| Comisar raional de politie | |
|---|---|
| | |
| Denumirea funcției | |
| Forma de recurs | Tovarăș Cop |
| Anterior |
ofițer de poliție raional inspector de poliție raional |
| A apărut | 1819 |
| restaurat | 2011 |
| Abolit | 1918 |
Polițistul raional este un funcționar al poliției din Federația Rusă , care desfășoară activități oficiale, care are ca scop protejarea drepturilor cetățenilor care locuiesc în zona administrativ-teritorială corespunzătoare , precum și a cetățenilor care au suferit încălcări penale asupra teritoriul specificat.
Funcțiile ofițerilor de poliție raionale sunt funcțiile personalului de conducere de mijloc și ale personalului superior de comandă (ofițeri superiori de poliție de raion) ale organelor afacerilor interne . De asemenea, prevede și funcția de personal de conducere subordonat al organelor de afaceri interne - „asistent al comisarului raional de poliție”, dar în majoritatea organelor teritoriale de afaceri interne nu există astfel de posturi în stat .
Anterior, în Ministerul Afacerilor Interne al Imperiului Rus, funcții oficiale similare erau îndeplinite de un ofițer de poliție .
În organele de afaceri interne ale URSS și ale Federației Ruse , până în 2000, această funcție a fost numită „ inspector de poliție raional ” .
În conformitate cu Legea federală din 29 decembrie 2000 nr. 163-FZ „Cu privire la modificarea articolelor 30 și 36 din Legea Federației Ruse „Cu privire la poliție „”, poziția inspectorului de poliție de district a fost redenumită poziția de „ofițer de poliție de raion” . Fostul nume a fost păstrat în Belarus și în unele țări din fosta Uniune Sovietică.
Odată cu intrarea în vigoare a Legii federale din 7 februarie 2011 nr. 3-FZ „Cu privire la poliție” , funcția și-a schimbat din nou numele și a devenit cunoscută drept „ofițer de poliție de district” . În documentele oficiale se acceptă denumirea prescurtată a postului - UUP (fostă - UUM , UIM ) [1] .
Competențele comisarului raional de poliție sunt consacrate în ordinul ministrului afacerilor interne al Federației Ruse nr. 205 din 29 martie 2019 „Cu privire la serviciul comisarului raional de poliție în districtul administrativ deservit și organizarea acestei activități ”.
Comisarul raional de poliție este înzestrat cu competențe largi (lista de competențe conține aproximativ 90 de articole) în aproape toate domeniile de activitate ale organelor de afaceri interne. De asemenea, polițiștii raionali sunt anchetatori în procesul penal , dar, în practică , unitățile relevante sunt angajate în cercetarea prealabilă a infracțiunilor , iar polițiștii raionali participă la procesul penal doar în faza deschiderii unui dosar penal .
Puterile separate ale ofițerilor de poliție de district de a impune sancțiuni administrative sunt consacrate în Codul Federației Ruse privind contravențiile administrative (CAO RF) .
La cererea paragrafului 9.1 al articolului 16 din Legea federală din 6 octombrie 2003 N 131-FZ „Cu privire la principiile generale de organizare a autonomiei locale în Federația Rusă”, autoritățile locale sunt obligate să ofere spații pentru utilizare gratuită pentru munca unui polițist de raion. [2]
Principalele prevederi care reglementează organizarea activităților ofițerilor de poliție raionale sunt consacrate în ordinul Ministerului Afacerilor Interne al Rusiei din 29 martie 2019 nr. 205 „Cu privire la serviciul ca ofițer de poliție raional într-o zonă administrativă deservită și organizarea acestui activitate"
Comisarii raionali servesc in departamente (grupuri, departamente, departamente) pentru asigurarea activitatilor comisarilor raionali de politie (OODUUP), unde sunt asigurate urmatoarele posturi:
Zona de serviciu a organului de afaceri interne este împărțită în secțiuni administrative, fiecare având propriul număr și este atribuită polițistului de district. Prin ordin al șefului organului teritorial al Ministerului Afacerilor Interne al Rusiei, pentru o perioadă de cel puțin un an, unui ofițer de poliție autorizat de district i se atribuie o secție administrativă: în orașe - în funcție de numărul de rezidenți și cetățeni pe evidenta preventiva, in mediul rural - in limitele uneia sau mai multor populatii rurale unite printr-un teritoriu comun puncte, pe teritoriul unei formatii administrativ-teritoriale inchise - in limitele zonei controlate, in conformitate cu standardele stabilite pentru acestea. personal.
Secțiunile administrative sunt combinate în zone administrative, de obicei 3-5 secțiuni într-o zonă. Ofițerul superior de poliție raională este responsabil pentru activitățile ofițerilor de poliție raionale dintr-o anumită zonă administrativă. Comisarul superior de raion coordonează activitățile angajaților din subordine, îi instruiește pe cei care au intrat recent în serviciu, iar în cazul deschiderii unui post vacant, plecând în concediu sau în concediu medical , comisarul raional de poliție își îndeplinește atribuțiile.
Activitățile oficiale ale comisarului raional de poliție sunt extrem de diverse în conținut. În același timp, principalii indicatori ai muncii sunt de obicei reduse la o cifră specifică , reflectând numărul de protocoale întocmite, infracțiunile rezolvate etc. Sistemul de raportare în organele de afaceri interne este supus unor critici constante din cauza contradicției sale evidente cu principiile de organizare a activității organelor de afaceri interne în general și ale poliției în special. Semnificația principală a indicatorilor de activitate a organelor de afaceri interne în prezent este raportul dintre rezultatele obținute cu aceeași perioadă a anului trecut ( sistemul APPG , APPG +1 , uneori numit informal sistem stick ). Adică un angajat, subdiviziune, care a depus o cifră mai mică decât APPG, primește un rating de performanță nesatisfăcător, iar o cifră mai mare, una satisfăcătoare [3] [4] [5] . În acest sens, munca se desfășoară exclusiv pentru obținerea cifrei cerute, ceea ce reduce semnificativ eficiența poliției în îndeplinirea sarcinilor care îi sunt atribuite.
În zonele rurale, polițistul raional este adesea singurul reprezentant al autorității pe un teritoriu vast.
Principalele activități ale comisarului raional de poliție sunt:
În prezent, există o astfel de practică încât polițiștilor de district li se încredințează îndeplinirea diferitelor sarcini care nu sunt întotdeauna direct legate de îndatoririle lor oficiale (și uneori sarcini fără legătură: de exemplu, căutarea de recruți pentru biroul de înregistrare și înrolare militară). , lucrând cu executorii judecătorești sau în locul executorilor judecătorești etc. .d.), inclusiv pentru descărcarea altor unități, materialele care nu au legătură cu obiectul activităților poliției de securitate publică se transferă subdiviziunilor polițiștilor de raion cu titlu oneros. , în legătură cu care polițiștii de raion se autointitulează în glumă „ soldați universali ”.
Un număr mare de declarații și mesaje nu permit polițistului de raion să efectueze măsuri preventive în rândul populației, iar acest lucru implică o creștere a criminalității.
O imagine pozitivă binecunoscută a polițistului de district sovietic a fost creată de actori : Mihail Zharov , care l-a jucat pe polițistul Fiodor Ivanovici Aniskin în filmele „Detectivul satului” (1968), „Aniskin și Fantomas” (1974) și „Și din nou Aniskin”. " (1978); și Valery Zolotukhin , care l-a interpretat pe polițistul districtual Seryozhkin în filmele „ Maestrul Taiga ” (1968), „ Mising a Witness ” (1971).
Imaginea modernă pozitivă a polițistului de district a fost creată de actorul Serghei Bezrukov în serialul de televiziune „ Uchastok ” (2003), precum și de actorii Igor Oznobikhin în serialul „Băieți adevărați” (2011) și Denis Rozhkov în serialul „ Alien ”. District " și " Alien District 2 " (2011). -2012).
Imaginea modernă pozitivă a unei femei ofițer de poliție a fost creată de actrițele Maria Zvonareva în serialul TV „ Uchastkovaya ” (2009) [6] și Svetlana Antonova în serialul TV „ Secțiunea Restless ” (2014).
În Penza , există singurul monument din Rusia pentru un polițist de district , al cărui prototip a fost ofițerul de poliție districtual al orașului din anii 1950 și 1960, căpitanul de poliție G. A. Shelkov.