Aderarea Muntenegrului la Uniunea Europeană

Muntenegru și Uniunea Europeană

Muntenegru
Uniunea Europeană

Relațiile dintre UE și Muntenegru au fost stabilite imediat după crearea statului în 2006. Uniunea de Stat din Serbia şi Muntenegru a început procesul de aderare la UE în noiembrie 2005 cu negocieri privind posibilitatea ca ţara să se alăture Procesului de Stabilizare şi Asociere . În mai 2006, Muntenegru a organizat un referendum de independență , a devenit stat suveran și a început propriile negocieri cu UE în septembrie 2006. La 15 octombrie 2007, a fost semnat Acordul de Stabilizare și Asociere. În 2010, țara a primit statutul oficial de țară candidată. De atunci, țara și-a adus legislația în conformitate cu cerințele Uniunii Europene.

Strategia UE publicată în februarie 2018 a menționat că Muntenegru, alături de Serbia, sunt favoriți care ar putea fi „potențial pregătiți” să adere la UE în 2025. [unu]

Istorie

Muntenegru  este candidat la aderarea la UE . Perspectivele sale europene au fost confirmate de Consiliu în iunie 2006, după recunoașterea de către toate statele UE a independenței țării. La 15 septembrie, a fost stabilit un dialog politic între guvernul Muntenegrului și instituțiile UE . La 15 octombrie 2007, Muntenegru a semnat Acordul de stabilizare și asociere și Acordul comercial interimar. Primul a intrat în vigoare la 1 mai 2010, al doilea la 1 ianuarie 2008. Acordul interimar a permis Muntenegrului și UE să aplice prevederile Acordului de asociere, care la acel moment era încă în curs de ratificare .

În ianuarie 2008 a intrat în vigoare acordul de readmisie între părți . În același timp, a fost semnat un acord privind eliminarea vizelor între Muntenegru și spațiul Schengen . A primit aplicația practică în decembrie 2009, când cetățenii Muntenegrului au primit dreptul de a intra în țările Schengen fără vize.

La 15 decembrie 2008, Muntenegru a solicitat oficial aderarea la UE [2] . La 22 iulie 2009, Comisarul European pentru Extindere Olli Rehn a predat autorităților muntenegrene un Chestionar pentru a ajuta la pregătirea unui raport privind pregătirea țării de a îndeplini obligațiile impuse membrilor UE. Chestionarul a constat din 2.178 de întrebări care acoperă toate domeniile dreptului european și criteriile de la Copenhaga . Răspunsurile la întrebări ar trebui să stea la baza deciziei Comisiei Europene cu privire la perspectiva aderării Muntenegrului. [3] . Pe 9 decembrie, premierul Milo Djukanovic a transmis Comisiei Europene răspunsuri la întrebările adresate [4] .

La 9 noiembrie 2010, Comisia Europeană a recomandat ca Muntenegrului să i se acorde statutul de țară candidată, menționând realizările statului necesare pentru demararea negocierilor oficiale de aderare [5] . 17 decembrie 2010 Muntenegru a primit statutul oficial de candidat la UE [6] . În decembrie 2011, procesul de aderare a fost lansat cu scopul de a lansa negocierile cu Muntenegru în iunie 2012. Pe 29 iunie 2012 au început negocierile.

La 10 octombrie 2012, Comisia Europeană a publicat un raport periodic despre Muntenegru - primul raport după începerea negocierilor. Comisia a concluzionat că țara continuă să construiască o economie de piață funcțională, îndeplinește criteriile politice pentru candidați și își îmbunătățește capacitatea de a-și asuma responsabilitățile de aderare la UE.

18 decembrie 2012 Muntenegru a deschis și închis (finalizat) Capitolul 25 „Știință și cercetare”. Pe 15 aprilie 2013, țara a închis Capitolul 26 „Educație și cultură”. Pe 20 iunie 2017, Muntenegru a continuat închiderea Capitolului 30 „Relații externe”.

Uniunea Europeană este principalul partener comercial al Muntenegrului. În 2009, peste 40% din importurile țării și 48% din exporturi erau legate de UE. Muntenegru primește asistență financiară din partea uniunii din 1998. Din 1998 până în 2006, Muntenegru a primit 277,2 milioane euro, iar pentru perioada 2007-2013, prin Instrumentul de preaderare, 235,7 milioane euro. Instrumentul de pregătire a aderării promovează reforme în contextul integrării europene care vizează îmbunătățirea eficienței instituțiilor, introducerea normelor europene în legislația națională, îmbunătățirea situației socio-economice și protecția mediului. Acordul de asociere permite Muntenegrului să participe la programele uniunii. În perioada 2007-2013, țara a participat la trei: cel de-al șaptelea program-cadru de cercetare și dezvoltare tehnologică, Programul pentru antreprenoriat și inovare și Programul Cultură [5] .

Un sondaj sociologic realizat în august 2013 de Eurobarometru a arătat că majoritatea cetățenilor muntenegreni aprobă apartenența țării la UE, dar din primăvara lui 2013, numărul susținătorilor UE a scăzut sub 50%. 44% (-11% comparativ cu sondajul anterior) aprobă aderarea la UE, 17% (neschimbat) dezaprobă, iar 33% (+11%) consideră că aderarea la UE nu este nici bună, nici rea. Cu toate acestea, majoritatea respondenților sunt încrezători că țara va beneficia de pe urma aderării (54%), 30% au părerea contrară (+5% față de sondajul anterior) [7] .

La 5 iunie 2017, Muntenegru a devenit oficial membru NATO .

Introducerea unilaterală a monedei euro

Muntenegru nu are o monedă națională. Ca parte a Uniunii de Stat din Serbia și Muntenegru , dinarul iugoslav a fost moneda oficială . În noiembrie 1999, guvernul muntenegrean a introdus unilateral marca germană , împreună cu dinarul, în circulație . La 1 ianuarie 2001, dinarul a încetat oficial să mai fie mijloc legal de plată în Muntenegru [8] [9] . După înlocuirea mărcii germane cu euro, Muntenegru a început să folosească euro [10] [11] . Comisia Europeană și BCE au declarat că o astfel de introducere unilaterală a euro nu respectă procedura stabilită și legislația europeană [12] . UE insistă asupra respectării stricte a criteriilor de la Maastricht (de exemplu, participarea timp de doi ani la Mecanismul european al cursului de schimb) [13] . Întrebarea dacă Muntenegru ar trebui să abandoneze euro și să-și introducă propria monedă pentru a adera la UE și apoi zona euro nu a fost încă rezolvată [14] .

Procesul de negociere

Capitole Evaluare la începutul negocierilor Capul deschis Capitolul închis
1. Libera circulație a mărfurilor Sunt necesare reforme semnificative 20.06.2017 [15] -
2. Libera circulație a forței de muncă Sunt necesare reforme suplimentare 2017-12-11 [16] -
3. Libertatea de stabilire și circulație a serviciilor Sunt necesare reforme suplimentare 2017-12-11 [16] -
4. Libera circulație a capitalurilor Sunt necesare reforme suplimentare 24-06-2014 [17] -
5. Achizitii publice Sunt necesare reforme suplimentare 18-12-2013 -
6. Drept corporativ Sunt necesare reforme suplimentare 18-12-2013 -
7. Legea proprietății intelectuale Sunt necesare reforme semnificative 31-03-2014 -
8. Politica de concurență Sunt necesare reforme suplimentare 30-06-2020 -
9. Servicii financiare Sunt necesare reforme suplimentare 22-06-2015 -
10. Societatea informațională și mass-media Sunt necesare reforme suplimentare 31-03-2014 -
11. Agricultura și dezvoltarea rurală Sunt necesare reforme semnificative 2016-12-13 [18] -
12. Siguranța alimentară, politica veterinară și fitosanitar Sunt necesare reforme semnificative 2016-06-30 [19] -
13. Pescuitul Sunt necesare reforme semnificative 2016-06-30 [19] -
14. Politica de transport Sunt necesare reforme suplimentare 21.12.2015 [20] -
15. Energie Sunt necesare reforme suplimentare 21.12.2015 [20] -
16. Fiscalitate Fara probleme majore 30-03-2015 [21] -
17. Politica economică și monetară Sunt necesare reforme suplimentare 25-06-2018 [22] -
18. Statistici Sunt necesare reforme semnificative 2014-12-16 [23] -
19. Politica socială și ocuparea forței de muncă Sunt necesare reforme semnificative 2016-12-13 [18] -
20. Politica industrială și antreprenoriat Fara probleme majore 18-12-2013 -
21. Rețele transeuropene Sunt necesare reforme suplimentare 22-06-2015 -
22. Politica regională și coordonarea instrumentelor structurale Sunt necesare reforme semnificative 20.06.2017 [15] -
23. Curtea și drepturile fundamentale Sunt necesare reforme semnificative 18-12-2013 -
24. Justiție, libertate și securitate Sunt necesare reforme semnificative 18-12-2013 -
25. Știință și cercetare Fara probleme majore 18-12-2012 2012-12-18 [24]
26. Educație și cultură Fara probleme majore 15-04-2013 2013-04-15 [25]
27. Mediul și schimbările climatice Incompatibilitate totală cu legislația UE 2018-12-10 [26] -
28. Protecția Consumatorului și Sănătatea Publică Sunt necesare reforme suplimentare 2014-12-16 [23] -
29. Uniunea vamală Fara probleme majore 2014-12-16 [23] -
30. Relaţii externe Fara probleme majore 30-03-2015 [21] 20.06.2017 [15]
31. Politica externă, politica de apărare și securitate Fara probleme majore 24-06-2014 [17] -
32. Control financiar Sunt necesare reforme semnificative 24-06-2014 [17] -
33. Bugetul contează Fara probleme majore 2014-12-16 [23] -
34. Instituţii Nu - -
35. Alte întrebări Nu - -
Progres 33 din 33 3 din 33

Note

  1. ↑ Plus doi: Serbia și Muntenegru ar putea deveni membre UE în 2025 . Consultat la 12 aprilie 2019. Arhivat din original pe 12 aprilie 2019.
  2. ↑ Muntenegru solicită aderarea la UE . Consultat la 5 iulie 2014. Arhivat din original la 1 martie 2017.
  3. ↑ Chestionarul CE către Muntenegru Arhivat la 30 iulie 2009.
  4. ↑ Muntenegru oferă răspunsuri la chestionarul CE . Consultat la 5 iulie 2014. Arhivat din original la 6 septembrie 2017.
  5. ↑ 1 2 COMUNICARE A COMISIEI CĂTRE PARLAMENTUL EUROPEAN ȘI CONSILIU Avizul Comisiei privind cererea de aderare a Muntenegrului la Uniunea Europeană . Data accesului: 5 iulie 2014. Arhivat din original la 28 ianuarie 2011.
  6. ↑ Muntenegru a devenit candidat la aderarea la UE . Data accesului: 5 iulie 2014. Arhivat din original pe 14 iulie 2014.
  7. ↑ OPINIA PUBLICA ÎN UNIUNEA EUROPEANĂ . Data accesului: 5 iulie 2014. Arhivat din original pe 14 iulie 2014.
  8. ↑ Amerini, Amerini Cursurile de schimb în țările din Balcanii de Vest . Eurostat (2004). Arhivat din original pe 19 octombrie 2006.
  9. ↑ [ https://books.google.ca/books?id=mBPYwKuEtHAC&pg=PA34&lpg=PA34 Republica Muntenegru: probleme selectate (paginile 34)] . FMI (februarie 2008). Consultat la 3 octombrie 2017. Arhivat din original la 2 iulie 2017.
  10. ↑ UE pune la îndoială utilizarea euro de către Muntenegru (8 octombrie 2007). Consultat la 13 februarie 2013. Arhivat din original pe 21 septembrie 2013.
  11. ↑ Provocarea euro a Muntenegrului . BBC (3 ianuarie 2002). Consultat la 17 noiembrie 2007. Arhivat din original pe 11 septembrie 2002.
  12. ↑ UE avertizează Muntenegru asupra euro , B92  (10 octombrie 2007). Arhivat din original pe 5 noiembrie 2012. Preluat la 9 septembrie 2011.
  13. ↑ EU prijeti Crnoj Gori ukidanjem eura: Niste sposobni za našu valutu . ro:UE amenință cu revocarea monedei euro din Muntenegru: Nu ești suficient de capabil pentru moneda noastră  (croată) . Index.hr (1 iunie 2011) . Consultat la 9 septembrie 2011. Arhivat din original pe 2 iunie 2011.
  14. ↑ Drumul particular al Muntenegrului către aderarea la UE (7 februarie 2013). Consultat la 19 februarie 2013. Arhivat din original pe 8 februarie 2013.
  15. ↑ 1 2 3 A noua reuniune a Conferinței de aderare cu Muntenegru la nivel ministerial Luxemburg, 20 iunie 2017 . Preluat la 21 iunie 2017. Arhivat din original la 3 octombrie 2017.
  16. ↑ 1 2 A zecea reuniune a Conferinței de aderare cu Muntenegru la nivel ministerial Bruxelles, 11 decembrie 2017 . Preluat la 11 decembrie 2017. Arhivat din original la 16 decembrie 2017.
  17. ↑ 1 2 3 Blic Online | EU otvorila još tri poglavlja u pregovorima s Crnom Gorom . Data accesului: 5 iulie 2014. Arhivat din original pe 26 iunie 2014.
  18. ↑ 1 2 A opta întâlnire a Conferinței de aderare cu Muntenegru . Data accesului: 17 decembrie 2016. Arhivat din original pe 14 decembrie 2016.
  19. ↑ 1 2 Conferința de aderare cu Muntenegru: S-au deschis discuții pe capitolele 12 și 13 . Preluat la 11 iulie 2016. Arhivat din original la 12 iulie 2016.
  20. ↑ 1 2 2 alte capitole din dosarul negocierilor de aderare la UE deschise pentru Muntenegru . Consultat la 23 decembrie 2015. Arhivat din original la 23 decembrie 2015.
  21. ↑ 1 2 Muntenegru și UE deschid încă două capitole de negociere în procesul de aderare . Preluat la 30 martie 2015. Arhivat din original la 30 martie 2015.
  22. ↑ A unsprezecea reuniune a Conferinței de aderare cu Muntenegru la nivel ministerial, Luxemburg, 25 iunie 2018 -  Consilium . www.consilium.europa.eu. Preluat la 14 august 2018. Arhivat din original la 22 iulie 2018.
  23. ↑ 1 2 3 4 A cincea reuniune a Conferinței de aderare cu Muntenegru la nivel ministerial - deschise 4 noi capitole . Data accesului: 23 decembrie 2014. Arhivat din original pe 17 decembrie 2014.
  24. ↑ Muntenegru - Statut de membru (27 iunie 2013). Preluat la 23 ianuarie 2014. Arhivat din original la 28 august 2012.
  25. ↑ UE-Muntenegru promovează discuțiile de aderare (link indisponibil) . Consultat la 5 iulie 2014. Arhivat din original la 20 mai 2013. 
  26. ↑ U Briselu otvoreno poglavlje 27: Veliki uspjeh za Crnu Goru . Preluat la 17 decembrie 2018. Arhivat din original la 17 decembrie 2018.

Link -uri

  Relațiile externe ale Muntenegrului
Țările lumii
Asia
America
Europa
Oceania
  • Australia
Misiuni diplomatice
și oficii consulare