Shura (din Ar . شورى - consultare) este principiul canonic al autorității publice în lumea islamică. Shura (consiliul), ca organism care reprezintă interesele comunității musulmane, poate fi comunitatea țării sau comunitatea tuturor musulmanilor din califat - ummah . Principiul Shura este principiul desfășurării consultărilor între autorități - șeful comunității musulmane ( calif ) și public (comunitatea musulmană). Esența înțelegerii clasice a acestui principiu: atunci când iau decizii, autoritățile trebuie să cunoască poziția comunității, să se consulte cu Shura.
Principiul Shura în islam este, de fapt, un analog al principiului democratic din gândirea politică occidentală. Se bazează pe trei porunci principale. În primul rând, toți oamenii din orice societate au drepturi umane și civile egale. În al doilea rând, întrebările publice sunt mai bine decise de opiniile majorității. Și în al treilea rând, celelalte trei principii ale dreptății, egalității și demnității umane, care sunt nucleul moral al islamului și din care decurg toate conceptele islamice ale drepturilor omului și ale drepturilor civile, sunt mai bine implementate atât în viața personală, cât și în viața publică sub conducerea shura. Shura ca principiu este înrădăcinată în Coran însuși . Coranul a definit shura ca un principiu și nu ca un sistem de guvernare [1] .
La începutul istoriei islamice, consiliul alegătorilor, care era condus de cel de-al doilea calif (șeful comunității musulmane), după moartea lui Umar I (634-644) avea scopul de a-și alege succesorul . Ulterior, în țările musulmane, shura (în diferite cazuri) a numit un consiliu de stat, consilieri ai suveranului, un parlament (în timpurile moderne), iar în unele țări arabe, un judecător care avea jurisdicție asupra plângerilor cetățenilor și oficialilor împotriva guvern [2] .