Consiliul Meșteșugăresc este un organism al clasei meșteșugărești , creat prin regulamentul orașului în 1785 , cu scopul de a proteja interesele clasei de meșteșuguri și de „incrementare a artei meșteșugărești”.
La Moscova , Consiliul Breslei Meșteșugurilor a apărut în 1699, în conformitate cu Carta capitalei Moscovei [1] .
În orașele, așezările sau orașele de provincie , unde, din cauza repartizării insuficiente a meșteșugurilor , cei implicați în acestea nu erau împărțiți în ateliere, ci formau o clasă meșteșugărească organizată pe bază corporativă, în componența consiliilor meșteșugărești, conform legii 1852 pe un dispozitiv meșteșug simplificat, a inclus meșterul și tovarășii săi aleși de întreaga clasă meșteșugărească.
În secolul al XIX-lea în capitalele și Odesa , unde administrarea moșiei meșteșugărești se forma pe baza unor reguli speciale [2] , consiliile erau formate din maiștri aleși ai moșiei meșteșugărești, membri și asesori de la artizani nerezidenți din St. Petersburg și Moscova și în Odesa - de la burghezi nerezidenti . Atelierele de meșteșuguri străine din Sankt Petersburg aveau un consiliu special de meșteșuguri, format dintr-un președinte și membri ai acestor ateliere (clauzele 8, 13 și 27 din anexa la articolul 661). În componența consiliilor generale meșteșugărești înființate în alte orașe în care exista un dispozitiv de atelier includea șeful meșteșugăresc și maiștrii atelierelor.
Şefului meşteşugăresc, ales de maiştri, împreună cu doi consilieri aleşi, aleşi pentru aceasta din fiecare atelier, legea prevedea:
La discutarea problemelor legate de meșteșuguri în administrația publică a orașului, a fost invitat un meșter, care avea dreptul să facă sugestii despre nevoile și neajunsurile atelierelor (312 etc.).
Legea se referea la competența consiliului general de meșteșuguri:
Ea a fost însărcinată cu datoria de a avea grijă de îmbunătățirea și diseminarea artelor și meșteșugurilor. Ea trebuia să separe meșteșugurile și să lucreze în funcție de „diferența de ranguri”, conform „riturilor speciale ale fiecărei meșteșuguri” și să prezinte regulile elaborate de ea guvernului provincial, care le supune la latitudinea celei mai înalte autorități guvernamentale . (articolele 289, 293 și 299).
S-a mai spus că, cu permisiunea consiliului, „fiecare atelier, după înmulțirea meșteșugurilor și a muncii în el, poate fi împărțit în câte părți poate fi împărțit meșteșugul”, iar părțile formate pot fi reunite atunci când „ambarcațiunea fragmentată nu va avea suficientă muncă pentru a obține hrană”.
Consiliul general de meșteșuguri trebuia să aibă grijă ca copiii artizanilor să învețe ceva meșteșuguri și avea dreptul să dea în „învățarea priceperii” pe oricine a împlinit vârsta de 13 ani, căruia „nu i-a fost dat de părinții lor în aceste ani” (articolul 324). Pentru meșteșugarii infirmi, văduvele și orfanii lor, consiliul general de meșteșuguri era un mandatar, obligat să mijlocească pentru ei în chestiunile legate de hrana, adăpostul și atașamentul lor la un loc (articolul 322). Ea a luat și măsuri de protecție în raport cu moșia lăsată după meșterul decedat (art. 321). Ea avea dreptul de a aplica sancțiuni bănești pentru abaterea artizanilor împotriva chartei meșteșugurilor, enumerate la art. 479-486 din Carta Industriei. Ea a rezolvat disputele între artizani din diferite ateliere și între artizani și străini. Deciziile cu privire la plângerile acestora din urmă pentru muncă defectuoasă, deteriorarea lucrurilor, nepredarea la termen, înșelăciunea și încălcările similare erau obligatorii numai pentru artizani (alin. 5 nota la articolul 332).
Date de la începutul secolului al XX-lea, care erau în mintea comisiei de organizare și întreținere a unităților industriale și de supraveghere a producției de muncă în acestea, s-a stabilit că consiliile meșteșugărești, cu excepții foarte nesemnificative, nu îndeplinesc sarcinile care le-au fost încredințate, iar șefii de artizanat și maiștrii de atelier tratau îndeplinirea sarcinilor lor cu extrem de indiferent . De fapt, nu exista supraveghere asupra muncii ucenicilor și ucenicilor, asupra comportamentului acestora, asupra atitudinii maeștrilor față de ei. Elevii lucrau de la 12 la 14 ore pe zi și sufereau adesea fizic și psihic, sub jugul unei situații dificile. Lipsa de supraveghere a maeștrilor, ucenicilor și ucenicilor, după explicația maiștrilor și bătrânilor de prăvălie din Sankt Petersburg, s-a datorat atât micii cunoștințe a meșterilor (neexcluzând funcționarii administrației meșteșugărești) cu legalizările în vigoare conform dispozitivul mestesugaresc, cu insuficienta dezvoltare in general a invatamantului in mediul mestesugaresc, si din faptul ca functionarii, fiind ei insisi maestri-maestri si preocupati de treburile propriilor ateliere mestesugaresti, nu puteau, fara a aduce atingere intereselor lor, in mod corespunzator. conduce treburile unei societăți artizanale. Și mai rea, fără îndoială, era starea de lucruri în provincii. Dacă a fost imposibilă obligarea persoanelor alese în consiliile meșteșugărești la muncă activă prin pedepse penale (articolul 1372 din Codul pedepselor), problema reorganizării structurii atelierului pe noi principii corporative a fost pusă de viață cu o perseverență deosebită. .