Regimul operațiunii antiteroriste (CTO) este un regim juridic special în Rusia , care este introdus la locul operațiunii antiteroriste pentru a preveni sau dezvălui un atac terorist și a minimiza consecințele acestuia.
Procedura de introducere și desființare a regimului CTO este reglementată de Legea „Cu privire la combaterea terorismului” (2006), care a înlocuit Legea „Cu privire la combaterea terorismului” (1998).
Noțiunea de atac terorist în forma sa actuală (orice acțiune care creează un pericol de moarte sau de pagubă semnificativă, săvârșită pentru intimidarea sau influențarea deciziilor autorităților) a fost introdusă de noul Cod penal rus , adoptat în 1996. Înainte de aceasta, atentatul la viața unui om de stat era considerat un atac terorist [1] .
În 1998 a fost adoptată legea „Cu privire la combaterea terorismului”, care a introdus conceptul de operațiune antiteroristă și regimul CTO [2] .
La 23 septembrie 1999, președintele Boris Elțin a introdus un regim de operațiuni antiteroriste pe teritoriul Ceceniei după invazia militanților din Cecenia în Daghestan . Acest regim a fost anulat abia zece ani mai târziu, pe 16 aprilie 2009 [3] .
Ciocniri de luptă, atacuri teroriste și operațiuni ale poliției au loc nu numai pe teritoriul Ceceniei, ci și pe teritoriul Ingușetiei , Daghestanului și Kabardino-Balkaria . În unele teritorii, regimul CTO a fost introdus temporar în mod repetat.
Regimul operațiunii de combatere a terorismului este introdus și anulat prin decizia șefului FSB al Rusiei sau a unui alt angajat al serviciului - adică aceeași persoană care decide începerea și sfârșitul operațiunii de combatere a terorismului în sine și îi dirijează cursul. .
Directorul FSB îi anunță, de asemenea, președintelui, șefului guvernului, președinților ambelor camere ale parlamentului și procurorului general [4] despre introducerea regimului CTO în cazul unei operațiuni majore de combatere a terorismului (care necesită ample resurse sau se întinde pe un teritoriu mare) .
Operațiunea de combatere a terorismului este declarată încheiată atunci când atacul terorist este oprit și nu mai există o amenințare la adresa rezidenților, proprietăților și intereselor acestora [5] .
Pentru realizarea operațiunii, FSB creează o grupare, care poate include și militari, Garda Națională, poliție, salvatori și angajați ai altor departamente.
Operațiunea este planificată și forțele care participă la ea sunt coordonate de sediul operațional , care este creat prin decizie a șefului KTO.
Legea „Cu privire la combaterea terorismului” enumeră aproximativ o duzină de restricții pe care șeful KTO le poate introduce,