| Convenția vamală privind transportul internațional de mărfuri sub carnetul TIR | |
|---|---|
| Data înființării/creării/apariției | 14 noiembrie 1975 |
| Fișiere media la Wikimedia Commons | |
Convenția vamală privind transportul internațional de mărfuri folosind un carnet TIR ( Convenția TIR din 1975 ) este un acord internațional adoptat în 1975 sub auspiciile Comisiei Economice pentru Europa a Națiunilor Unite . Scopul Convenției este de a crea un sistem de transport al mărfurilor, care să simplifice procedurile de înregistrare a mărfurilor atunci când acestea traversează frontiere [1] .
Acest sistem vamal de tranzit internațional, care oferă oportunități maxime pentru deplasarea mărfurilor peste granițe:
Sistemul de transport TIR nu se ocupă doar de tranzitul vamal rutier, ci combină, dacă este posibil, transportul cu alte moduri de transport (de exemplu, transportul feroviar , fluvial și chiar maritim ), în timp ce cealaltă parte a transportului circulă doar pe drumuri. .
În prezent, peste 40.000 de transportatori internaționali (autoritățile relevante ale statelor lor) sunt autorizați să participe la sistemul TIR și folosesc anual dreptul de vămuire accelerată a documentelor vamale de peste 3,2 milioane de ori.
Având în vedere creșterea preconizată a comerțului mondial, extinderea viitoare a granițelor geografice și introducerea viitoare a sistemului electronic TIR (așa-numitul „sistem e-TIR”), este de așteptat ca sistemul TIR să devină un sistem de tranzit vamal cu adevărat global. .
Lucrările la stabilirea unui astfel de sistem de tranzit au început sub auspiciile Comisiei Economice pentru Europa a Națiunilor Unite, la scurt timp după sfârșitul celui de-al Doilea Război Mondial . În 1949, mai multe state europene au semnat primul Acord Internațional de Transport Rutier (TIR). Acest acord regional s-a dovedit a fi un succes, iar în 1959, primul proiect al Convenției TIR a fost pregătit de Comitetul pentru transport interior al UNECE , care a intrat în vigoare în 1960. Prima Convenție TIR a fost finalizată în 1975, ținând cont de experiența acumulată în procesul de utilizare a acesteia, de progresele tehnice, de modificările în reglementările vamale și de transport pentru a o face și mai eficientă, mai puțin complexă și în același timp mai sigură față de din punct de vedere vamal. Un alt motiv pentru modificarea Convenției a fost apariția la începutul anilor ’60 a unor noi tipuri de echipamente de transport: containere pentru transport maritim, puțin mai târziu – containere pentru transport combinat rutier și feroviar, menite să le sporească eficiența [2] .
În noiembrie 1975, sub auspiciile Comisiei Economice pentru Europa a Națiunilor Unite ( UNECE ), a avut loc o conferință de revizuire a Convenției TIR. Noua versiune a Convenţiei TIR a intrat în vigoare în 1978 . De atunci, a rămas una dintre cele mai eficiente convenții de transport internațional și, de fapt, singurul sistem global de tranzit vamal.
Ideile și principiile de bază ale Convenției TIR din 1975 și regimul său de tranzit au stat la baza multor alte sisteme de tranzit și astfel, direct sau indirect, Convenția TIR din 1975 a contribuit la facilitarea transportului internațional în general și a transportului rutier în special și nu numai în Europa şi Orientul Mijlociu , ci şi în regiuni precum Africa şi America Latină .
În practică, funcționarea Convenției poate fi observată de oricine călătorește pe drumurile Europei. Mii de camioane și semiremorci care utilizează sistemul de tranzit TIR sunt marcate cu o plăcuță TIR albastră fixată pe caroseria vehiculului. Abrevierea TIR a apărut în conformitate cu denumirea Convenției în limba franceză „Transport international routier” (tradus în rusă ca „Transport rutier internațional”, prescurtat ca TIR). Pentru șoferi, transportatorii și expeditorii, această plăcuță albastră cu litere albe este un fel de permis care simplifică și accelerează transportul rutier internațional.
Din 1975, Convenția TIR a fost modificată și completată de douăzeci și șapte de ori. În 1995 , Grupul de lucru Vamal UNECE, sprijinit de mai multe grupuri de experți ad-hoc, a început să lucreze la o revizuire majoră a sistemului TIR. După finalizarea în 1997 a procesului de revizuire TIR, la 17 februarie 1999 a intrat în vigoare o nouă ediție a Convenției. Al doilea pachet de amendamente la Convenția TIR, elaborat și de Grupul de lucru UNECE (WP.30), a intrat în vigoare la 12 mai 2002. Aceste amendamente definesc în mod clar și fără ambiguitate obligațiile legale și administrative ale autorităților vamale , transportatorilor și organizația internațională, căreia i s-a atribuit suplimentar responsabilitatea pentru organizarea și funcționarea efectivă a sistemului internațional de garanții. În 2000 , au început lucrările la faza III a procesului de revizuire a TIR. Printre obiectivele sale se numără introducerea tehnologiilor moderne de prelucrare electronică a datelor în sistemul TIR fără a modifica principiile de bază și structura juridică și administrativă recent actualizată a Convenției. Cea mai recentă modificare, care a intrat în vigoare la 12 august 2006 , prevede instituirea unui sistem internațional de monitorizare a utilizării carnetelor TIR pentru stocarea datelor transmise de Vamă și disponibile asociațiilor și administrațiilor vamale cu privire la încetarea operațiunilor TIR la vamă. biroul de destinație . Scopul acestui sistem de control internațional este de a oferi industriei transporturilor și lanțului de garanție TIR un instrument esențial de gestionare a riscurilor atunci când se utilizează regimul TIR în scopuri comerciale și de a simplifica procedurile de urmărire utilizate de autoritățile vamale după încetarea operațiunilor TIR.
Pentru a asigura circulația fără probleme a mărfurilor cu întârzieri minime în tranzit și, în același timp, pentru a asigura securitatea vamală maximă, regimul TIR conține cinci elemente principale:
Pentru a asigura siguranța transportului, Convenția TIR prevede că mărfurile trebuie transportate în containere sau compartimente de încărcare ale vehiculelor concepute astfel încât să excludă posibilitatea accesului la conținutul părții sigilate a vehiculului sau containerului fără a lăsa vizibil. urme de deschidere a compartimentului de încărcare al vehiculului, container sau deteriorarea sigiliilor și sigiliilor vamale.
Carnetul TIR ( Carnet TIR ) este un document vamal internațional, care reprezintă piatra de temelie a întregului sistem de tranzit și confirmă existența unei garanții internaționale pentru mărfurile transportate sub regimul TIR.
Până în prezent, Uniunea Internațională a Transporturilor Rutiere (IRU) este singura organizație internațională care a primit (sub controlul Comitetului Executiv TIR) dreptul de a produce și distribui în mod centralizat carnete TIR către asociațiile naționale garante, în conformitate cu obligațiile contractuale aprobate de către Comitetul Administrativ TIR. La rândul său, fiecare asociație națională garante emite Carnete TIR transportatorilor statului său în condițiile specificate în declarație - obligația transportatorului.
Prima copertă, precum și bonurile și taloanele, grupate câte două, reprezintă partea cea mai importantă a Carnetului TIR pentru controlul vamal și funcționarea sistemului de garanție. În fiecare stat pe teritoriul căruia are loc o operațiune TIR se utilizează un set de două tichete și două cotițe.
Prezentarea unui Carnet TIR completat corespunzator de catre transportator, care sa contina semnaturile si sigiliile organizatiei internationale si ale asociatiei garante care l-a emis, este in sine dovada existentei si valabilitatii garantiei. Carnetul TIR este valabil până la finalizarea transportului TIR la biroul vamal de destinație, cu condiția ca operațiunea să fie începută la biroul vamal de plecare în termenele stabilite de asociația garante care a emis Carnetul TIR.
În 2006, au fost emise peste 3,5 milioane de carnete TIR.