Uniunea Orașelor Ruse (Uniunea) este o organizație publică apolitică [1] . Istoria [2] a Uniunii Orașelor Ruse începe la 13 martie 1991, când a avut loc o unificare voluntară a orașelor mari ale entităților constitutive ale Federației Ruse. În prezent, Uniunea Orașelor Ruse include 82 de orașe. Orice municipalitate poate deveni membru al Uniunii Oraselor Ruse .
Organul suprem de conducere al Uniunii Orașelor Ruse este adunarea generală.
Președintele Uniunii orașelor din Rusia și Consiliul de administrație sunt aleși de adunarea generală.
Consiliul de administrație al Uniunii Ruse este ales pentru un mandat de doi ani.
Din noiembrie 2014, Stanislav Mosharov, președintele Dumei orașului Chelyabinsk, a fost ales președinte al Uniunii orașelor ruse.
Din aprilie 2010, Alexandra Vitalievna Ignatieva a fost numită director general al Uniunii Oraselor Ruse.
Conducătorii Uniunii Orașelor Ruse erau șefi de administrații și primari ai marilor orașe, personalități publice marcante.
Din primele zile de activitate (din 1991 ) și până în prezent, Uniunea Orașelor Ruse acordă o mare atenție muncii sistematice și sistematice privind pregătirea actelor normative și legislative privind problemele autoguvernării locale.
Astfel, principalul rezultat al anului 1992 a fost adoptarea de către Uniunea Orașelor Ruse a Declarației „Cu privire la principiile autonomiei locale în Federația Rusă”, susținută și semnată de multe autorități ale orașelor care nu sunt membre ale Uniunii Orașele Rusiei. Declarația conturează principiile, sarcinile și scopurile în formarea și organizarea puterii la nivel local, care au fost dezvoltate în continuare.
Primul Congres al orașelor rusești a avut loc în perioada 4-5 iunie 1993 . „Cu privire la principiile formării politicii de stat privind autoguvernarea locală” - așa a fost stabilită agenda Congresului, unde au lucrat nu numai reprezentanți ai orașelor incluse în Uniune, ci și alte orașe care nu erau încă implicate în diverse asociaţii şi asociaţii.
Experții din Uniunea Orașelor Ruse au avut o contribuție semnificativă la adoptarea Constituției Federației Ruse, unde au fost puse bazele dezvoltării autoguvernării locale.
În anul următor, 1994 , obiectivul principal al lucrării a fost dezvoltarea prevederilor Constituției adoptate a Federației Ruse, stabilirea principiilor de bază și garanțiilor drepturilor de autoguvernare locală, definind Rusia ca stat federal cu un sistem dezvoltat de autoguvernare locală.
De asemenea, Uniunea Orașelor Ruse a luat parte la pregătirea unui proiect de regulament cu privire la o comisie pe trei niveluri sub conducerea Președintelui Federației Ruse, formată din reprezentanți ai diferitelor niveluri de guvernare, pentru a elabora propuneri comune privind politica de stat regională și locală; organizații din Duma de Stat a Federației Ruse a Comitetului pentru Autonomie Locală.
La inițiativa și propunerea Uniunii Orașelor Ruse, a fost creat Departamentul pentru Autoguvernare Locală în Ministerul Afacerilor Naționale al Rusiei. Asistență în organizarea în Departamentul de lucru cu teritoriile administrației președintelui Federației Ruse a departamentului pentru autoguvernare locală. Intrarea reprezentanților Uniunii Orașelor Ruse în Camera publică sub președintele Federației Ruse.
Toate aceste probleme au fost analizate și luate în considerare la cel de-al II-lea Congres al orașelor ruse, care a avut loc la 15 septembrie 1994. „Pe baza legală a „autonomiei locale” este principala problemă de pe ordinea de zi a Congresului. Ca urmare , au fost formulate propuneri pentru îmbunătățirea cadrului legal al autoguvernării locale și munca la implementarea acestora este definită ca principala activitate a Uniunii Orașelor Ruse.
În 1995, principalele eforturi ale Uniunii Orașelor Ruse au vizat participarea la pregătirea și lucrările Conferinței întregi ruse privind punerea în aplicare a dispozițiilor constituționale privind autoguvernarea locală și organizarea puterii de stat în subiecții Federației. , care a avut loc la 17 februarie 1995 și a devenit primul pas organizatoric către stabilirea interacțiunii la toate nivelurile autorităților. Ulterior, prin Decretul Președintelui Federației Ruse nr. 874 din 24 august 1995, a fost creat Consiliul pentru Autoguvernare Locală sub președintele Federației Ruse, care includea mulți reprezentanți ai orașelor-membre ale Uniunii.
La 12 august 1995, Duma de Stat a Federației Ruse a adoptat versiunea finală a Legii Federației Ruse „Cu privire la principiile generale de organizare a autonomiei locale în Federația Rusă”, la 28 august 1995 această lege a fost semnată. de către președintele Federației Ruse.
Trebuie remarcată contribuția semnificativă a Uniunii Orașelor Ruse la cooperarea intercomunală la nivel internațional. Cu participarea activă a Uniunii Orașelor Ruse, a fost formată o delegație oficială rusă în Congresul autorităților locale și regionale din Europa. La 28 februarie 1996, Federația Rusă, după aderarea la Consiliul Europei, a semnat Carta europeană a autonomiei locale, confirmând astfel cu hotărâre cursul ales spre introducerea formelor democratice de guvernare.
În aprilie 2011, Uniunea Orașelor Ruse și-a sărbătorit cea de-a 20-a aniversare.
În prezent, se acordă în continuare multă atenție analizei dezvoltării socio-economice a orașelor pentru a identifica zone promițătoare de dezvoltare și pentru a crea condiții pentru implementarea acestora, pentru care se organizează constant seminarii și conferințe pentru schimbul practic de experiență, inclusiv în străinătate. Primind în mod constant informații de la municipalitățile moderne, Uniunea Orașelor Ruse își dezvoltă și implementează cu succes propriile proiecte, ajută la introducerea celor mai bune practici în toate domeniile relevante ale autoguvernării locale moderne.
Activitățile Uniunii Orașelor Ruse se desfășoară în cadrul Concepției adoptate în decembrie 2008 și dezvoltate în conformitate cu proiectele naționale prioritare și programele țintă federale, precum și cu propunerile primite de la orașele membre ale Uniunii.
Pe baza scopurilor și obiectivelor identificate ale organizației și pe baza unei analize și discuții cuprinzătoare cu orașele - membrii Uniunii, au fost determinate următoarele domenii de activitate ale organizației:
Să cerceteze și să rezolve problemele dezvoltării aglomerărilor urbane din Rusia (inclusiv 16 proiecte-pilot și așa-numitele „orașe de bază” și orașe satelit [3] [4] ) sub Uniunea Orașelor Ruse și sub auspiciile Grupul de lucru interdepartamental pentru dezvoltarea socio-economică a aglomerărilor urbane , Ministerul Dezvoltării Regionale și Ministerul Dezvoltării Economice au înființat Agenția pentru Dezvoltarea Socio-Economică a Aglomerărilor din Federația Rusă (ASERA) [5] [6] .
Conform site-ului oficial, Uniunea include [7] :
|
|
|