Serviciul de Securitate Internă (ISS; în arabă: جهاز الأمن الداخلي , Jahaz al Amn al Dakhly ) este agenția de securitate națională a Sultanatului Oman [1] . Agenția se concentrează exclusiv pe securitatea internă, în timp ce operațiunile de informații externe sunt gestionate în mod special de „Oficiul Regal”, care supraveghează securitatea externă și coordonează toată politica de informații și securitate [2] . După venirea la putere în 1970, sultanul Qaboos bin Said a modernizat serviciile de securitate, făcându-le o instituție eficientă în lupta împotriva insurgenței și a grupărilor armate de opoziție.
Pe lângă forțele sale armate, sultanul avea un aparat de informații reorganizat la începutul anilor 1970. Pericolele evidente ale operațiunilor „ Frontului Popular pentru Eliberarea Golfului Arabic Ocupat ” împotriva guvernului Omanului au dus la crearea în februarie 1973 a unui „Comitet de Informații” care să coordoneze toate problemele de securitate internă. Acest comitet era condus de un ofițer britanic detașat care menținea legături active cu alte servicii secrete din țările din Golful Persic, precum și cu Statele Unite și Marea Britanie. Ofițerii săi de legătură de la unitatea militară din Oman au furnizat și informații de la prizonierii Dhofar. În total, în organizația de informații erau aproximativ 150-200 de oameni. Din momentul reorganizării, a început să-și eficientizeze procedurile și după un timp a reușit să desfășoare operațiuni destul de eficiente [3] .
Campania Dfar a scos la iveală o legătură critică între obținerea de sprijin popular și obținerea de informații de la ei, astfel încât informațiile au primit o prioritate ridicată - britanicii conduceau serviciul de informații din Oman - iar campania de sustenabilitate, susținută de operațiuni informaționale pricepute, a creat de-a lungul timpului o atmosferă de cooperare. între guvern și oamenii din Dhofar [ 4] [5] [6] [7] [8] [9] .
În cele din urmă, strategia de contrainsurgență anglo-omană a reușit în mare parte datorită concentrării globale asupra eforturilor de informații precise, operațiunilor sub acoperire organizate de forțele Forțelor Speciale (" SAS ") și unei campanii eficiente de contrainformații [10] .
În noiembrie 1992, Sultanatul Oman a sărbătorit două sărbători. Ziua Națională anuală este ziua de naștere a sultanului. Doar personalul de securitate și înalți oficiali guvernamentali au remarcat al doilea eveniment nepublicat, numirea primului cetățean omanez în funcția de șef al Serviciului de Securitate Internă [ISS]. Din iunie 1959 , când a fost creat oficial primul serviciu de securitate internă în stil european din Oman, și până în noiembrie 1992, ISS a fost încadrată de soldați contractuali sau ofițeri britanici „detașați” [11] .
„Omanizarea” informațiilor ISS a durat mai bine de zece ani după ce britanicii au părăsit armata și poliția. Înlocuirea britanicilor nu a afectat structura formală și responsabilitățile organizației, care au rămas neschimbate [12] .
Oman, la fel ca majoritatea țărilor din Orientul Mijlociu, a trecut printr-o moștenire colonială și, după dobândirea independenței, a cerut țărilor externe să ajute la construirea și reorganizarea serviciilor lor naționale de informații. Sarcina de a crea o organizație de informații moderne într-un cadru „nou” cu o tradiție birocratică în curs de dezvoltare a inclus insuflarea loialității oficiale și a stimulentelor, inclusiv a celor informale, suficient de răspândite pentru a înlocui loialitățile personale, sectare, regionale și etnice potențial conflictuale [12] .
Ca și în majoritatea țărilor, ISS din Oman a fost doar unul dintre mai multe servicii care se suprapun. Alte organizații de informații guvernamentale au inclus Biroul Palatului, care se ocupa în principal de sarcini de comunicații și informații externe (deși a efectuat și investigații interne limitate), o mică unitate de „forțe speciale” (care face parte tot din Oficiul Palatului), informații militare, Investigații Criminale. Divizia Poliției Regale din Oman și, din 1972 până în 1982, Biroul consilierului pentru securitate națională al Majestății Sale al sultanului.
Din 1954 până în 1971, în Oman au existat și un număr semnificativ de servicii de informații, deși specialiștii nu le-au aplicat termenul de „informații”. Petroleum Development (Oman), cea mai mare companie petrolieră din Oman, avea capabilități de explorare de facto legate de operațiunile companiei. În perioadele de criză, cum ar fi revolta Jebel Akhdar , ofițerii de relații de muncă vorbitori de limbă arabă din Petroleum Development (Oman) au lucrat îndeaproape cu armata omană, deși ulterior au căutat să se distanțeze de forțele guvernamentale. După descoperirea petrolului în 1964 și exportul său început în 1967 , activitățile Petroleum Development (Oman) au inclus eforturile făcute direct de CEO pentru a-l convinge pe fostul conducător să adopte politici care să aducă stabilitate țării sale. În scopuri practice, capacitatea de informații a companiei petroliere a fost desființată în 1971. Se pare că sultanul Qaboos a luat o astfel de decizie pentru a preveni situațiile conflictuale în viitor între serviciul său special nou înființat și alte servicii de „informații” ale corporației petroliere.
Ca și alte organizații de informații, ISS a suferit reorganizări periodice încă de la înființare. Astfel, „Divizia de Cercetare din Oman” („ORD”) a fost redenumită „Serviciul de Securitate Internă” [ISS] la scurt timp după preluarea mandatului noului Director General. El și-a văzut principala sarcină în accelerarea procesului de „manizare” și clarificarea funcțiilor efective ale serviciului [13] . Schimbările în numele organizației au reflectat uneori și dorința directorilor succesivi de a fi diferiți de predecesorii lor.
Până în 1958, Omanul nu a avut efectiv un serviciu de informații.
Britanicii au insistat ca sultanul să creeze o unitate de recunoaștere în forțele sale armate în schimbul sprijinului în înlăturarea rebeliunii. În iulie 1958, maiorul Malcolm Dennison s-a întors în Oman de la un scurt curs de pregătire MI6 la Londra [14] . Sub comanda lui M. Dennison s-a format aparatul de informații militare al Omanului [15] . Primul coordonator G-2 (informații militare) a fost numit în iunie 1959 . Au fost ținute întâlniri periodice cu ofițeri britanici de informații staționați în statele vecine și cu șeful serviciului britanic de informații din Bahrain. Posturi au fost înființate în apropierea bazelor guvernamentale din nordul Omanului. Între martie 1961 și lovitura de stat din iulie 1970, ofițerii britanici detașați în turnee de doi ani au îndeplinit sarcini de informații. Practic nu erau ofițeri omani.
Înființată în 1971 , „OIS” a rămas parte a armatei până la începutul anului 1973 , când a devenit un serviciu separat. În decembrie 1972, OIS a jucat un rol esențial în Operațiunea Jason, dejucând un presupus complot împotriva guvernului nou format [16] . În 1974, s-au introdus programele și criteriile formale de recrutare și promovare. Majoritatea instruirii și raportării la cel mai înalt nivel au fost în limba engleză, iar procesul de „omanizare” a fost extrem de lent.
Sub comanda maiorului Dennison, ofițerii britanici, inclusiv un număr de foști ofițeri MI6, au ocupat și au condus serviciul de informații (OIS) care a fost format după lovitură de stat. „OIS” se afla sub controlul complet al britanicilor, recrutând personal exclusiv prin ofițeri britanici. Rămânând parte a armatei până la începutul anului 1973, OIS a stabilit un sistem eficient de informații cu o rețea de ofițeri de informații de zonă la fiecare post militar [17] .
Cele mai notabile reforme în serviciile de informații au avut loc în 1974, când serviciile de informații din Oman au devenit o structură independentă (anterior parte a armatei), schimbându-și numele în „Departamentul de Cercetare din Oman”, ceea ce a însemnat o trecere către „omanizare”. „ și o schimbare a priorităților organizației [18 ] . Această perioadă a fost caracterizată de o creștere vizibilă a personalului, deși britanicii au rămas în toate pozițiile cheie de conducere. Odată cu sfârșitul revoltei de la Dofar, ORD sa concentrat pe descoperirea corupției guvernamentale, evaluarea informațiilor economice și monitorizarea activității religioase [19] .
„manizare” accelerată. La începutul anilor 1990, majoritatea mesajelor au fost publicate în arabă. Omanets a devenit primul director al ISS în noiembrie 1992.
Rolul ISS în Oman devine mai clar în comparație cu organizațiile de informații politice din lumea a treia din alte țări. Discutând despre „Centrul Național de Documentare al Zairului” (CND), succesorul direct al serviciului secret colonial din Congo Belgian , profesorul Michael Schatzberg sugerează o serie de acțiuni posibile [20] :
În Zair , prima dintre aceste activități a fost primordială. La ISS, sarcina de a culege informații a fost primordială de la mijlocul anilor 1970. În timp ce serviciul național de informații a verificat toate cererile de angajare și promovare guvernamentale începând cu anii 1970, se pare că și-a folosit potențialul coercitiv foarte rar. Într-adevăr, omanezii educați la sfârșitul anilor 1970 s-au referit în mod obișnuit la „Departamentul de Cercetare din Oman” (ORD) drept „universitatea” țării (al-jamia) datorită reputației sale ca ochi și urechi ale guvernului și libertatea prin care ofițerii săi puteau raporta, analiza și comenta evenimentele politice [12] .
Până la mijlocul anilor 1970, când Oman se confrunta cu incursiuni insurgenților în provincia Dhofar care încercau să omoare oficiali cheie din țară și să declanșeze revolte în nord, obiectivul principal al ISS a fost clar definit. De la sfârșitul anilor 1970, „țintele” sale au devenit mai vagi - corupția care implică funcționari guvernamentali (cum ar fi oferte imobiliare și permise de construire, permise de conducere, vize de muncă și contracte guvernamentale), unele forme de activism religios și consultarea politicienilor. implicațiile pe termen lung ale reducerii resurselor naturale, reducerea oportunităților de avansare în armată și subfinanțarea schemelor de pensii guvernamentale. Directorul general al ISS a prezentat periodic rezumate de informații monarhului și Consiliului Național de Apărare, un organism care includea atât omaniți, cât și străini la sfârșitul anilor 1970. Dacă, așa cum a remarcat filozoful francez Louis Althusser , statul are două fețe: informația și oprimarea, atunci „ISS” a servit în primul rând la colectarea de informații și a acționat ca un avocat tăcut al populației, exprimând nemulțumiri ascunse pe care cetățenii nu au îndrăznit să le exprime direct. [12] .
Omanii dintr-o organizație de informații până în 1970, parte din punct de vedere tehnic a forțelor armate ale sultanului, au fost puțin motivați să colecteze în mod activ informații [21] . În anii 1960, între opt și doisprezece ofițeri britanici de informații care serveau în forțele armate din Oman au lucrat în Oman în același timp. Jumătate dintre acești ofițeri au fost detașați din armata britanică și aveau misiuni de doi ani în Oman. Restul erau soldați contractuali care lucrau direct pentru conducător. Ofițerii, care erau numiți ofițeri de informații ai sultanului (SIO), au rămas adesea în Oman pentru perioade lungi de timp. Toți ofițerii vorbeau arabă acceptabilă sau, în unele cazuri, swahili , ceea ce a fost util în unele regiuni din Oman (cum ar fi regiunea Ash Sharqiya ), care a continuat să mențină legături strânse cu Africa de Est . Cu toate acestea, unii ofițeri au avut nevoie de ajutorul traducătorilor pentru a înțelege dialectul Oman. Fiecare ofițer era sprijinit de un „șef” (muqaddam), numit și „agent șef” sau „operator”, deși ofițerii (și supraveghetorii) puteau și uneori acționau independent unul de celălalt [12] .
O caracteristică comună a liderilor dinainte de anii 1970 a fost că, printre ei se numărau omanii care au părăsit Sultanatul Zanzibar (fostul feud al Omanului) după victoria revoluției de stânga și anti-arabe din 1964 , membri ai unor grupuri minoritare precum Baloch , un orfan crescut în Muscat de misionarii medicali creștini, fost participant la revolta din 1957 împotriva sultanului și fiul unui lider tribal care a trecut la conducerea tribului. Asemenea ienicerilor din Imperiul Otoman , soldați mercenari care au fost îndepărtați din familiile lor și din regiunile de origine, astfel încât singura lor credință a fost aceea a conducătorului, statutul liderilor depindea aproape în întregime de asocierea lor privilegiată cu ofițerii europeni cu care aceștia. lucrat [12] .
Lipsa aproape completă de comunicare între fostul sultan Said și supușii săi, lipsa unui progres economic vizibil în Oman la sfârșitul anilor 1960 în comparație cu statele vecine producătoare de petrol din Golful Persic, în care omanizii lucrau ca muncitori, aproape absența completă a unui sistem școlar și a unui guvern civil corupt au contribuit la întărirea simpatiei populației pentru mișcarea insurgentă. Studenții omani din afara Omanului, susținuți de diferite guverne, inclusiv Irak, Yemen de Sud , Siria și Egipt, au primit pregătire militară și au strâns fonduri pentru a sprijini activitățile împotriva Sultanatului. În Dhofar, o revoltă la scară largă care a început în 1965 s-a intensificat până la sfârșitul anilor 1960 într-o asemenea măsură încât posesiunile sudice ale sultanului aproape că nu au depășit sârma ghimpată din Salalah [12] .
Informațiile sultanului au recunoscut doar cu întârziere rolul cheie al tinerilor omaniți în activitățile de insurgență la sfârșitul anilor 1960 și începutul anilor 1970. Până la sfârșitul anilor 1960, unii insurgenți au primit pregătire specializată în arme, explozibili și tehnici de asasinat, toate impregnate de naționalismul arab de inspirație marxist. În martie 1970, rebelii omani antrenați au intrat în partea de nord a Omanului, iar la 12 iunie 1970 au atacat o bază militară din Izki. Din cauza planificării proaste, mulți lideri rebeli au fost uciși sau capturați după atac. Două săptămâni mai târziu, alții au fost capturați în timpul unei întâlniri de criză la un „orfelinat” din orașul de coastă Matrah [22] . Comandantul Forțelor Armate din Oman, generalul-maior John Graham, principalul „consumator” militar de informații la acea vreme, a remarcat sec: „Lipsa de informații despre Frontul Național Democrat pentru Eliberarea Omanului și a Golfului Arabiei, principalul amenințare în nord, era în mod clar înșelătoare. În ciuda faptului că aveam ofițeri de informații cu asistenții lor convinși omani în apropierea principalelor centre ale populației, capacitatea lor de a obține informații exacte despre acțiuni ascunse de la cetățeni practic inutili era de fapt mai mică decât credeam la acea vreme .
După lovitura de stat din 1970, noul monarh, Qaboos bin Said, a declarat imediat o amnistie pentru rebelii predați și a anunțat reforme imediate. Oficialii serviciilor de informații și-au îndreptat imediat atenția către lupta împotriva insurgenței din Dhofar și au sugerat implicit că „amenințarea” insurgenților din zona de nord a țării a scăzut [24] .
Sistemul dublu de informații naționale care a evoluat neoficial după lovitura de stat din 1970 a rămas coloana vertebrală a informațiilor politice din Oman. „Oficiul Palatului”, condus inițial de ultimul ofițer de informații din Salalah dinainte de 1970 (care a devenit un confident al noului conducător), s-a ocupat de afacerile externe, inclusiv de contactele cu omanii care solicitau amnistia, care s-au întors în țara lor; a supravegheat unitatea specială „SAS”, care a fost încredințată cu asigurarea securității personale a Sultanului; și a servit ca principală legătură cu agențiile de informații străine, inclusiv cu CIA și cu grupurile britanice SAS din Dhofar, care funcționau sub acoperirea unităților de „antrenament” [12] .
Ofițerul superior de informații al sultanului înainte de lovitura de stat, Malcolm Dennison, a devenit director de informații și a rămas în această funcție până la 7 februarie 1972 , când a fost numit consilier pentru securitate națională. Deși Dennison s-a ocupat de întregul sultanat de la mijlocul anului 1970 până în 1972, în practică, el s-a preocupat în primul rând de triburile din nordul țării. După ce Dennison a devenit consilierul pentru securitate națională al sultanului, el a luat cu el ca angajați omanii, care au lucrat în agenția de informații până în 1970 și au continuat să participe la ședințele Consiliului Național de Apărare din Oman [25] .
În primii ani de după lovitura de stat, împărțirea responsabilității între „Oficiul Palatului” și Departamentul de Informații (care în acea perioadă făcea parte încă din Forțele Armate Omane ) a rămas flexibilă, astfel încât „Oficiul Palatului” s-a ocupat direct de majoritatea informațiilor. chestiuni legate de Dhofar. În mod similar, granițele dintre agențiile de informații din Oman și străine erau subțiri [26] [27] . Informații interne transmise informal observatorilor străini, în special britanicilor [28] .
Noul director de informații, Ray Nightingale, director adjunct al lui Malcolm Dennison de la începutul anului 1971, a fost un fost ofițer de stat major SAS, născut în Rhodesian, cu experiență în Dhofar. El a fost recomandat Omanului de Ministerul Britanic al Apărării din cauza experienței anterioare în organizarea unui serviciu de informații - „Uganda State Research Bureau” [29] și a experienței în Kenya în timpul „urgenței - revoltă Mau Mau ”. Potrivit unui oficial omanez, când Nightingale a devenit director, el „a pus departamentul pe piciorul potrivit... nu era diplomat, îi lipsea dexteritatea... dar și-a făcut treaba” [30] .
În februarie 1972, Serviciul de Informații din Oman (OIS) a aflat că insurgenții plănuiau o infiltrare majoră pentru a „atrage atenția forțelor de securitate din zona Dhofar”, a întârzia planurile de dezvoltare economică și „pune o presiune serioasă asupra loialitatea celor şovăitori” [31] . Predarea unui rebel de rang înalt la Cairo în septembrie 1972 și identificarea ulterioară de către serviciul de informații a unui membru al Comitetului Central rebel din Muscat în decembrie au condus la arestarea a 60 de persoane în timpul „Operațiunii Jason” din 23 decembrie 1972, cu o încălcare suplimentară . 30 de arestări, inclusiv 8 femei în ianuarie 1973. Guvernul a fost de acord în principiu să restructureze serviciile de informații în 1971, dar dezvăluirea informațiilor din Operațiunea Jason a grăbit reorganizarea [12] . Dezvăluirea acestei „conspirații” a arătat puterea organizației rebele din Oman, care a reușit să se infiltreze în forțele armate [29] .
Ca urmare a unei amenințări imediate de securitate la începutul anilor 1970, reorganizarea inițială a OIS a făcut puțin pentru a extinde formarea sau a oficializa criteriile de promovare. Până în 1972, în armată erau deja 100 de ofițeri arabi și baluchi [29] , dar OIS nu a avut ocazia să înceapă un program de instruire pe scară largă pentru personal. La începutul anului 1972, serviciul era format din 12 ofițeri britanici, 3 subofițeri și 42 de omaniți, dintre care niciunul nu deținea funcții de conducere. Explicația cheie pentru această întârziere a fost pur operațională. Având o insurgență activă în sud și dovezi ale pregătirilor pentru activități insurgente majore în zona de nord a țării, prioritatea informațiilor a fost furnizarea de informații utile armatei și prevenirea atacurilor asupra instalațiilor și personalului [32] . Până în 1973, doar doi omaniți, ambii foști rebeli, deveniseră ofițeri de informații. Unul dintre ei s-a alăturat OIS după ce a fost trimis în străinătate pentru un curs scurt de studii, dar în curând a început să lucreze în altă parte a guvernului. Un altul a lucrat la „Oficiul Palatului” de la sfârșitul anului 1970 până în 1973, când a părăsit Omanul pentru a se alătura poliției dintr-o țară vecină [33] . Toți ceilalți omani din „OIS” erau „operatori”, „agenți” sau personal de sprijin, cum ar fi șoferi, bucătari și agenți de securitate.
Din punctul de vedere al nativilor din Oman, aparatul de informații al țării a rămas britanic în frunte și aproape străin în rândurile mijlocii, cu puține șanse de avansare și antrenament „real” omanez. Deși forțele de poliție din Kenya colonială sau din alte foste colonii britanice din Africa nu erau segregate etnic [34] , deciziile luate din motive de oportunitate au început, din neatenție, să aibă un asemenea impact. Această practică a fost eradicată până în 1988, când a fost impusă o cerință ca recruții ISS (și alte funcții guvernamentale) să fie nativi [12] .
„Omanizarea” serviciilor speciale a început în mod serios la un nivel superior abia la începutul celei de-a doua jumătate a anilor ’80.
Noii ofițeri de informații au impresia că sunt un serviciu de elită care lucrează pentru Oman și oamenii săi. Jurământul introdus de Nightingale în 1974 a fost înlocuit în 1987 de un nou jurământ prin care ofițerii jură credință „națiunii omanețe” (al-watan al-Umani), și nu conducătorului însuși [35] . Acest concept, combinat cu profesionalismul, a făcut o carieră la ISS mai atractivă pentru absolvenții de universități, care reprezentau aproape majoritatea absolută a recruților. Examenul de calificare pentru începător, care a constat din cinci părți, a subliniat abilitățile sofisticate de analiză și raportare în limba arabă. Cerința de a scrie rapoarte în limba engleză a fost eliminată, deși majoritatea recruților continuă să studieze în limba engleză [12] .
În 1994 și 2005 , s-au făcut încercări de lovitură de stat împotriva domniei sultanului, iar ISS a putut juca un rol important în descoperirea și investigarea comploturilor împotriva monarhiei. Mulți dintre inculpații implicați în aceste tentative de lovitură de stat erau membri ai triburilor puternice care doreau să restaureze Imamatul Omanului , o tradiție veche de secole de conducere politică și religioasă unificată de către un lider islamic care fusese abolită în Oman în 1959 [36] [ 37] [38] .