Reforma poliției din 2013 în Republica Kârgâzstan (Kârgâzstan) este un set de măsuri care vizează îmbunătățirea activității organelor de afaceri interne ale Republicii Kârgâzâ (Republica Kârgâzstan) , creșterea nivelului de încredere în poliție, consolidarea interacțiunii cu instituțiile societății civile. , etc.
Încercările de reformare a poliției din Kârgâzstan au fost inițiate în 1998, 2005 și 2012. Următorul program de reformă a fost lansat de Guvern la 30 aprilie 2013 [1] [2] .
La 23 iulie 1998, prin Hotărârea nr. 490, Guvernul a aprobat „Conceptul de dezvoltare a sistemului Ministerului Afacerilor Interne al Republicii Kârgâzești” [3] , care era poziția oficială a Ministerului Afacerilor Interne. al Republicii Kârgâze privind principalele direcții și principii de îmbunătățire a activităților operaționale și de servicii în perioada de tranziție. Conceptul a fost menit să ofere o abordare integrată a dezvoltării sistemului ATS pentru acea perioadă (până la sfârșitul anului 1998), perspective imediate (până în 2000) și îndepărtate (până în 2003).
În cadrul acestei reforme administrative, în perioada 1999-2005, personalul Ministerului Afacerilor Interne a fost redus cu 50% datorită optimizării structurii organizatorice. Au fost reorganizate și o serie de servicii din departament.
La 18 martie 2005, prin Decretul prezidențial nr. 76 s-a aprobat „Conceptul de reformare a organelor afacerilor interne ale Republicii Kârgâzești pentru perioada până în 2010” [4] .
În anul 2008, prin ordinele Ministerului Afacerilor Interne al Republicii Kârgâzești din 7 martie și 16 aprilie, a fost aprobat „Programul de reformă a organelor de afaceri interne pentru perioada 2008-2010”. În cadrul acelei încercări de reformă, a fost realizată o transformare structurală și funcțională a sistemului MAI, luând în considerare principiile democratice și amenințările reale existente la adresa securității societății și a statului [5] .
A fost iniţiată şi diseminată şi experienţa Centrelor Publice de Prevenire (CPC), care au fost deschise peste tot pe teritoriul administraţiilor rurale în conformitate cu Ordinul Ministerului Afacerilor Interne al Republicii Kârgâzâ nr. ] .
Potrivit experților, reformele din 1998 și 2005 au fost un eșec, deoarece nu au adus rezultate tangibile [7] .
În 2011, a fost creată o comisie interdepartamentală pentru reforma organelor afacerilor interne din Kârgâzstan pentru a dezvolta un concept de reforme pentru minister în următorii ani. Comisia includea reprezentanți ai guvernului, deputați ai Zhogorku Kenesh (parlament), experți [8] .
În același timp, un grup de activiști civili a început să lucreze la conceptul de reformă a poliției. Aceștia au inițiat o colecție de idei de reformă din partea populației, care a stat la baza „Conceptului alternativ al reformei secției de poliție” [9] . Pe 20 februarie 2012, acest grup de activiști a creat o rețea a Uniunii Civile „Pentru reforme și rezultate” , care a inclus ulterior 24 de organizații publice.
În octombrie-noiembrie 2012, activiștii civili au început o campanie de strângere de semnături de la cetățenii țării în sprijinul reformei poliției și a ideilor „Conceptului alternativ” [10] . Au fost strânse peste 10 mii de semnături, care au fost predate deputaților lui Jogorku Kenesh, președintelui și prim-ministrului Kârgâzstanului [11] .
La 13 februarie 2013, prim-ministrul Kârgâzstanului, Zhantoro Satybaldiev, a ținut o ședință de lucru cu participarea membrilor publicului, la care a menționat că vor fi luate în considerare toate propunerile Uniunii Civile „Pentru reforme și rezultate”. în proiectul oficial de concept al reformei poliției [12] .
Acest lucru a determinat Guvernul să adopte la 30 aprilie 2013 „Măsuri de reformare a secției de poliție” [13] . Potrivit acestui document, sunt determinate etapele viitoare ale reformei poliției. „Măsurile de reformare a secției de poliție” conține și propuneri din partea dezvoltatorilor Conceptului alternativ, printre care: recrutarea competitivă a polițiștilor, introducerea de cursuri de formare pentru noii recruți la departamentul de poliție pe baza Academiei Ministerului Afaceri interne, schimbarea abordărilor privind interacțiunea dintre poliție și populație, crearea unui organ colegial de gestionare a reformei, modificarea criteriilor de evaluare a polițiștilor, luarea în considerare a opiniei publice și altele [14] .
În septembrie 2013, a fost înființat Consiliul pentru Reforma și Dezvoltarea Sistemului de Aplicare a Legii sub conducerea Guvernului Republicii Kârgâz, care a fost condus de Viceprim-ministrul pentru Apărare, Securitate și Probleme de Frontieră [15] .
În cadrul Consiliului au fost create 11 subsecțiuni în domeniile declarate de reformă, care elaborează în detaliu și supun spre dezbatere de către organul colegial mecanismele de transformare. La ședințele și lucrările Consiliului pentru Reforma și Dezvoltarea Sistemului de Aplicare a Legii participă și reprezentanți ai societății civile.
Un grup de activiști civili din toate regiunile republicii a observat cursul transformărilor în poliția din Kârgâzstan [16] . Primele rezultate de monitorizare au fost publicate de Uniunea Civilă „Pentru Reforme și Rezultate” în martie 2014, documentul conține recomandări pentru autorități pentru consolidarea unor componente ale reformei [17] .