Securitatea transportului este starea de protecție a infrastructurii de transport și a vehiculelor împotriva actelor de intervenție ilegală [1] În cazul în care, un act de interferență ilegală (ANV) este un act ilegal sau inacțiune , inclusiv un act terorist care amenință funcționarea în siguranță a transportului. complex, având ca rezultat prejudiciu vieții și sănătății oamenilor, daune materiale sau creând o amenințare cu astfel de consecințe.
Securitatea transporturilor, ca ansamblu de acte juridice, ansamblu de măsuri de protecție a pasagerilor, bagajelor și mărfurilor, se aplică întregului sistem de transport, dar are propriile caracteristici pentru fiecare tip de transport. Securitatea transporturilor include securitatea aviației , securitatea transportului în transportul feroviar și metrou [2] , securitatea transportului în transportul maritim și fluvial [3]
Pentru reglementarea legală în multe țări, au fost adoptate acte legislative relevante:
De asemenea, pentru unele moduri de transport, există acorduri interstatale și interguvernamentale care afectează problemele de securitate a transporturilor.
Organizația Maritimă Internațională IMO ( ing. Organizația Maritimă Internațională, IMO ) a elaborat și adoptat Codul internațional pentru securitatea navelor și a instalațiilor portuare, care oferă recomandări privind organizarea securității transporturilor în transportul maritim internațional.
Pentru a asigura securitatea aviației , Organizația Aviației Civile Internaționale ( ICAO din engleza ICAO - Organizația Aviației Civile Internaționale ) a adoptat „Anexa 17 la Convenția privind Aviația Civilă Internațională”
Forțele de securitate a transporturilor - persoanele responsabile cu asigurarea securității transporturilor în domeniul infrastructurii de transport, la obiectul infrastructurii de transport, vehiculului, inclusiv personalului subiectului infrastructurii de transport sau al unității de securitate a transporturilor, direct legat de asigurarea securității transportului a instalațiilor infrastructurii de transport sau vehicule. [unu]
Diferite țări au abordări diferite în ceea ce privește organizarea securității transporturilor și diferite forme de forțe de securitate a transporturilor.
După atacurile teroriste din 11 septembrie 2001, Administrația pentru Securitatea Transporturilor ( TSA) a fost înființată în Statele Unite ca parte a implementării Legii Securității Aviației și Transporturilor .
Organizația a fost însărcinată cu elaborarea unei politici de securitate pentru sistemul de transport american. TSA este compusă din aproximativ 60.000 de personal de securitate, inspectori , aeronautici și manageri care protejează sistemele de transport ale țării prin verificarea explozivilor la punctele de control din aeroport, inspectarea vagoanelor, patrularea metrourilor cu partenerii de aplicare a legii și lucrând la asigurarea siguranței tuturor tipurilor. de transport. [patru]
De asemenea, este posibil să se implice organizații private ca forțe de securitate a transporturilor, dar astfel de organizații trebuie să obțină aprobarea TSA și să urmeze procedurile TSA.
În Marea Britanie, principala structură de stat implicată în securitatea transporturilor este Poliția de transport britanică ( ing. Poliția de transport britanică (BTP)). BTP controlează căile ferate din Marea Britanie, furnizând servicii operatorilor feroviari, personalului și pasagerilor acestora în toată țara . metro , metroul Glasgow , trenul ușor Docklands , precum și unele sisteme de tramvai și mai multe aeroporturi și companii aeriene. [5]
Securitatea transportului în majoritatea aeroporturilor din Marea Britanie este gestionată de poliția aeroportuară din Regatul Unit . În ianuarie 2010, a intrat în vigoare un nou „Sistem de planificare a securității aeroportuare” care a reunit operatorii aeroportuari, companiile aeriene și forțele de poliție pentru a dezvolta planuri comune de securitate și siguranță pentru toate aeroporturile de pasageri. Sistemul a fost dezvoltat în numele Departamentului pentru Transport al Regatului Unit ( Departamentul pentru Transport (DfT) ) și al Ministerului de Interne ( Home Office (HO) ) . 44 de aeroporturi din Regatul Unit sunt acoperite de Sistemul de planificare a securității aeroportuare.
În Federația Rusă, în conformitate cu Legea federală din 9 februarie 2007 nr. 16-FZ „Cu privire la securitatea transporturilor”, au fost adoptate o serie de decrete guvernamentale privind diferite moduri de transport, precum și ordine ale Ministerului Transporturilor , Ministerul Afacerilor Interne și Serviciul Federal de Securitate , stabilind cadrul legal pentru formarea și funcționarea forțelor de securitate.
Sunt utilizate forțele care asigură securitatea transporturilor:
Forțele care asigură securitatea transportului trebuie să fie supuse unei instruiri și certificări speciale.
Controlul și supravegherea conformității cu legislația Federației Ruse, inclusiv tratatele internaționale în domeniul aviației civile, maritime (inclusiv porturi maritime), căi navigabile interioare, transport feroviar, transport electric rutier și urban terestre (cu excepția problemelor de siguranță a traficului), rutier dotări, metrou, în ceea ce privește asigurarea securității transportului este realizată de Rostransnadzor [9]
„În sistemul de măsuri de asigurare a securității transporturilor, unitățile de securitate a transporturilor sunt elemente cheie. Aceste unități ar trebui formate din rândul angajaților instruiți și atestați, cu cunoștințele, aptitudinile și calitățile profesionale necesare care să le permită să îndeplinească sarcinile de protejare a instalațiilor de transport împotriva actelor de intervenție ilegală cu un grad ridicat de pregătire” [10] .
- Zakhryapin N.Yu. Ministru adjunct al Transporturilor al Federației RuseÎn Federația Rusă, securității transporturilor i se acordă o mare atenție.
Din 2012, a avut loc Conferința anuală a Rusiei „Securitatea transporturilor și tehnologiile de combatere a terorismului”. La conferință sunt prezenți șefi și specialiști în domeniul securității transporturilor și a aviației ai întreprinderilor și organizațiilor complexului de transport (reprezentanți ai companiilor aeriene, aeroporturilor, administrațiilor porturilor maritime și fluviale, companiilor de stivuitor, structuri hidraulice de navigație, departamente de salvare în caz de urgență din bazin, întreprinderi și organizații). de transport feroviar, transport rutier și economie rutieră, transport public urban, metrou, transport industrial, asociații, sindicate și alte asociații profesionale și comunități de lucrători din transport), în domeniul securității, reprezentanți ai organizațiilor de proiectare, precum și reprezentanți ai asigurărilor. companii, producători de top, furnizori și integratori de sisteme de sisteme de securitate și protecție antiteroristă. Conferința a devenit o platformă de discuție profesională a celor mai importante probleme de căutare, formare și îmbunătățire a mecanismului juridic organizațional de protecție a instalațiilor de transport infrastructura portuară și vehicule de la acte de interferență ilegală, inclusiv atacuri teroriste. [unsprezece]
Pe baza Acordului de cooperare cu Ministerul Transporturilor al Federației Ruse, este publicată o revistă specializată în industrie „Securitatea și tehnologiile transporturilor” [12] [13]
În mai 2003, cu sprijinul Ministerului Transporturilor al Federației Ruse, al Comitetului de Securitate al Dumei de Stat al Adunării Federale a Federației Ruse, precum și al veteranilor agențiilor de contrainformații în domeniul transporturilor și de aplicare a legii, Fondul de Securitate a Transporturilor a fost creat. Fundația pentru Securitatea Transporturilor este o organizație non-profit, al cărei scop principal este de a oferi asistență cuprinzătoare autorităților de stat ale Federației Ruse, asociațiilor publice și întreprinderilor complexului de transport în implementarea programelor și activităților în domeniul transportului. Securitate. [paisprezece]
De asemenea, problemele legate de securitatea transporturilor sunt discutate în cadrul Forumului Internațional anual „Securitatea Transporturilor”, care este susținut de ANO „FORMUL PUBLIC” SIGURANȚĂ PE TRANSPORT. Consiliul public al forului este condus de Vicepreședintele Comitetului de Stat. Duma a Adunării Federale a Federației Ruse pentru securitate și anticorupție Anatoly Vyborny .
„Forumul nostru stabilește anual linii directoare pentru îmbunătățirea legislației și a politicii de stat în domeniul securității transporturilor. Unicitatea sa se datorează și faptului că se creează condițiile pentru un dialog deschis între autorități, societate și mediul de afaceri pe probleme cheie ale securității integrate a transporturilor. Văd ca un rezultat important al muncii noastre comune acele inițiative constructive care sunt unite prin Rezoluția Publică a Forumului și care găsesc sprijin în autorități și sunt concretizate în decizii concrete.” [zece]
— alesul A.B.La 23 iulie 2019, Duma de Stat a Federației Ruse a adoptat proiectul de lege „Cu privire la modificările Legii federale „Cu privire la securitatea transporturilor” și anumite acte legislative ale Federației Ruse privind asigurarea securității transporturilor.” Proiectul de lege a fost înaintat Dumei de Stat. de guvern în 2015. În același an, proiectul de lege a fost adoptat în primă lectură. Acesta prevedea cerințe de securitate a transportului pentru diferite categorii de infrastructuri și facilități de transport.
Printre o serie de modificări prevăzute de proiect de lege se numără modificări legate de activitatea unităților de securitate a transporturilor legate direct de asigurarea securității transporturilor.În special, se va extinde funcționalitatea specialiștilor din unitățile de securitate a transporturilor.Unitățile de securitate a transporturilor vor avea dreptul de a primi, depozita și folosi arme de foc de mână militare . În același timp, angajații unităților de securitate a transporturilor vor fi supuși unui control medical preventiv anual, inclusiv studii chimice și toxicologice ale prezenței stupefiantelor și substanțelor psihotrope în organism, precum și verificări periodice pentru adecvarea acțiunilor în condițiile asociate cu folosirea armelor de foc. De asemenea, angajații unităților de securitate a transporturilor vor primi dreptul de a transporta și depozita arme de foc de serviciu.De asemenea, angajaților PTB li s-a acordat dreptul de a reține persoane pentru a fi transferate la organele de afaceri interne sau la organele serviciilor federale de securitate pentru a proteja infrastructura de transport și vehiculele de acte de imixtiune ilegală [15] .