Dreptul sportiv este o ramură a dreptului, care este un sistem de norme juridice interdependente care determină principiile de bază, formele și procedurile de implementare a culturii fizice și a activităților sportive [1] .
Viziunea asupra dreptului sportului ca ramură complexă a dreptului este susținută de mulți specialiști ruși în dreptul sportului S. V. Alekseev , V. A. Vitushko [2] , A. N. Egorichev [3] , D. I. Rogachev [4] , V. V. Saraev [5] și alții.
Relațiile sportive sunt reglementate de un complex de diverse norme juridice. Pe de o parte, există norme de drept civil care determină statutul juridic și activitățile organizațiilor din domeniul sportului, pe de altă parte, normele de drept al muncii care determină statutul juridic al unui sportiv, precum și normele de drept administrativ și fiscal. legate de administrația publică în domeniul sportului. De asemenea, relațiile sportive sunt reglementate prin norme interne stabilite în cadrul organizațiilor de cultură fizică și sportive la nivel național și internațional.
Complexitatea reglementării dreptului sportului este asociată cu eterogenitatea și dezbinarea surselor sale, lipsa unui singur act codificat care să reglementeze relațiile sociale în domeniul culturii fizice și sportului [6] .
În Rusia, normele juridice legate de cultura fizică și sport sunt dispersate între diverse acte juridice normative, în care coexistă simultan normele de drept material și normele speciale de procedură, strâns legate de normele materiale corespunzătoare din conținutul lor.
Principala sursă a dreptului sportului în Federația Rusă este Constituția Federației Ruse. Problemele generale ale culturii fizice și sportului sunt legate de problemele de jurisdicție comună a Federației Ruse și a entităților constitutive ale Federației Ruse [7] , ceea ce înseamnă că statul poate interveni în reglementarea culturii fizice și sportului [8] .
Acte care conțin normele legislației sportive:
Legile federale legate direct de reglementarea culturii fizice și sportului. Fundamentele legislației Federației Ruse privind cultura fizică și sportul au provocat o coliziune în determinarea afilierii sectoriale a normelor care guvernează statutul unui sportiv. Sporturile profesionale au fost definite ca activități comerciale și sportive [9] , care asigură în mod oficial valoarea informațională și de divertisment a evenimentelor sportive și de divertisment. Sportiv profesionist este definit în lege ca fiind o persoană pentru care sportul este activitatea principală și care, în conformitate cu contractul, primește salarii și alte remunerații bănești pentru pregătirea și participarea la competiții sportive. „Legea culturii fizice și sportului”, alături de normele dreptului muncii, reglementează relațiile sociale în domeniul sportului profesionist, al căror conținut este de natură antreprenorială.
„Legea culturii fizice și sportului”, care reglementează dezvoltarea culturii fizice și sportului în țară, a introdus pentru prima dată concepte precum cultura fizică oficială și evenimente sportive, sport de masă, sport național, mișcări paralimpice și surdolimpice, competiție. regulile, disciplina sportivă, realizările sportive, pregătirea fizică, facilitățile sportive și altele, precum și măsurile de combatere a utilizării dopajului în sport, regulile privind recunoașterea sportului și a disciplinelor sportive și procedura de elaborare a regulilor pentru sport. Se stabilește procedura pentru crearea și activitățile federațiilor sportive rusești, regionale și locale, drepturile și obligațiile acestora.
Un rol important printre izvoarele dreptului sportului revine actelor organizațiilor sportive internaționale și ale asociațiilor și organizațiilor sportive publice naționale (uniuni, asociații) în sport. Ele sunt adesea numite locale pentru că reglementează activitățile sportive la nivel local.
În conformitate cu Legea federală „Cu privire la cultura fizică și sportul în Federația Rusă” (articolul 24), legislația muncii se aplică sportivilor. Codul Muncii al Federației Ruse în art. 348.1 care a unit toți sportivii printr-un singur concept, ceea ce face posibilă completarea lacunelor și interpretarea neclară a termenilor din practica de aplicare a legii. Prin sportivi se înțelege angajații a căror „funcție de muncă este de a se pregăti pentru competiții sportive și de a participa la competiții sportive dintr-un anumit tip sau sport”.
Legislația muncii este aplicabilă sportivilor din Federația Rusă [10] . „Particularitățile reglementării muncii sportivilor și antrenorilor, activitățile sportivilor și antrenorilor” sunt reglementate de Codul Muncii al Federației Ruse [11] .
Încheierea unui contract de muncă cu sportivii și antrenorii, cu unele excepții, este permisă cu persoanele care au împlinit vârsta de șaisprezece ani [12] . În fotbal și hochei, contractele pentru activități sportive cu sportivi profesioniști se încheie de la vârsta de 16 ani; în gimnastică ritmică și patinaj artistic de la vârsta de 14 ani.
Statutul juridic al subiecților din domeniul culturii fizice și sportului se caracterizează prin următoarele trăsături:
Răspunderea juridică a subiecţilor din domeniul culturii fizice şi sportului poate fi de două tipuri: generală şi specială. Sportivii și antrenorii, a căror activitate este reglementată de legislația muncii, poartă răspunderea muncii, care de altfel este împărțită în două soiuri: disciplinară și materială. În ceea ce privește ceilalți participanți la relațiile sportive, răspunderea juridică pentru aceștia va apărea în funcție de statutul lor juridic: dreptul civil sau dreptul muncii. În plus, subiectele din domeniul culturii fizice și sportului pot suporta, alături de tipurile de răspundere de mai sus, și administrative și penale în cazurile prevăzute de legea aplicabilă.
În primul rând, răspunderea este obligația unei părți la un contract de muncă de a compensa prejudiciul cauzat de acesta celeilalte părți la acest contract, în conformitate cu Codul Muncii al Federației Ruse și alte legi federale.
A doua dintre soiurile indicate de responsabilitate sportivă - disciplinară - acoperă în primul rând descalificarea. În conformitate cu descalificarea sportivă a unui atlet, Legea federală „Cu privire la cultura fizică și sportul în Federația Rusă” (articolul 2) înseamnă eliminarea unui atlet de la participarea la competiții sportive, care este efectuată de Federația Sportivă a Rusiei pentru încălcarea regulilor unui sport, a prevederilor (regulamentelor) competițiilor sportive, pentru utilizarea mijloacelor (dopajul) și a metodelor interzise în sport (dopajul), încălcarea normelor aprobate de organizațiile sportive internaționale și rusești. Conform Regulamentului disciplinar în sporturile de echipă, o suspendare nu poate depăși 24 de meciuri sau 2 ani. O interdicție pe viață poate fi aplicată doar pentru o recidivă a dopajului. Această regulă este în conformitate cu Codul mondial anti-doping.
Natura acestui tip de sancțiuni este de a limita și de a priva sportivul de drepturi și obligații subiective, inclusiv nu numai dreptul de a participa la competiții, ci și de a se pregăti pentru acestea. Trebuie menționat că o astfel de împărțire a responsabilităților sportive este foarte condiționată. Într-adevăr, în caz de descalificare, un sportiv poate și trebuie să continue să se antreneze, el are și dreptul de a participa la anumite tipuri de competiții. În acest caz, acest tip de responsabilitate poate fi atribuit și competiției. Deci, conform Legii federale „Cu privire la cultura fizică și sportul în Federația Rusă”, un cetățean are dreptul la:
Relațiile sportive sunt reglementate de normele diferitelor ramuri de drept (norme de drept civil [13] , norme de drept al muncii [14] , norme de drept administrativ și fiscal [15] . Principala problemă este alegerea celei mai eficiente proceduri de soluționare a litigiilor care corespunde esenței litigiului în cauză, naturii sale de drept material, precum și satisfacerii intereselor părților în litigiu.
Specificul se aplică și subiecților unei dispute sportive. Având în vedere că subiectul principal al unei dispute sportive este sportivul, subiecții implicați în marketingul sportiv și managementul sportiv (federații sportive, ligi sportive, echipe, organizații sportive), precum și companii care nu au legătură directă cu sportul (media, sponsori). , agenți, producători de articole sportive). Adesea, există dificultăți asociate cu clasificarea litigiilor într-o categorie sau alta și determinarea jurisdicției acestora.
Diversitatea litigiilor sportive complică în practică elaborarea unei clasificări și diferențieri unificate a litigiilor, pentru a alege cele mai eficiente modalități de soluționare a acestora. Soluționarea litigiilor sportive poate avea loc în diferite moduri: negocieri, participarea mediatorilor, proceduri de arbitraj. Este necesar să se țină cont de specificul unei anumite dispute, subiecții acesteia, pentru a face o distincție clară între soluționarea conflictelor sportive în sporturile de elită sau sporturile profesioniste.
Disputele sportive sunt împărțite în patru grupe [16] :
În ultimul deceniu, disputele legate de consumul de dopaj (substanțe și droguri interzise) de către sportivi au devenit larg răspândite. În legătură cu dezvoltarea așa-zișilor legionari (joc pentru echipe din alte țări). Transferați tranzițiile unui sportiv la alt club. În Rusia, numărul disputelor privind cetățenia a crescut (cu privire la faptul dacă acest sau acel atlet are dreptul de a juca pentru echipa națională a uneia sau aceleiași țări). Disputele despre arbitrajul ilegal sunt, de asemenea, frecvente. Litigiile mai rare includ litigiile privind discriminarea în domeniul sportului și protecția drepturilor intelectuale încălcate sau contestate în mediul sportiv.
Litigiile sportive sunt împărțite în litigii care implică sportivi profesioniști și litigii care implică sportivi amatori. Litigiile care implică sportivi profesioniști implică de obicei resurse financiare semnificative care decurg din contracte de sponsorizare, vânzări de drepturi de difuzare a televiziunii, organizarea de competiții sportive, transferuri de jucători și contracte (angajare și agenție) cu sportivi profesioniști. Cea mai bună formă de soluționare a acestora este arbitrajul. Litigiile care implică sportivi amatori sunt soluționate de obicei prin mijloace extrajudiciare – în cadrul unei organizații sportive sau în sistemul instanțelor de jurisdicție generală.
Litigiile sportive [17] sunt împărțite în naționale și internaționale. Trăsăturile distinctive ale sporturilor internaționale includ faptul că competițiile internaționale se desfășoară după reguli uniforme, care sunt stabilite în documentele organizațiilor sportive internaționale relevante (FIDE, UEFA, CIO etc.), precum și faptul că sporturile internaționale federațiile reglementează la nivel central aproape toate problemele asociate cu desfășurarea competițiilor sportive [18] . Din aceste motive, soluționarea litigiilor îmbracă forme destul de așteptate și permanente, iar rezultatul lor în ansamblu poate fi prezis cu un grad ridicat de probabilitate.
Reglementarea legislativă nu ține pasul cu dinamica dezvoltării relațiilor sportive, ceea ce dă naștere unor situații conflictuale care necesită o soluție urgentă. Sportul, în special cel profesional, provoacă o serie de conflicte (între sportivi, organizații sportive, antrenori și suporteri). Prin urmare, sportivii, organizațiile sportive, sponsorii, agenții sportivi au nevoie de o abordare profesionistă și la fel de corectă a alegerii modalităților de a-și proteja drepturile pentru toate subiectele activităților sportive.