| Oficiul Federal pentru Migrație și Refugiați | |
|---|---|
| Bundesamt für Migration und Fluchtlinge | |
| Centru administrativ | |
| Tipul organizației | birou federal [d] |
| Baza | |
| Data fondarii | 12 ianuarie 1953 |
| Organizația părintelui | Ministerul Federal de Interne, Construcții și Patrie al Germaniei |
| Site-ul web | bamf.de |
| Fișiere media la Wikimedia Commons | |
Oficiul Federal pentru Migrație și Refugiați [1] ( germană: Bundesamt für Migration und Flüchtlinge , BAMF) este o agenție guvernamentală federală germană subordonată Ministerului german de Interne . Sediul departamentului este situat în Nürnberg . Oficiul se ocupă de probleme legate de reglementarea șederii străinilor în Germania.
Oficiul Federal este autoritatea centrală de migrație cu competență în domeniile migrației, integrării și returnării și este responsabil pentru următoarele sarcini în Germania:
Când Ordonanța privind recunoașterea și alocarea refugiaților străini (AsylVO) a intrat în vigoare la 12 ianuarie 1953, Agenția Federală pentru Recunoașterea Refugiaților Străini, cu 40 de angajați în Nürnberg-Langwasser, a fost găzduită în așa-numita lagăr Valka ( fosta Cazarmă SS) pentru muncă. Primii locuitori, așa-numitele persoane strămutate (străini fără adăpost) din țările baltice , au numit tabăra de refugiați după orașul de graniță letono-estonian Valka; numele a devenit ulterior sinonim cu tabăra. [5] În 1961, unitatea, care avea în muncă aproximativ 50 de angajați, a fost mutată la Zirndorf (raionul Fürth) lângă cazarmă, care era folosită din 1959 ca depozit colectiv pentru străini.
În 1965 a fost redenumită Oficiul Federal pentru Recunoașterea Refugiaților Străini (Legea cu privire la străini din 21 aprilie 1965). Oficiul Federal este cel mai înalt organism federal de competența Ministerului Federal de Interne. În 1980, aproximativ 240 de angajați lucrau în Oficiul Federal. Datorită creșterii cererilor de azil de la 1 august 1980, factorii de decizie individuali care erau independenți de instrucțiuni au înlocuit comitetele de recunoaștere cu un președinte și doi experți care au luat anterior decizii privind cererile de azil. În 1986, majoritatea angajaților lucrau din nou în Nürnberg-Langwasser într-o clădire de birouri închiriată.
În anii 1980, numărul cererilor de azil a crescut dramatic (aproximativ 100.000 de cereri de azil în 1980; aproximativ 200.000 de cereri de azil în 1990). Motivele pentru aceasta au fost condiții similare cu războiul civil turc din 1974 și prăbușirea Uniunii Sovietice în 1992 (aproximativ 303.000 de cereri de azil în 1992). După negocieri intense, această creștere a dus la adoptarea unei noi legi la sfârșitul anului 1992 (Compromis de azil). Au urmat schimbări organizatorice și de personal, care au accelerat procedura de azil. S-a hotărât mutarea sediului în fosta cazarmă de sud din Nürnberg.
În 1993, biroul avea peste 4.000 de angajați. La 1 iulie 1993, numărul maxim de filiale a fost atins în toate statele federale - 48. După reforma legii azilului, care a redus numărul solicitanților de azil, a fost luată decizia de suspendare a recrutării de la sfârșitul anului 1993 și din 1995 s-a redus personalul. În noiembrie/decembrie 1996, după trei ani și jumătate de renovare, sediul Oficiului Federal s-a mutat în fosta cazarmă de sud de pe Frankenstrasse din Nürnberg ca o nouă clădire de birouri.
Până în 2004, Oficiul Federal a numit un Comisar Federal pentru Azil (versiunea veche a secțiunii 6 AsylVfG) care putea participa la procedurile de azil de la Oficiul Federal și la procedurile judiciare în instanțele administrative și să inițieze acțiuni în justiție împotriva deciziei Oficiului Federal. El a fost numit de Ministerul Federal de Interne și era obligat să respecte instrucțiunile acestuia.
Odată cu intrarea în vigoare a Legii privind imigrația (1 ianuarie 2005), multe dintre sarcinile de integrare a statului care erau consacrate legal prin lege au fost consolidate pentru prima dată în Oficiul Federal, iar altele au fost adăugate în ultimii ani. . Oficiul Federal pentru Recunoașterea Refugiaților Străini (BAFL) a devenit Oficiul Federal pentru Migrație și Refugiați (BAMF). Pe lângă sarcinile existente precum menținerea Registrului Central al Străinilor (AZR) sau facilitarea întoarcerii, a existat și zona de facilitare a integrării și, astfel, sarcina de a promova cursuri de limbă și orientare, consiliere privind migrația și primirea imigranților evrei. din statele succesoare ale Uniunii Sovietice. În acest fel, agenția federală a evoluat de la o autoritate pur de azil la un centru de competență pentru probleme de migrație și integrare. A fost creat un consiliu de experți în imigrație și integrare (consiliu pentru imigrare). Sarcina sa este de a prezenta în mod regulat posibilitățile interne de primire și integrare, precum și evoluția actuală a mișcărilor migratoare.
La 21 iulie 2005, a fost înființat un birou central pentru furnizarea de informații privind asistența pentru returnare (ZIRF) pentru coordonarea și organizarea asistenței pentru returnare. Misiunea sa este de a facilita întoarcerea voluntară a solicitanților de azil prin furnizarea de informații și consiliere. În decembrie 2014, pe baza Declarației comune a miniștrilor de interne și senatorilor cu privire la problemele de politică a refugiaților (17 octombrie 2014), a fost înființat Oficiul Federal pentru Migrație și Refugiați în cadrul Centrului de Coordonare a Statului Federal pentru Managementul Integrat al Returnării (BLK-IRM). ).
Odată cu criza refugiaților, biroul a fost supus unei presiuni din ce în ce mai mari. Atât acumularea a aproximativ 250.000 de cereri vechi de azil în așteptare, cât și gravele neînțelegeri legate de anunțurile privind o posibilă suspendare a Acordului de la Dublin în timpul crizei s-au întâmpinat cu neînțelegeri în Germania și alte țări europene. Înainte de anunțul de la BAMF, documente interne au fost scurse din biroul Pro Asyl al organizației, discutând o schimbare în abordarea refugiaților din Siria. Presa a spus că, conform îndrumărilor interne ale BAMF, refugiații sirieni care au solicitat azil în Germania încalcă și Convenția de la Dublin și nu vor mai fi returnați în țările UE în care au fost înregistrați pentru prima dată. Potrivit Ministerului Federal de Interne, „se poate presupune că refugiații sirieni pot conta acum ferm că vor putea rămâne în Republica Federală”. În cele din urmă, biroul a fost nevoit să anunțe pe Twitter pe 25 august 2015 că procedura Dublin pentru cetățenii sirieni nu mai este de fapt aplicabilă momentan. Unii observatori au atribuit știrea unei contribuții semnificative la creșterea numărului de refugiați care se îndreaptă spre Germania.
În mai 2015, Ministrul Federal de Interne a declarat că Thomas de Maiziere ( CDU ) a dorit să mărească efectivul Oficiului Federal cu 2.800, cu un viitor de 4.800 de angajați, pentru a putea face față numărului în creștere de azil. aplicatii. O nouă creștere la 6.300 de posturi și alte 1.000 de posturi temporare este planificată pentru 2016. Personalul nou angajat va fi instruit la centrul de calificare deschis în 2015.
Începând cu trimestrul 4 din 2015, agenția și-a extins rețeaua în toată Germania. Scopul este reducerea timpului de așteptare și, prin urmare, a duratei procedurii de azil prin managementul integrat al refugiaților la centrele de sosire din toate statele federale.
În centrele de sosire, înregistrarea, informarea, examinarea medicală și procedura de azil sunt efectuate într-un singur loc de diferite autorități relevante. Procedura de azil (audierea/decizia) se desfășoară în așa-numitele filiale. În același timp, unii dintre aceștia, cum ar fi birourile regionale, sunt persoane de contact pentru furnizorii de măsuri de integrare și sunt responsabile pentru munca de integrare locală și sarcinile de migrație. Procesele de decizie sunt decise în centrele de decizie.
Pe 17 februarie 2017, procurorul din Frankfurt pe Main a deschis o anchetă împotriva locotenentului Franco A. pentru pregătirea unui „act de violență care amenință statul”. S-a pozat ca un refugiat sirian în Bavaria la sfârșitul anului 2015, a fost recunoscut drept refugiat de război, deși nu vorbea arabă, ci doar în franceză ruptă, a primit o cameră într-un bloc și a primit aproximativ 400 de euro pe lună drept social. beneficii înainte de arestarea sa. În același timp, a lucrat în continuare în Bundeswehr. De asemenea, a obținut ilegal arme, a furat muniție, a făcut schimb de opinii extremiste de dreapta și a avut înregistrări care indică un posibil atac terorist de dreapta. O instanță federală a recunoscut această acuzație în noiembrie 2019 de către Franco A. Incidentul a însemnat că nu a fost luată nicio măsură pentru angajați.
La începutul lunii iunie 2018, a devenit cunoscut faptul că contractele fără motiv a câtorva sute de angajați BAMF nu au putut fi reînnoite din cauza interzicerii contractelor de rețea pentru personalul fără motiv. Într-o scrisoare din 22 mai 2018, președintele BAMF Jutta Kordt a explicat că în 1937 existau funcții nelimitate la putere și că aproximativ 3.200 de angajați erau temporari. Nu a fost posibilă amânarea tuturor acestor posturi din cauza cerințelor bugetare.
De la 3 iulie 2000 până la 30 noiembrie 2010 Albert Maximilian Schmid, [16] secretar de stat c. D., Președintele Oficiului Federal.
Manfred Schmidt a fost președinte BAMF în perioada 1 decembrie 2010 până în 17 septembrie 2015.
Pe 18 septembrie 2015, Frank-Jürgen Weise a preluat biroul (în timp ce își păstra funcția la Agenția Federală pentru Ocuparea Forței de Muncă). Georg Thiel a fost numit lider adjunct. Din cauza restricțiilor legale pentru președintele consiliului de administrație al Agenției Federale pentru Ocuparea Forței de Muncă, care nu au fost inițial luate în considerare în decizia în favoarea metodei, atribuțiile șefului biroului au fost îndeplinite oficial de vicepreședintele Michael Griesback, care a fost transferat la Ministerul Afacerilor Interne la 15 iunie 2016. Vicepreședinți au fost Uta Dauke (din 23 mai 2016; rezident la Berlin) și Ralf Tiesler (din 1 octombrie 2016).
Jutta Kordt este șefa Oficiului Federal de la 1 ianuarie 2017 (inițial cu titlu provizoriu), al cărui președinte a devenit la 1 februarie 2017, ca succesor al lui Frank-Jürgen Weise, și al cărui șef adjunct fusese anterior de la 1 octombrie. 2016 Lansat pe 15 iunie 2018.
Pe 18 iunie, Ministerul Federal de Interne și-a confirmat intenția de a-l numi pe Hans-Eckhard Sommer în cabinetul federal ca noul președinte al BAMF.
Agenția federală este subdivizată în direcții, departamente, grupuri și subdiviziuni. Comitetele de însoțire, consiliile consultative și forumurile de experți sprijină managementul și departamentele.
Management cu personal superior: președintele Hans-Eckhard Sommer, vicepreședintele Ursula Prasma, vicepreședintele Andrea Schumacher. La echipa de management sunt atașați diverși funcționari, cum ar fi un ofițer de securitate, un ofițer de egalitate de șanse sau un responsabil cu protecția datelor.