Organizația Mondială a Vămilor (WCO) este o organizație internațională interguvernamentală cu sediul în Bruxelles , Belgia. Membrii WCO/CCC sunt serviciile vamale din aproape toate țările lumii. Activitatea WCO/JTS se concentrează pe dezvoltarea instrumentelor internaționale, a convențiilor privind aspecte precum clasificarea mărfurilor, evaluarea valorii în vamă, regulile de origine a mărfurilor, taxele vamale, securitatea lanțului de aprovizionare, facilitarea procedurilor comerciale internaționale, combaterea infracțiunilor vamale și a produselor contrafăcute (protecția drepturilor de proprietate intelectuală ), precum și combaterea corupției. OMD/JTS acordă o atenție deosebită programelor de dezvoltare instituțională care vizează sprijinirea reformelor și modernizarea serviciilor vamale. WCO/JTS a dezvoltat Sistemul armonizat de descriere și codificare a mărfurilor (SA) și administrează două acorduri ale Organizației Mondiale a Comerțului (OMC): Acordul privind aplicarea articolului VII din Acordul general privind tarifele și comerțul din 1994 (estimarea valorii în vamă) și Acordul privind regulile pentru țara de origine a mărfurilor.
Istoria WCO/CTS se întoarce la activitățile Grupului de Studiu al Uniunii Vamale Europene, înființat în septembrie 1947 la inițiativa Franței în cadrul Comitetului (mai târziu - Organizația) de Cooperare Economică Europeană . Sarcina acestui grup a fost să studieze aspectele economice și tehnice ale creării unei uniuni vamale între țările vest-europene în conformitate cu regulile GATT . Lucrările Grupului au durat din 10 noiembrie 1947 până în 28 iunie 1950. În această perioadă au avut loc 6 ședințe în cadrul cărora s-au determinat principalele aspecte ale armonizării legislației vamale necesare pentru crearea unei uniuni vamale (nomenclatura comună a mărfurilor). , evaluarea mărfurilor în scopuri vamale, tipuri de tarife tarif vamal etc.) [1] . În 1950, activitatea acestui grup a dus la semnarea la Bruxelles a Convenției, conform căreia a fost creat Consiliul de Cooperare Vamală (CCC). La 26 ianuarie 1953, a avut loc ceremonia inaugurală cu participarea a 17 membri fondatori ai Consiliului. În 1994, STS a primit un al doilea nume de lucru - Organizația Mondială a Vămilor (WCO). De-a lungul întregii istorii a existenței organizației, au devenit membri peste 180 de servicii vamale ale lumii, care controlează aproximativ 98% din comerțul internațional.
WCO/CTS este un centru global de expertiză vamală recunoscut la nivel internațional și joacă un rol principal în discutarea, dezvoltarea și îmbunătățirea tehnologiei vamale și a legislației vamale. Activitățile organizației sunt formulate pe baza solicitărilor membrilor săi. Instrumentele și cele mai bune practici WCO/CTS sunt recunoscute ca fundament pentru serviciile vamale moderne.
Scopul principal al WCO/CTS este creșterea eficienței serviciilor vamale ale țărilor membre ale organizației prin măsuri care să contribuie la dezvoltarea lor națională: consolidarea securității naționale, creșterea colectării impozitelor și colectarea de statistici privind comerțul exterior.
Pentru a-și atinge obiectivele, WCO/JTS a dezvoltat un număr dintre următoarele instrumente:
Convenția internațională privind sistemul armonizat de descriere și codificare a mărfurilor (SA) a fost adoptată în 1983 și a intrat în vigoare în 1988. Această nomenclatură este utilizată în diverse scopuri, în special ca bază pentru calcularea tarifelor vamale și colectarea statisticilor vamale internaționale. Sistemul include aproximativ 5.000 de grupe de produse, fiecare cu un cod de șase cifre, atribuit conform unor reguli bine definite, pentru a realiza o clasificare uniformă a produselor. HS este, de asemenea, utilizat pentru dezvoltarea politicii comerciale, revizuirea regulilor de origine, monitorizarea mărfurilor controlate, calcularea taxelor, tarifele de transport maritim, controlul cotelor și prețurilor și efectuarea de cercetări și analize economice.
Convenția internațională privind simplificarea și armonizarea procedurilor vamale (Convenția de la Kyoto revizuită) a fost adoptată în 1973 și revizuită în 1999 [2] , ultima sa versiune a intrat în vigoare în 2006. Convenția include câteva principii fundamentale: transparența și predictibilitatea operațiunilor de control vamal ; standardizarea și simplificarea declarațiilor de mărfuri și a documentelor însoțitoare; proceduri simplificate pentru operatorii autorizați; utilizarea maximă a tehnologiilor informaționale; controlul vamal minim necesar în conformitate cu normele vamale; aplicarea procedurilor de control vamal bazate pe analiza de risc si audit; efectuarea de operațiuni comune cu participarea altor servicii de frontieră; parteneriat cu sectorul privat. De asemenea, prevede facilitarea efectivă a comerțului și măsuri eficiente de control, precum și noi cerințe obligatorii pentru implementarea acestora. Convenția de la Kyoto revizuită este adesea confundată cu Protocolul de la Kyoto la Convenția-cadru a Națiunilor Unite privind schimbările climatice (UNFCCC).
Convenția privind carnetul ATA și Convenția privind admiterea temporară (Convenția de la Istanbul). Ambele convenții sunt instrumente WCO/CTS pentru admiterea temporară a mărfurilor. Sistemul ATA, care face parte din ambele convenții, permite libertatea de circulație peste frontiere și admiterea temporară a mărfurilor pe teritoriul vamal, scutind de taxe și taxe. Mărfurile sunt însoțite de un singur document cunoscut sub numele de carnet ATA. Funcționarea sistemului ATA este asigurată cu ajutorul garanțiilor internaționale.
Declarația de integritate de la Arusha a fost adoptată în 1993 și revizuită în 2003. Declarația este neobligatorie și reprezintă un set de prevederi cheie pentru promovarea principiilor eticii profesionale și a luptei împotriva corupției în domeniul vamal.
Cadrul de standarde pentru asigurarea și facilitarea comerțului global (SAFE) a fost adoptat în 2005. Acest document neobligatoriu conține standarde pentru securitatea lanțului de aprovizionare și facilitarea comerțului internațional, permite gestionarea integrată a lanțului de aprovizionare pentru toate modurile de transport, promovează comunicarea între serviciile vamale pentru a detecta mărfurile riscante, precum și cooperarea dintre autoritățile vamale și comunitatea de afaceri prin introducerea a conceptului de operator economic autorizat.
Secretariatul WCO/JTS este condus de Secretarul General , care este ales de membrii organizației pentru un mandat de cinci ani. Poziția este deținută de domnul Kunio Mikuriya din Japonia începând cu 1 ianuarie 2009 . Domnul Mikuriya a numit relațiile publice și extinderea programelor de dezvoltare instituțională, precum și cercetarea drept priorități. WCO/JTS este guvernată de un Consiliu, care reunește în fiecare an toți membrii organizației. Este ales un președinte care să conducă lucrările Consiliului. Strategia de dezvoltare a organizației, precum și sarcinile sale tactice, sunt gestionate de comisia politică și comitetul financiar. Alte comitete WCO/JTS, cum ar fi Comitetul Sistemului Armonizat, Comitetul Tehnic Permanent, Comitetul Tehnic de Evaluare în Vamă, Comitetul Tehnic pentru Regulile de Origine, Comitetul pentru Dezvoltare Instituțională și Grupul de lucru pentru standarde (SAFE) oferă platforma necesară pentru dezvoltarea instrumentelor. și împărtășirea celor mai bune practici din competența serviciilor vamale.