1997 în politica rusă
În 1997, în Rusia au avut loc proteste în masă împotriva neplatei salariilor , conducerea rusă negocia cu liderii bandelor separatiste cecene.
- Pe 8 ianuarie, președintele Elțin a fost internat cu diagnostic de pneumonie bilaterală.
- Pe 17 ianuarie, primarul Moscovei, Iuri Lujkov , a vizitat orașul Sevastopol din Crimeea , unde a declarat că Sevastopolul și Crimeea nu au fost niciodată predate Ucrainei. Guvernul ucrainean a făcut un protest oficial față de guvernul rus.
- La 24 ianuarie, Duma de Stat a adoptat bugetul pentru 1997 în a patra lectură (245 de voturi pentru, 90 împotrivă și 17 abțineri). Cheltuielile bugetare sunt stabilite la 529,8 trilioane de ruble. (sau 94,3 miliarde de dolari), venituri - 434,4 trilioane de ruble, deficit bugetar - 3,5% din PIB . Veniturile fiscale sunt așteptate în valoare de 374,7 trilioane de ruble, ceea ce este cu 25% mai mare decât anul trecut. După următoarele promisiuni ale guvernului de a achita restanțele la salarii și pensii , fracțiunea Partidului Comunist a susținut bugetul. În aceeași zi, Duma a aprobat în primă lectură „bugetul de dezvoltare” în valoare de 18 trilioane de ruble.
- Pe 27 ianuarie, în Cecenia au avut loc alegeri prezidențiale și parlamentare, care s-au desfășurat sub controlul bandelor armate ilegale și nu conform legilor Federației Ruse. Rezidenții care au părăsit republica (mai mult de 400 de mii), precum și forțele de opoziție „anti-Dudaev”, nu au luat parte la alegeri. Totuși, șeful misiunii OSCE , Tim Guldeman , a spus că alegerile au fost „legale și democratice”. Aslan Maskhadov a fost ales Președinte al CRI (din 16 candidați înscriși) , care a primit 59,30 la sută (peste 228.000) din voturi. Teroristul Shamil Basayev a primit 23,5%, actualul „președinte” Zelimkhan Yandarbiev - 10,1%.
- La 1 martie, guvernatorul regiunii Irkutsk , Yuri Nozhikov , a ordonat organizațiilor regionale să suspende plățile către bugetul federal pentru a utiliza aceste fonduri pentru a plăti salariile asistenților sociali din regiune.
- Pe 6 martie, președintele Elțin și-a trimis discursul prezidențial anual la Duma. În special, el a recunoscut greșelile făcute în Cecenia și și-a confirmat atitudinea negativă față de extinderea NATO spre Est.
- Pe 7 martie, Elțin l-a numit pe Anatoli Chubais prim-viceprim-ministru.
- Pe 11 martie, Elțin l-a numit pe Valentin Yumashev ca noul șef al administrației prezidențiale în locul lui Chubais.
- Pe 17 martie, Elțin l-a numit pe Boris Nemțov prim-viceprim-ministru. Chubais a fost numit ministru de finanțe și este, de asemenea, responsabil pentru managementul operațional zilnic al economiei. Alexander Livshits a fost demis din funcția de ministru al finanțelor (s-a mutat la Administrația Prezidențială în calitate de șef adjunct pentru afaceri economice). Vicepremierul Vladimir Potanin a revenit la Oneximbank .
- Pe 27 martie, a avut loc o acțiune de protest pantogruse , organizată de sindicate cu sprijinul Partidului Comunist al Federației Ruse . În țară au avut loc greve și demonstrații în masă, cerând plata salariilor și rezolvarea altor probleme sociale.
- Pe 16 aprilie, Duma de Stat a adoptat o rezoluție în urma acțiunii de protest din 27 martie. În rezoluție se menționa: „Motivul principal care a determinat acțiunea de protest este criza socio-economică acută, exprimată în neplata în creștere sistematică a salariilor, pensiilor, burselor și altor beneficii sociale. Acest lucru se datorează în primul rând eșecului Guvernului Federației Ruse de a-și îndeplini obligațiile de normalizare a situației socio-economice din Federația Rusă și inconsecvenței în acțiunile ramurilor puterii de stat” [1] .
Pe 23 aprilie, B. Eltsin și liderul chinez Jiang Zemin au semnat o declarație comună privind o lume multipolară și formarea unei noi ordini mondiale. Părțile au afirmat relații interstatale pe termen lung de un tip nou, care nu sunt îndreptate împotriva țărilor terțe. S-a subliniat respingerea hegemonismului și a politicii de putere de către partide (un indiciu al Statelor Unite) și s-a exprimat îngrijorarea cu privire la extinderea și întărirea blocurilor militare (un indiciu de NATO). Astfel de relații ruso-chineze au fost importante pentru construirea unei lumi multipolare, care a fost vizată de politica externă a Rusiei odată cu apariția lui Y. Primakov la funcția de ministru al afacerilor externe la 10 ianuarie 1996. O lună mai târziu (27 mai) Rusia a semnat Actul fondator privind relațiile reciproce, cooperarea și securitatea cu NATO.
La 28 aprilie, Președintele a semnat Decretul „Cu privire la principalele prevederi ale reformei structurale în sferele monopolurilor naturale”. B. Nemţov a putut să-l pregătească şi să semneze la B. Elţîn la o lună de la preluarea mandatului de prim-viceprim-ministru. Decretul a atacat simultan patru monopoluri - industria energiei electrice, industria gazelor, căile ferate și comunicațiile. S-a propus separarea activităților potențial competitive și de monopol, crearea unei piețe în cele competitive, reducerea ponderii statului la zero, creșterea prezenței statului în cele monopoliste și consolidarea reglementării. Partea energiei electrice a fost descrisă mai bine decât altele; în multe privințe, a fost întruchipată în reforma RAO „UES din Rusia” în 2003-2008. Și în Gazprom, reformatorul nu a reușit să separe sfera potențial competitivă (producția de gaze) de cea de monopol (transportul gazelor). Deținerea principalelor gazoducte de către Gazprom a garantat unitatea structurală a companiei, a cărei păstrare era prioritatea principală a monopolului.
- La 1 mai, minerii au suspendat transporturile de cărbune către centralele electrice din Primorsky Krai, în semn de protest față de întârzierile salariale.
- Pe 5 mai, guvernul a înaintat Dumei de Stat un proiect de reducere a cheltuielilor bugetare din 1997 cu 108 trilioane de ruble. (19 miliarde de dolari). Proiectul a propus o reducere cu 30% a cheltuielilor pentru forțele armate și subvențiile pentru mine și o reducere cu 55% a cheltuielilor pentru agricultură, sănătate și cultură.
- Pe 8 mai, la Vladivostok a fost declarată stare de urgență din cauza întreruperilor îndelungate în furnizarea de energie electrică întreprinderilor și clădirilor rezidențiale.
- La 12 mai, Boris Elțin și Aslan Maskhadov au semnat la Moscova „Tratatul privind pacea și principiile relațiilor dintre Federația Rusă și Republica Cecenă Ichkeria”. Tratatul nu conținea clauze privind recunoașterea de către Rusia a suveranității Ceceniei; fraza despre confirmarea acordurilor de la Khasavyurt din 1996 a fost ștearsă din originalele tratatului imediat înainte de semnare.
- Pe 22 mai, președintele Elțin i-a demis pe ministrul Apărării Igor Rodionov și pe primul său adjunct, șeful Statului Major General Viktor Samsonov . Prin decretul lui Elțin, prim-viceprim-miniștrii Chubais și Nemțov, precum și șeful administrației prezidențiale, Yumashev, sunt prezentați Consiliului de Securitate.
- Pe 23 mai, fostul comandant al Forțelor Strategice de Rachete, Igor Sergeyev , a fost numit ministru al Apărării.
- Pe 30 mai, Boris Brevnov , asociat al prim-vicepremierului Boris Nemțov , a fost ales președinte al Consiliului RAO UES .
- După semnarea la Paris, în mai 1997, a „ Actului de înființare Rusia-NATO privind relațiile reciproce, cooperarea și securitatea ” [2] , Consiliul mixt permanent (JC) a funcționat . Reuniunile Consiliului au avut loc în format bilateral „NATO+1” [3] .
- La 31 mai, a fost semnat „Marele Tratat” - Tratatul de prietenie, cooperare și parteneriat dintre Rusia și Ucraina. A devenit nu atât un document juridic, cât „o verigă cheie în politica externă ucraineană” (L. Kucima) și „un fel de răsturn între trecutul și viitorul Rusiei” (B. Elțîn). Refuzul Rusiei asupra Ucrainei ca parte a „Rusie Mari” a mărturisit ieșirea finală, inclusiv psihologică, din statul imperial. Rada Supremă a ratificat acordul la 14 ianuarie 1998, iar Duma de Stat la 25 decembrie 1998. Pentru Ucraina, cheia a fost recunoașterea suveranității sale, garanțiile neutilizarii forței sau amenințarea folosirii acesteia, confirmarea inviolabilității frontierelor existente - cu alte cuvinte, renunțarea Rusiei la pretențiile față de Crimeea și Sevastopol. Iar restricția a fost obligația de a nu încheia acorduri cu țări terțe îndreptate împotriva Rusiei, de a nu pune la dispoziție teritoriul lor spre utilizare în detrimentul securității acesteia. Rusia a garantat respectarea drepturilor naționale ale populației de limbă rusă, dar nu au fost precizate mecanismele de responsabilitate pentru nerespectarea acestora, precum și mecanismele de implementare a altor „declarații politice”. La 11 septembrie 2008, Ministerul rus de Externe a făcut din nou revendicări publice cu privire la încălcarea drepturilor lingvistice ale populației, amenințarea la adresa securității Rusiei în legătură cu intenția Ucrainei de a adera la NATO și încercările de revizuire a acordurilor privind desfășurarea Black Flota maritimă a Federației Ruse. Iar Ministerul de Externe ucrainean a acuzat Rusia de refuz de a conduce dialoguri egale. În ciuda declarațiilor repetate despre nemulțumirea față de starea relațiilor bilaterale bazate pe Marele Tratat, nu a existat o singură încercare de a face ajustări la acesta.
- 5 iunie . Duma de Stat a adoptat o rezoluție „Cu privire la cursul privatizării în Federația Rusă și la încălcările legislației ruse în implementarea acesteia”, condamnând politica de privatizare din 1992-1996 . Rezoluția, în special, a afirmat că, ca urmare a privatizării, Rusia a suferit pierderi materiale uriașe, în loc să crească eficiența producției, au existat tendințe de speculație, amploarea și veniturile capitalului străin s-au dovedit a fi nejustificat de mari, iar structurile criminale în primul rând a profitat de rezultatele privatizării [4] .
- Pe 19 iunie, Duma de Stat a aprobat Codul Fiscal în prima lectură.
- Pe 2 iulie, președintele Elțin l-a numit ministru al Justiției pe fostul director al FSB, Serghei Stepashin . Valentin Kovalev (care fusese filmat anterior într-o saună cu prostituate) a fost demis din funcția de ministru al Justiției , anterior doar temporar demis din ea.
- La 8 iulie, președintele Elțin a emis un decret prin care îi cere guvernului să plătească toate restanțele salariale către forțele armate în termen de două luni și toate datoriile către alți angajați din sectorul public până la 1 ianuarie 1998. Ministerul Finanțelor estimează restanțele salariale totale ale angajaților de stat la 11 trilioane de ruble. (1,9 miliarde de dolari).
- Pe 13 iulie, primarul orașului Nijni Novgorod , Ivan Sklyarov , a câștigat alegerile pentru guvernator din regiunea Nijni Novgorod, primind 52% din voturi și înaintea lui Ghenadi Khodyrev , deputat al Dumei de Stat din Partidul Comunist al Federației Ruse , cu 42 de voturi. %.
- Pe 16 iulie, președintele Elțin a semnat mai multe decrete privind reducerea forțelor armate. Numărul acestora ar trebui redus cu 500 de mii de oameni - până la 1,2 milioane de militari.
- La 1 septembrie, Elțin a anunțat că nu va candida la președinte în 2000 .
- Pe 3 septembrie, la Grozny are loc o execuție publică sub acuzația instanței Sharia. Cu toate acestea, conform actualei Constituții a Rusiei, pe teritoriul său există un moratoriu asupra pedepsei cu moartea. Procuratura Generală a Rusiei deschide o anchetă penală pentru execuția a doi cetățeni ruși.
- Pe 9 septembrie, „vicepreședintele Ichkeria” Vakha Arsanov , în emisiunea postului de radio „Echoul Moscovei”, a promis că va împușca public conducerea rusă, acuzându-l de „genocidul poporului cecen” [5] . Guvernul rus, două zile mai târziu, cere conducerii Ceceniei o respingere oficială a declarațiilor lui Arsanov [6] .
- Pe 13 septembrie, la Dagomys au început negocierile pentru pregătirea semnării unui tratat politic între Rusia și Cecenia. Maskhadov i -a acordat teroriştilor care au atacat Budyonnovsk ordinele „ Eroului Naţiunii ”.
- Pe 5 noiembrie, președintele Elțin l-a revocat pe Boris Berezovski , secretar adjunct al Consiliului de Securitate, din postul său .
- Pe 13 noiembrie, în presă izbucnește așa-numitul „scandal de carte”: cinci reformatori de seamă din guvern și administrația prezidențială au primit un avans de 90 de mii de dolari fiecare de la o editură asociată grupului ONEXIM pentru o carte care nu sa scris încă despre istoria privatizării ruse . Autorii cărții au fost: prim-viceprim-ministru și ministrul finanțelor A. Chubais, ministrul gestionării proprietății de stat M. Boyko, șeful Serviciului Federal pentru Insolvență (Faliment) al Întreprinderilor P. Mostovoy, fost șef al Proprietății de Stat Comitetul A. Kokh și șeful adjunct al administrației prezidențiale A. Kazakov.
- Pe 15 noiembrie, Elțin i-a demis pe M. Boyko și P. Mostovoy din serviciul public în legătură cu implicarea lor în „scandalul cărții”.
- Pe 19 noiembrie, Duma de Stat a respins proiectul de Cod fiscal al guvernului.
- Pe 20 noiembrie, președintele Elțin l-a demis pe Anatoli Chubais din funcția de ministru de finanțe din cauza implicării sale în „scandalul cărților”, numindu -l în locul său pe Mihail Zadornov , șeful comisiei bugetare a Dumei de Stat și membru al fracțiunii Yabloko din Duma . Chubais și-a păstrat postul de prim-viceprim-ministru. În același timp, Boris Nemțov a fost demis din funcția de ministru al combustibilului și energiei , postul său a fost preluat de Serghei Kiriyenko , care a lucrat ca ministru adjunct al combustibilului și energiei.
- Pe 24 noiembrie, ministrul adjunct al Finanțelor Serghei Șatalov , autorul proiectului respins de Cod fiscal, a fost demis.
- La 5 decembrie, Duma de Stat a aprobat bugetul pentru 1998 în primă lectură.
- La 25 decembrie, Duma de Stat a aprobat proiectul de buget pentru 1998 în a doua lectură.
Surse
- ↑ DUMA DE STAT A ADUNĂRII FEDERALE A FEDERATIEI RUSĂ HOTĂRÂREA DIN 16 APRILIE 1997 Nr.1331-II DG PRIVIND MĂSURI URGENTE DE IMPLEMENTAREA CERINȚELOR EFECTUATE ÎN ... (link inaccesibil) . Consultat la 4 septembrie 2009. Arhivat din original pe 7 iunie 2015. (nedefinit)
- ↑ „Actul de înființare privind relațiile reciproce, cooperarea și securitatea dintre Federația Rusă și Organizația Tratatului Atlanticului de Nord” Copie de arhivă din 29 aprilie 2012 pe site-ul web NATO Wayback Machine , 27.05.1997
- ↑ Consiliul Rusia-NATO (NRC). Istoria creației, scopuri și obiective. Copie de arhivă din 29 mai 2012 la Wayback Machine // RIA Novosti, Informații
- ↑ IGPI.RU:: Monitorizare politică:: Probleme de monitorizare politică:: Activitatea legislativă a Dumei de Stat . Consultat la 4 septembrie 2009. Arhivat din original pe 26 iulie 2012. (nedefinit)
- ↑ Vakha Arsanov a promis că va împușca conducerea Rusiei // Kommersant , nr. 150 (1332), 9 septembrie 1997
- ↑ Cronologia evenimentelor recente din Cecenia // Kommersant , nr. 155 (1337), 16 septembrie 1997
Vezi și
Link -uri