Șeful satului este un confident al sătenilor, reprezentantul lor în interacțiunea cu autoritățile locale. Reprezintă interesele rezidenților și le oferă prompt informațiile necesare.
În plus, șeful ajută locuitorii, administrațiile locale să organizeze participarea la diferite programe și proiecte, inclusiv cu implicarea fondurilor bugetare, autoimpozitarea cetățenilor și, de asemenea, ajută la implementarea acestora. De asemenea, conducătorul are dreptul de a iniția un proiect de bugetare de inițiativă pe probleme prioritare pentru rezidenți.
Președintele Rusiei a semnat o lege federală care stabilește o serie de modificări în anumite acte legislative referitoare la organizarea autonomiei locale. În special, legea „Cu privire la principiile generale ale organizării autonomiei locale în Federația Rusă” (nr. 131-FZ) a fost completată de articolul 27 privind șeful unei așezări rurale.
Reînvierea instituției bătrânilor în Rusia modernă a început în anii 2010. Până în 2014, în special, institutul relevant a funcționat în Leningrad, Vologda, Nijni Novgorod, Orenburg și în alte regiuni [1] . În 2014, datorită eforturilor conducătorului satului Dudinskoye , regiunea Vologda, Natalia Kolosova, a fost construit un pod pietonal peste râul Toshnya [2] [3] . În august 2014, la Vologda a avut loc prima adunare regională a bătrânilor [4] .
În aprilie 2016, bătrânii au participat la Forumul șefilor organismelor locale de autoguvernare din regiunea Leningrad [5] . În timpul discursului său la acest forum, președintele Dumei de Stat Serghei Naryshkin a exprimat ideea de a introduce conceptul de șef de sat în legea federală „Cu privire la principiile generale de organizare a autonomiei locale” [6] .
În mai 2016, regiunea Kemerovo a adoptat o lege regională privind munca bătrânilor. [7]
În noiembrie 2016, primii bătrâni au fost numiți în regiunea Kemerovo [8]
Cel mai de jos pas în ierarhia puterii rurale în Imperiul Rus , un oficial ales al unei societăți rurale . După ce a fost ales pentru îndeplinirea îndatoririlor publice, conducătorul a depus jurământul. De asemenea, a fost scutit de toate îndatoririle naturale [9] .
Până în 1861, îndatoririle șefului de sat al acestei persoane au inclus o serie de acțiuni. Potrivit Cartei 5 din Codul de legi penale, maistrul satului era obligat:
Drepturile și obligațiile șefului satului au fost consacrate în „Regulamentul general asupra țăranilor ieșiți din iobăgie la 19 februarie 1861”. A fost ales de adunarea satului pentru un mandat de trei ani. Pentru chestiuni administrative, el era subordonat maistrului volost , șefului zemstvo , membru indispensabil pentru treburile țărănești al etc.prezenței
Președintele a convocat și a dizolvat adunarea, a anunțat ordinea de zi, a aprobat hotărârile adunării și le-a dus la îndeplinire. A monitorizat integritatea frontierei, starea drumurilor, podurilor, porților din zona care i-a fost încredințată. El a monitorizat încasarea cotizațiilor, executarea atribuțiilor, executarea contractelor și ordinea în locuri publice. A trebuit să ia măsuri pentru menținerea ordinii și a liniștii publice, reține persoane fără acte, soldați fugari. Șeful ar trebui să organizeze, dacă este necesar, lupta împotriva incendiilor, inundațiilor, epidemiei etc. Departamentul șefului era supus tuturor persoanelor cu proprietăți impozabile care locuiau pe teritoriul aflat sub jurisdicția sa.
Președintele avea dreptul de a aresta până la două zile pentru contravenții, a amendă până la 1 rublă sau de a desemna lucrări publice până la două zile [12] .
„Având în vedere dubla poziția dificilă a șefului, asociată cu necazuri și prost remunerată, cei mai buni oameni ai satului încearcă în toate modurile să scape de această funcție; dar, în același timp, țăranilor, în cele mai multe cazuri, nu le place să aleagă oameni energici și remarcabili, fiindu-le frică să le fie subordonați mai târziu ”
- Tenishev VV Poziția administrativă a țăranului rus. S. 52