Criteriile de la Copenhaga

Versiunea actuală a paginii nu a fost încă examinată de colaboratori experimentați și poate diferi semnificativ de versiunea revizuită la 29 aprilie 2022; verificările necesită 5 modificări .

Criterii de la Copenhaga  - criterii pentru aderarea ţărilor la Uniunea Europeană , care au fost adoptate în iunie 1993 la o reuniune a Consiliului European de la Copenhaga şi confirmate în decembrie 1995 la o reuniune a Consiliului European de la Madrid .

Criteriile impun ca statul să respecte principiile democratice , principiile libertății și respectarea drepturilor omului , precum și principiul statului de drept (art. 6, art. 49 din Tratatul privind Uniunea Europeană). De asemenea, țara trebuie să aibă o economie de piață competitivă și trebuie să recunoască regulile și standardele comune ale UE, inclusiv angajamentul față de obiectivele uniunii politice, economice și monetare.

Condiții pentru aderarea la UE

În timpul negocierilor cu fiecare țară candidată, aceasta este verificată în mod regulat pentru conformitatea cu criteriile de la Copenhaga. Pe baza acestui fapt, se ia o decizie cu privire la posibilitatea aderării și, dacă da, când sau ce măsuri ar trebui întreprinse înainte de aderare.

Criteriile de apartenență la Uniunea Europeană sunt definite în conformitate cu aceste trei documente:

Criterii geografice

Articolul din 1992 din Acordul Uniunii Europene (TUE) [1] , sau Acordul de la Maastricht , (acum articolul 49 TUE) prevede că orice țară europeană care respectă principiile UE poate solicita aderare. Nu există clarificări cu privire la posibilitatea admiterii țărilor non-europene în uniune, dar precedentele respingerii cererii Marocului și dialogul privind integrarea strânsă a Israelului , în formatul „excluzând calitatea de membru deplin” indică faptul că aderarea statelor non-europene la UE este imposibil. Cu toate acestea, definiția dacă o țară este „europeană” poate fi dată, de exemplu, de Comisia Europeană sau de Consiliul European. Cu această ocazie a avut loc o dezbatere despre Cipru  , o insulă care este din punct de vedere geografic asiatic ; dar legăturile istorice, culturale și politice extinse cu alte țări europene îi permit să fie văzută ca o țară europeană într-un context non-geografic. Există, de asemenea, părți ale statelor membre ale UE care se află în afara Europei  - de exemplu, Guyana Franceză este situată în America de Sud și face parte din UE, fiind parte integrantă a Republicii Franceze . Insula Groenlanda , care face parte din continentul nord-american, a aderat la Comunitatea Economică Europeană în 1973 ca parte dependentă a Danemarcei, dar a decis să părăsească CEE în 1983, la patru ani după ce a obținut o autonomie largă.

Au existat multe controverse cu privire la faptul dacă Turcia este o țară europeană, pe baza faptului că doar 3% din teritoriul său se află în Europa geografică (vestul Istanbulului ), iar capitala sa, Ankara , este situată în Asia . Unii observatori au subliniat că unele state europene nu doresc ca Turcia să adere la UE , argumentând că o țară în care mai mult de 90% din populație profesează islamul nu poate face parte din Europa , unde creștinismul este religia principală (cu toate acestea, în astfel de țări europene precum Albania , precum și Bosnia și Herțegovina, mai mult de jumătate din populație este musulmană). Există, de asemenea, o serie de alte argumente economice și politice împotriva aderării Turciei la UE. UE a început discuțiile de aderare cu Ankara la 3 octombrie 2005, însă, conform termenilor de referință pentru negocierile cu Turcia , care au fost adoptate în aceeași zi, negocierile rămân „un proces deschis, al cărui rezultat nu poate fi garantat în prealabil. ".

Susținătorii expansiunii susțin și ei că există multe asemănări între istoria Europei și a Asiei Mici: de la Alexandru cel Mare la Imperiul Otoman , și că argumentul geografic în acest caz nu joacă un rol decisiv.

De asemenea, statele „non-europene”, neavând dreptul de a fi membre, pot pretinde un anumit grad de integrare în UE, descris în acordurile internaționale relevante.

Criterii politice

Democrație

Un guvern democratic funcțional ar trebui să asigure că toți cetățenii țării au dreptul egal de a lua parte la procesele politice (inclusiv participarea la luarea deciziilor cheie) la toate nivelurile de guvernare, de la administrația locală la cea națională. Este necesar să existe alegeri libere respectând principiul votului secret , dreptul de a înființa partide politice fără nicio ingerință a statului, acces corect și egal la o presă liberă; organizațiile sindicale libere , libertatea de opinie personală , puterea executivă ar trebui limitate prin legi, iar instanța ar trebui să fie independentă de alte ramuri ale guvernului.

Statul de drept

Statul de drept presupune că un organism public poate acționa numai în cadrul legilor care au fost adoptate în timp util. Principiul este conceput pentru a proteja împotriva arbitrarului puterii.

Drepturile omului

Drepturile omului sunt „inalienabile” și aparțin tuturor oamenilor, adică nu pot fi acordate, acordate, limitate, schimbate sau vândute (de exemplu, o persoană nu se poate vinde în sclavie ). Acestea includ dreptul la viață , dreptul de a fi judecat numai în conformitate cu legile în vigoare la momentul săvârșirii infracțiunii, dreptul de a fi liber de sclavie și dreptul de a fi liber de tortură.

Declarația Universală a Drepturilor Omului este considerată cel mai autoritar document normativ în domeniul drepturilor omului, deși nu are un mecanism de aplicare atât de eficient precum Convenția Europeană a Drepturilor Omului . Mai multe țări care au aderat recent la UE pentru a realiza reforme serioase ale legislației, serviciilor publice și sistemului judiciar sunt, de asemenea, obligate să respecte cerințele acestei convenții. Multe dintre schimbări au de-a face cu libertățile și drepturile minorităților etnice și religioase sau cu eliminarea disparităților de tratament între diferitele grupuri politice.

Respectul și protecția drepturilor minorităților

Membrii acestor minorități etnice trebuie să fie capabili să-și mențină cultura distinctă și să aibă dreptul la limba lor maternă (în măsura în care acest lucru este în concordanță cu respectarea drepturilor celorlalți, precum și a procedurilor democratice și a legalității generale) și nu trebuie să sufere de orice formă de discriminare .

Convenția relevantă a Consiliului Europei cu privire la această problemă a reprezentat un progres major în acest domeniu. Cu toate acestea, convenția încă nu include o definiție clară a acestor minorități. Drept urmare, multe dintre statele semnatare au adăugat clarificări oficiale care descriu cine este considerat o minoritate în țara lor. Câteva exemple sunt prezentate mai jos. Declarații făcute în legătură cu Tratatul nr. 157. Convenția-cadru pentru protecția minorităților etnice cuprinde:

Mulți alți semnatari au afirmat pur și simplu că nu au minorități etnice.

A existat un consens (în rândul experților juridici ai așa-numitei Comisiei de la Veneția [2] ) că această convenție se referă la orice grup etnic, lingvistic sau religios care se definește ca fiind distinctiv, care formează partea istorică a populației și minoritatea actuală. într-o zonă bine delimitată şi care întreţine relaţii stabile şi de prietenie cu statul în care trăieşte. Unii experți și țări vor să meargă mai departe. Cu toate acestea, unele grupuri minoritare, cum ar fi imigranții care nu sunt menționați nicăieri, sunt îngrijorate de această convenție.

Criterii economice

Criteriile economice, în linii mari, cer ca țările candidate să aibă o economie de piață funcțională și ca producătorii lor să poată face față presiunilor concurențiale din cadrul Uniunii.

Alinierea juridică

Și, în sfârșit, formal, nu criteriul de la Copenhaga. O cerință suplimentară ca toți potențialii membri să-și alinieze legile cu principiile dreptului european care au evoluat de-a lungul istoriei Uniunii, cunoscute sub denumirea de acte comunitare.

Vezi și

Note

  1. ↑ TRATAT DE UNIUNEA EUROPEANĂ  (ing.) (pdf). eurotreaties.com. — Articolul privind Acordul Uniunii Europene (TUE). Data accesului: 9 ianuarie 2009. Arhivat din original pe 14 martie 2012.
  2. ↑ Drepturile minorităților naționale  . Adunarea Parlamentară a Consiliului Europei . Consiliul Europei (9 iulie 2003). Preluat la 22 septembrie 2012. Arhivat din original la 19 octombrie 2012.

Link -uri