în conformitate cu riturile oricăror culte religioase, sunt obligate să trimită imediat aceste cărți de înregistrare pentru depozitare ulterioară în orașul, județul, volost și zemstvo corespunzător. consilii.
- art. 14 DecretLa 16 septembrie 1918, Comitetul executiv central al RSFSR al Rusiei a adoptat „Codul de legi privind actele de stare civilă, căsătoria, familia și legea tutelei” [7] , care a aprobat în cele din urmă prevederea conform căreia actele de stare civilă se desfășoară exclusiv de către autorităţile civile: direcţiile de evidenţă a stării civile.
În cazurile de naștere, divorț judiciar și deces, registratura îndeplinește doar funcția de consemnare oficială a faptului, eliberând certificate corespunzătoare, recunoscute de stat, numai pe baza documentelor depuse (medicale despre naștere sau deces, sau copie după instanță). decizia de divort). În cazul căsătoriei, precum și al unor divorțuri de soți, oficiul de stare civilă îndeplinește, pe lângă înregistrarea propriu-zisă, și funcția de trecere a cetățenilor de la o stare civilă la alta.