Ejido ( spaniolă ejido ', [ eˈxiðo ], din latină exitum ) este o comunitate agricolă din Mexic și pământul aparținând acestei comunități. Membrul ejido-ului este echidatarul. Ejido au fost create în baza art. 27 din Constituția din 1917, care proclama împărțirea pământului între țăranii fără pământ. Ejido seamănă în multe privințe cu comunitatea rusă de la sfârșitul secolului al XIX-lea și începutul secolului al XX-lea. și fermele colective sovietice din anii 30-80. Ele sunt înrudite istoric cu „calpulli” azteci și sunt, de asemenea, înrădăcinate în proprietatea comunală a pământului cunoscută de legea spaniolă [1] .
În mod tradițional, Mexicul a dezvoltat un sistem de proprietate a pământului care combina proprietatea comunală asupra pământului și cultivarea individuală a acestuia. Ejido este format din terenuri cultivate, pășuni, alte terenuri necultivate și terenuri pentru dezvoltare. În cele mai multe cazuri, terenul cultivat este împărțit în exploatații familiale, care nu pot fi vândute, dar pot fi moștenite [2] [3] . Reformele din 1855 (vezi art. Actul Lerdo și Războiul de reforme ) au vizat deposedarea „corporațiilor” religioase și civile de pământ au dus la deposedarea multor țărani. Dar constituția din 1917 a expropriat și a returnat pământurile luate din ejidouri și, de asemenea, a împărțit marile moșii în mici loturi. Ejidoul a primit cel mai mare sprijin sub președintele Lázaro Cardenes [2] .
La 16 martie 1971, a fost votată o lege care restricționa tranzacțiile pentru transferul terenului echidal către alte persoane juridice sau persoane fizice. Aceeași lege stabilea că dacă ehidatarul nu a participat la cultivarea colectivă a terenului timp de șase luni de la începerea lucrărilor, acesta pierde dreptul la lotiunea care i-a fost alocată. Legea prevedea încetarea dreptului de proprietate în cazul în care terenul a fost lăsat nesupravegheat de către ehidatar timp de doi sau mai mulți ani. Aceleasi sanctiuni se aplicau si daca echidatarul se sustragea de la efectuarea muncii colective [3] .
Legea din 1971 a interzis, de asemenea, toate formele de achiziție de terenuri, închirieri echidale sau alte tranzacții care implică terți. Loturile cultivate nu au devenit proprietatea persoanelor care le cultivau și erau considerate proprietatea economiei echidale [3] .
Controlul asupra ejido-ului era efectuat de organele statului, acestea stabilind normele de organizare și desfășurare a activităților agricole, zootehnice și forestiere ale ejido-ului. Au sancționat hotărârile adunărilor generale și ale organelor locale de conducere, au anulat orice hotărâri care nu trecuseră anterior aprobării oficiale, au înscris în registru orice acorduri privind alocarea de împrumuturi. Încătuși de reglementări stricte ale organizațiilor de stat, ejidourile nu puteau asigura utilizarea eficientă a pământului. În ejido s-a dezvoltat diferențierea socială, care a descompus comunitatea din interior [3] .
Împărțirea parcelelor de ejido în altele mai mici ca urmare a moștenirii duce la utilizarea ineficientă a terenului. Acest lucru, lipsa investițiilor și lipsa educației au întârziat progresul ejido-ului. Cu toate acestea, în unele domenii, precum prelucrarea bumbacului, ejidourile au dat rezultate bune [2] .
În contextul stagnării sectorului agricol, în vederea creșterii concurenței și individualizării, a fost realizată o reformă care a permis privatizarea pământului comunal [4] . La 7 noiembrie 1991, președintele Carlos Salinas a inițiat discuții pentru schimbarea constituției , care s-au încheiat cu adoptarea unei noi legi agrare în 1992. Acesta a definit statutul fermelor echidale, care acum erau declarate persoane juridice, iar membrii acestora erau proprietari deplini ai terenurilor lor. [5] .
Legislația prevedea trei opțiuni pentru transformarea ejido-ului. Prima variantă este consolidarea fostei organizații echidale. Angajații pot fie să împartă responsabilitățile în cadrul echipei ca întreg, fie să fie împărțiți în unități de producție independente. A doua opțiune de transformare a relațiilor agrare este semiprivatizarea cu acordarea unor drepturi de teren mai largi echidatarienilor fără schimbarea dreptului de proprietate echidal asupra parcelelor, stimularea inițiativei economice individuale și colective și redistribuirea parcelelor . A treia opțiune este privatizarea completă a ejido-ului. Pământul echidal este transferat complet în proprietatea țăranilor, se face o împărțire în parcele individuale. Totodată, Ejido este lichidat pe baza unei hotărâri a adunării generale a Ehidatarii [3] .
De asemenea, statul a refuzat să împartă pământul expropriat între țărani [5] , având în vedere epuizarea fondului funciar supus exproprierii și crearea unei piețe funciare libere. Astfel, dacă în perioada 1915-1988 au fost repartizate 80 de milioane de hectare de teren, atunci în perioada 1989-1994 doar 520 de hectare. Această politică a stârnit indignarea populației rurale și a condus în 1994 la crearea Armatei Zapatiste de Eliberare Națională [5] .
Principalele rezultate negative ale privatizării pământurilor comunale au fost lipsa pământului a unei părți din țărani și transferul acestora în păturile marginale ale societății. Prin urmare, o serie de cercetători notează că, poate, ar fi indicat să se înlocuiască politica care vizează excluderea proprietății comunale a terenurilor cu modernizarea ejido-ului, astfel încât membrii comunității să fie angajați nu numai în cultivarea pământului, ci și în meșteșuguri [ 5] Conform recensământului din 2007 din Mexic, existau 28.538 de ferme echidale și dețineau 33,6 milioane de hectare [6] . Astăzi, ejidourile reprezintă 55% din terenul cultivat al Mexicului [2] .
Ejido este un tip de entitate juridică, o formă comună de organizare a subiecților relațiilor de piață. Legea din 1992 detaliază crearea și eliminarea ejidourilor. Ejido poate fi creat de 20 de persoane, în timp ce condiția necesară pentru aceasta este ca acestea să aibă alocații de teren, recunoașterea legii și carta ejido-ului. Decizia de creare a unui ejido se ia în scris și se transmite la cadastrul național [7] .
Cele mai înalte organe ale ejido-ului sunt adunarea generală a acestuia, comisariatul echidal și consiliul de control. Cele mai importante probleme sunt decise de un cvorum de cel puțin jumătate dintre membrii ejido-ului. Deciziile se iau de cel puțin 2/3 din cei prezenți la adunarea generală. Pentru rezolvarea celor mai importante probleme este necesar acordul marii majorități a membrilor comunității [7] .
Decizia de lichidare este publicată în principalul organ de presă al regiunii. Totodată, tot terenul, cu excepția celui pe care se află imobilele, devine proprietatea foștilor ehidatari [7] .