Sistemul de interacțiune electronică interdepartamentală (SMEV) este un sistem de informații care permite autorităților federale, regionale și locale, instituțiilor de credit (bănci), fondurilor nebugetare și altor participanți la SMEV să facă schimb de date necesare pentru furnizarea de servicii publice cetățenilor și organizații în formă electronică .
Creat în conformitate cu Legea federală a Federației Ruse din 27 iulie 2010 nr. 210-FZ „Cu privire la organizarea furnizării de servicii de stat și municipale” [1] .
SMEV constă într-o rețea de canale de comunicații securizate între noduri situate în centrele de procesare a datelor Rostelecom. Fiecare nod SMEV este un autobuz bazat pe Oracle Enterprise Service Bus . Participanții SMEV sunt furnizori și consumatori de informații:
Operatorul SMEV este Ministerul Telecomunicațiilor și Comunicațiilor de Masă al Federației Ruse [3] [4] .
Construcția infrastructurii SMEV este realizată de Rostelecom [ 5] .
Interacțiunea sistemelor informaționale prin SMEV se realizează folosind servicii electronice implementate sub formă de servicii web.
SOAP peste HTTP este folosit pentru a trimite mesaje de e-mail .
Standardele XMLDsig și PKCS#7 sunt folosite pentru a plasa o semnătură electronică în mesaje .
Pentru gestionarea documentelor electronice se folosește formatul PDF/A cu plasarea detaliilor documentului electronic într-un fișier XML [6] .
Restricția de acces este implementată pe baza informațiilor transmise în mesaj folosind standardul WS-Security .
Formatele și regulile pentru dezvoltarea serviciilor electronice și utilizarea tehnologiei de semnătură electronică sunt reglementate de ordinul Ministerului Comunicațiilor al Federației Ruse N 190 din 27 decembrie 2010 [7] , precum și de recomandări metodologice pentru dezvoltarea servicii electronice și utilizarea tehnologiei semnăturii electronice [8] .
SMEV are funcțiile de interacțiune de logare. De asemenea, SMEV vă permite să stabiliți cine, în ce măsură și pe baza ce privilegii a făcut cererea de informații.
Este necesară introducerea unei interdicții de a solicita solicitanților să depună documente care sunt deja la dispoziția departamentelor și instituțiilor care sunt deja disponibile în baza de date.
— Dmitri Medvedev la o reuniune a Consiliului pentru Dezvoltarea Societății InformaționaleÎn 2009, a fost oferită posibilitatea de interacțiune între Portalul Unificat al Serviciilor Publice (EPGU) și sistemele de informații ale autorităților executive federale (FOIV) pentru comandarea serviciilor publice în formă electronică. Interacțiunea a fost asigurată folosind servicii electronice sincrone. La finele anului au fost înregistrate circa 30 de servicii electronice.
În 2010 s-au derulat lucrări pentru a asigura livrarea garantată a mesajelor electronice și protecția canalelor de comunicație pentru conectarea la SMEV. Au continuat procesele de conectare la sistemul de sisteme informatice ale autorităților executive federale, precum și la sistemele specializate incluse în infrastructura e-guvernare (IEG). În iulie 2010, președintele Rusiei a semnat Legea federală nr. 210-FZ, care interzice funcționarilor să solicite de la solicitanți documente și certificate deținute de alte autorități [2] . La sfârșitul anului au fost înregistrate circa 100 de servicii electronice.
În 2011, au fost implementate funcții de interacțiune folosind semnătură electronică, control acces la servicii și a fost creat Portalul Tehnologic SMEV. Sistemul implementează capacitatea de a accesa serviciile RSMEV, serviciile autorităților executive regionale și guvernelor locale, precum și băncilor . La sfârșitul anului au fost înregistrate circa 300 de servicii electronice.
În 2012 au fost implementate componente specializate pentru a asigura funcționarea sistemelor de interacțiune interdepartamentale pe teritoriul Federației Ruse, precum: Registrul Unificat al Serviciilor, Matricea Unificată de Acces, Sistemul de Control și Monitorizare. Implementarea mecanismelor de interacțiune folosind servicii asincrone.
În octombrie 2012, în Ministerul Telecomunicațiilor și Comunicațiilor de Masă a fost înființat biroul de proiect SMEV - un centru unic în care sunt colectate și analizate toate problemele cu care se confruntă participanții SMEV. La sfârşitul anului 2012 erau înregistrate circa 3.000 de servicii electronice.
Instituțiile de credit (băncile) au obținut acces la SIEV sub controlul Băncii Centrale în conformitate cu Decretul Guvernului Federației Ruse din 22.12.2012 nr. 1382. Legea federală nr. 115-FZ din 07.08. organizații, organizații a serviciului poștal federal și a altor organizații care efectuează operațiuni cu numerar sau alte proprietăți.
În martie 2014, numărul total de participanți la SMEV a depășit 8,4 mii, iar numărul de solicitări care au trecut prin sistem s-a ridicat la peste 1,6 miliarde [9] . După conectarea în masă la SMEV, băncile au început să întâmpine probleme în accesarea serviciului de informații al Serviciului Federal de Migrație pentru a verifica datele pașapoartelor debitorilor, după cum au raportat un număr de participanți la reuniunea Prezidiului Asociației Băncilor Ruse din 2014 [10] . Tot în anul 2014, din cauza unui număr mare de cereri la Serviciul Federal de Înregistrare de Stat, Cadastru și Cartografie , au existat defecțiuni în funcționarea software-ului și hardware-ului acestui departament [11] .
Decretul Guvernului Federației Ruse din 19 noiembrie 2014 nr. 1222 „Cu privire la dezvoltarea în continuare a unui sistem unificat de interacțiune electronică interdepartamentală” din 1 ianuarie 2015, dezvoltarea serviciilor electronice în SMEV este interzisă în conformitate cu Orientările pentru lucrul în SMEV versiunea 2.X. Informațiile noi ar trebui furnizate în conformitate cu Ghidul de lucru în SMEV versiunea 3.X. - astfel, a treia versiune a SMEV a fost pusă în funcțiune oficial de la începutul anului 2015.
| Legea federală „Cu privire la organizarea prestării de servicii de stat și municipale” | |
|---|---|
| Reguli |
|
| Concepte și definiții | |
| Divizii și servicii | |