Sistemul de Informații Schengen (abrev. SIS , ing. Sistemul de Informații Schengen , pres. SIS ) este o bază de date închisă în cadrul Acordului Schengen , în care au fost introduse anterior numai persoane fizice sau obiecte care sunt căutate , persoane nedorite pe teritoriul unul dintre statele membre sau persoane dispărute , informații despre documente falsificate și pierdute și informații legate de securitatea frontierelor Schengen .
Tratatul de la Roma din 25 martie 1957 și acordul care a instituit Uniunea Economică a țărilor Benelux la 3 februarie 1958 au stabilit de la bun început scopul liberei circulații a persoanelor și a mărfurilor. Țările Benelux, ca minoritate, au reușit să implementeze rapid această integrare. Pentru Comunitatea Europeană, accentul s-a pus inițial pe aspectele economice și abia după semnarea acordurilor de la Saarbrücken între Franța și Germania , la 13 iulie 1984, s -au făcut reduceri semnificative ale controalelor asupra persoanelor la granițele dintre cele două state.
Alăturându-se celor trei state membre ale Beneluxului, aceste cinci țări au semnat Acordul Schengen la 14 iunie 1985 pentru o tranziție treptată la libera circulație a persoanelor și a mărfurilor între ele. Deși totul părea simplu, în practică a prezentat multe dificultăți. Prețul acestei libertăți a fost că fiecare stat a trebuit să-și părăsească o parte din autonomie și să aibă încredere în partenerii săi pentru a îndeplini măsurile necesare pentru propria sa securitate. Inițial, 5 țări au fost participante și inițiatoare ale Acordului Schengen: Belgia , Germania , Luxemburg , Țările de Jos și Franța .
Pentru a reduce viitoarele controale interne la frontieră fără a compromite securitatea statului, întrucât Europa se confrunta deja cu o amenințare teroristă reală, au trebuit implementate măsuri compensatorii.
Elaborarea textului acordului a durat cinci ani. Abia pe 19 iunie 1990 , cele cinci state anterioare care au semnat anterior Acordul Schengen la 14 iunie 1985 (SAAC) au început să se alăture treptat Spaniei , Portugaliei , Italia , Grecia , Austria și cinci țări din Uniunea Pașapoartelor de Nord : Danemarca , Finlanda , Islanda , Norvegia și Suedia .
De la stabilirea acordului, au semnat și au aderat la zona comună de viză : Austria , Ungaria , Grecia , Danemarca , Islanda , Spania , Italia , Letonia , Lituania , Liechtenstein , Malta , Norvegia , Polonia , Portugalia , Slovacia , Slovenia , Finlanda , Republica Cehă , Elveţia , Suedia şi Estonia . În prezent, Sistemul Informațional Schengen este utilizat de 26 de țări. Trebuie remarcat că printre ele doar Islanda , Norvegia , Elveția și Liechtenstein nu sunt membre ale Uniunii Europene .
Irlanda și Regatul Unit , care nu sunt semnatare ale Acordului Schengen, participă la cooperarea Schengen în temeiul Tratatului de la Amsterdam , care a integrat Acordul Schengen în dreptul Uniunii Europene , permițând acestor țări să participe la toate sau parțial legea Schengen. Irlanda și Regatul Unit folosesc SIS pentru aplicarea legii. Cu toate acestea, aceștia nu au acces [1] [2] la datele privind resortisanții țărilor terțe cărora li se interzice intrarea (articolul 96 din Legea Schengen [3] ). Bulgaria și România (din octombrie 2010 [4] ), precum și Croația (din iunie 2017 [5] ) au și ele acces la sistem fără a intra în zona Schengen . După trecerea țărilor Schengen la SIS de a doua generație, Bulgaria și România (din octombrie 2017 [6] ) au primit acces la modulul de vize al noului sistem.
Din aprilie 2013, toate țările Schengen au trecut complet la noul sistem SIS de a doua generație, care conține date despre toți resortisanții țărilor terțe (non-Schengen și/sau UE) care locuiesc în interiorul țărilor Schengen, care le traversează granițele sau care primesc vize Schengen. .
În SIS-1, informațiile au fost stocate în conformitate cu legislația fiecărei țări. Conținea peste 15 milioane de înregistrări care conțineau următoarele informații:
Structura de date din SIS-2 a fost extinsă și include informații despre documente, vize, adrese, detalii de contact ale străinilor, mișcările acestora peste granițele țărilor Schengen. Sunt incluse și informații despre infracțiunile tuturor acestor persoane și amenzile acestora. Introducerea SIS-2 a făcut posibilă, de exemplu, abandonarea ștampilării mărcilor de trecere a frontierei în pașapoartele străinilor cu reședința permanentă în țările Schengen și a redus la minimum timpul necesar pentru verificarea valabilității permiselor de ședere ale străinilor la frontierele.
A doua versiune tehnică a sistemului (SIS II) este întreținută de agenția IT a Uniunii Europene, care și-a început activitatea la 1 decembrie 2012 și are sediul în Tallinn, Estonia [7] .
Este planificată adăugarea de noi state membre ale UE la baza de date. Sistemul ar putea fi deschis mai multor instituții, cum ar fi autoritățile civile, Europol și serviciile de securitate. Datele personale ar putea fi citite pe un singur dispozitiv de asistent personal (acesta este un punct de vedere futurist, dar acest tip de execuție rămâne sub responsabilitatea și capacitățile tehnice ale fiecărui stat membru) în toată Europa , de către poliție și vamă în timpul controalelor de identitate.
Unii ar dori să valorifice aceste modificări tehnice pentru a transforma sistemul într-un sistem de investigație, dar mai multe state membre doresc ca sistemul să rămână un sistem de poliție, lăsând Europol rolul principal de aplicare a legii în UE.
Modulul de viză SIS-2 se numește Sistemul de informații privind vizele (VIS-I). Perioada de stocare a datelor în acest sistem este de 5 ani.
Din martie 1995 până în 25 martie 2001, cincisprezece state au aderat la Convenția Schengen din 1990 și au ridicat controalele la frontierele interne. Măsurile compensatorii reprezintă nucleul acordului și convenției, inclusiv stabilirea unui sistem informațional comun în statele semnatare: Sistemul de Informații Schengen (SIS). În ceea ce privește cooperarea polițienească, acest sistem este inovator, atât din punct de vedere tehnic, cât și din punct de vedere juridic:
Pentru a face acest lucru, statele au aderat la legislația Schengen, care garantează corectitudinea, legalitatea și actualizarea la timp a datelor integrate, precum și utilizarea acestor date numai pentru măsurile finale considerate adecvate în cadrul articolelor. a acordului semnat.
Datele introduse în SIS se referă la: persoane căutate în scopul transferului acestora către organele de drept sau extrădării în țara de origine; străinii cărora li se interzice intrarea în țările Schengen; persoane dispărute sau căutate; martorii evitând contactele cu organele de drept; acuzatul; condamnați; persoane supuse controlului ascuns sau special.
În SIS pot fi introduse următoarele date ale unei persoane: prenume și prenume; caracteristicile sale fizice permanente speciale; prima literă a celui de-al doilea nume; Data și locul nașterii; cetățenie; informații despre dacă este înarmat și dacă poate rezista arestării; sursa de informații despre această persoană; metoda care va fi aplicată atunci când va fi reţinut.
SIS nu poate conține următoarele date ale unei persoane: rasă; Opinii Politice; religie sau alte date personale care descriu convingeri; informații despre sănătate și orientare sexuală.
O persoană poate primi informații cuprinse în SIS și care îi privesc personal, dacă acest lucru nu contravine legislației în vigoare.
Datele despre o persoană pot fi introduse în sistemul altei țări acoperite de sistemul de informații Schengen. În acest caz, ofițerul responsabil al secției centrale naționale de poliție trebuie să obțină, înainte de emiterea acestor date, punctul de vedere al autorității centrale care răspunde de partea internă a SIS a statului respectiv.
În orice caz, refuzul furnizării datelor solicitate de persoană trebuie să fie justificat în scris.
Rămâne de adăugat că SIS nu este un registru public. Doar angajații autorizați au acces la datele SIS. Datele din registru pot fi utilizate numai în scopuri care decurg din Convenția Schengen. Perioada maximă pentru care datele pot fi stocate în SIS este de zece ani. Orice persoană are dreptul de a cere ca datele care o privesc să fie corectate sau șterse din SIS dacă, în opinia sa, sunt incorecte sau înscrise ilegal în registru.