Sistemul Informațional al Statului Federal de Amenajare a Teritoriului

Sistemul Informațional Federal de Stat pentru Amenajarea Teritoriului (FSIS TP) este un sistem informațional care oferă acces la informațiile conținute în resursele informaționale ale statului, sistemele informaționale de stat și municipale, inclusiv sistemele informaționale pentru urbanism (ISOGD), și necesare pentru asigurarea activităților organismelor. puterea de stat şi autoguvernarea locală în domeniul amenajării teritoriului.

Istoricul creației

13 septembrie 2010 pe site-ul Ministerului Dezvoltării Regionale al Federației Ruse a postat un proiect de ordin al Guvernului Federației Ruse privind Planul de acțiuni prioritare privind amenajarea teritoriului , în care Ministerul a indicat necesitatea creării unui stat federal Sistemul informațional geografic pentru amenajarea teritoriului până la 1 iulie 2011. La 21 februarie 2011,  Ministerul Dezvoltării Regionale a anunțat un concurs deschis pentru implementarea activităților care vizează crearea primei etape a TP FSIS. La 20 martie 2011, Legea federală nr. 41-FZ a introdus articolul 57.1 privind Sistemul informațional de planificare teritorială a statului federal (FSIS TP) în Codul de urbanism al Federației Ruse . 14 aprilie 2011 - Comisia Unificată de Concurență a Ministerului Dezvoltării Regionale din Rusia a determinat câștigătorul concursului deschis pentru dreptul de a crea FSIS TP [1] . 2 august 2011 Expertiza profesională publică a Proiectului FSIS TP [2] . 2 septembrie 2011 - FSIS TP a fost postat pe site-ul Ministerului Dezvoltării Regionale (hiperlink activ anterior) . Februarie 2013 — o versiune modificată a FSIS TP a fost pusă în funcțiune comercială. Din 2015, o versiune revizuită a FSIS TP a fost postată pe site-ul web al Ministerului Dezvoltării Economice .

FGIS TP

Obiectivele FSIS TP sunt de a asigura coordonarea proiectelor de documente de planificare teritorială pentru dezvoltarea teritoriului Federației Ruse la nivel municipal, regional și federal. Formarea unei resurse informaționale care să includă date spațiale privind utilizarea, restricțiile privind utilizarea și dezvoltarea planificată a teritoriilor, precum și suport informațional pentru adoptarea de către autoritățile de stat și administrațiile locale a deciziilor în domeniul urbanismului , publicității deciziilor de urbanism și transparența proceselor de gestionare a dezvoltării teritoriului.

Potrivit art. 57.1 din Codul de urbanism al Federației Ruse, FSIS TP conține următoarele informații necesare pentru pregătirea documentelor de amenajare a teritoriului:

1. strategii (programe) pentru dezvoltarea sectoarelor individuale ale economiei, proiecte naționale prioritare , programe interstatale, programe pentru dezvoltarea socio-economică a entităților constitutive ale Federației Ruse , planuri și programe pentru dezvoltarea socio-economică integrată a municipalităților, programe adoptate în modul prescris și implementate pe cheltuiala bugetului federal , bugetelor subiectelor Federației Ruse , bugetelor locale, deciziilor autorităților de stat , guvernelor locale, alți principali manageri ai fondurilor bugetelor relevante, care prevăd crearea de obiecte cu semnificație federală, obiecte cu semnificație regională, obiecte cu semnificație locală;
2. proiecte de documente de amenajare a teritoriului și materiale privind justificarea unor astfel de proiecte;
3. documente de amenajare a teritoriului;
4. reglementări privind utilizarea terenului și construcții ;
5. hărți topografice digitale care nu conțin informații clasificate ca secrete de stat ;
6. informație:

• la granițele entităților constitutive ale Federației Ruse , municipalități , așezări;
• despre amplasarea obiectelor cu valoare federală, obiectelor cu valoare regională, obiectelor cu valoare locală;
• pe zone cu condiții speciale de utilizare a teritoriilor;
• despre teritoriile obiectelor de patrimoniu cultural;
• pe arii naturale special protejate;
• pe teritoriile supuse riscului de urgențe naturale și provocate de om ;
• pe zone economice speciale;
• asupra rezultatelor anchetelor de inginerie ;
• despre zăcăminte și manifestări ale mineralelor ;

7. alte informații despre stat, utilizare, restricții de utilizare a teritoriilor.

Acces la FSIS TP

Accesul autorităților publice , autorităților locale , persoanelor fizice și juridice la informațiile FSIS TP se realizează prin intermediul site-ului oficial de pe Internet. Dacă informațiile necesare se află în alte sisteme informaționale de stat sau municipale , atunci autoritățile care întrețin aceste sisteme trebuie să ofere acces la acestea prin intermediul FSIS TP. Accesul la informațiile postate pe site-ul oficial este gratuit.

Reguli pentru menținerea FSIS TP - Decretul Guvernului Federației Ruse din 12 aprilie 2012 Nr. 289 [3] .

Sisteme informaționale regionale pentru amenajarea teritoriului

Structura organizatorică a FSIS TP este următoarea:

• sistemul informațional de planificare teritorială al Federației Ruse;
• sistemul informațional de planificare teritorială a subiectului Federației Ruse;
• sisteme informatice pentru activitățile de urbanism ale municipiilor (ISOGD) .

Cu toate acestea, nici Codul de urbanism al Federației Ruse (articolul 7) și nici Legea federală din 6 octombrie 1999 nr. 184-FZ „Cu privire la principiile generale de organizare a organelor legislative (reprezentative) și executive ale puterii de stat a subiecților. al Federației Ruse” împuternicește subiectul Federației Ruse să formeze și să întrețină sistemul informațional regional de planificare teritorială [4] . În lipsa acestor competențe, formarea unei singure resurse informaționale la nivelul regiunii sau al Federației Ruse este imposibilă [5] .

În același timp, într-o serie de regiuni ( regiunea Moscova , regiunea Tyumen [6] , regiunea Kaluga , regiunea Yaroslavl , regiunea Kaliningrad ), sunt create sisteme pe două niveluri bazate pe integrarea sistemului informațional al autorității de stat a entitatea constitutivă a Federației Ruse și ISOGD municipal automatizat .

Problema integrării ISOGD în FSIS rămâne relevantă [7] .

Literatură

• Ministerul Dezvoltării Regionale a lansat prima fază a FSIS TP .
• Expertiza profesională publică a FGIS TP .
• Rezultatele preliminare ale discuțiilor față în față a proiectului FSIS TP în cadrul expertizei profesionale publice.
• Proiect de decret al Guvernului Federației Ruse „Cu privire la aprobarea Regulilor pentru menținerea FSIS TP”.
• Parshchikova T.E. Amenajarea teritoriului în Federația Rusă în noile condiții // Managementul dezvoltării teritoriilor. - 2010 - Nr. 1.
• Registrul Sistemelor Informaţionale Federale .
• Stepanov D. V. (Ministerul Dezvoltării Regionale al Rusiei) despre FSIS TP . Interviu la revista „Management of Territory Development”.
• FGIS TP - ??? - ISOGD.
• Shinkevich D.V. Cu privire la punerea în aplicare a Legii federale „Cu privire la modificările Codului de urbanism al Federației Ruse și anumite acte legislative ale Federației Ruse cu privire la problemele de planificare a teritoriului” // Managementul dezvoltării teritoriale - 2011. - Nr. 1.
• Reguli pentru menținerea FSIS TP

Note

1. ↑ Rezultatele concursului Ministerului Dezvoltării Regionale: Beton armat FGIS TP al Federației Ruse Copie de arhivă din 6 noiembrie 2011 pe Wayback Machine
2. ↑ Asociația GIS: Expertiza profesională publică a FSIS TP Arhivată 20 septembrie 2011 la Wayback Machine
3. ↑ Reguli pentru menținerea FSIS TP // Decretul Guvernului Federației Ruse din 12 aprilie 2012 Nr. 289
4. ↑ ISOGD - ??? - FSIS TP - comentarii la articolul Copie de arhivă din 30 iunie 2012 pe Wayback Machine
5. ↑ Opinia expertului Malyshkin A.P. asupra proiectului FSIS TP Copie de arhivă din 6 martie 2016 la Wayback Machine (1 tură)
6. ↑ Regiunea Malyshkin A.P. Tyumen: experiență și probleme în dezvoltarea documentației de planificare urbană Copie de arhivă din 8 noiembrie 2011 pe Wayback Machine // Managementul dezvoltării teritoriului - 2010 - Nr. 1
7. ↑ Zbitnev V. A. Aviz de expert asupra proiectului de rezoluție „Cu privire la aprobarea regulilor de menținere a FSIS TP”