Protocolul de la Kyoto este un acord internațional încheiat pentru a reduce emisiile de gaze cu efect de seră în atmosfera Pământului pentru a contracara încălzirea globală . Ca document adițional la Convenția-cadru a Națiunilor Unite privind schimbările climatice (UNFCCC) din 1992, Protocolul a fost adoptat în orașul japonez Kyoto la 11 decembrie 1997 și a intrat în vigoare la 16 februarie 2005 [1] . Scopul principal al acordului este de a stabiliza nivelul concentrației gazelor cu efect de seră în atmosferă la un nivel care să nu permită un impact antropic periculos asupra sistemului climatic al planetei [2] . În prezent, există 192 de părți la Protocolul de la Kyoto (191 de state și Uniunea Europeană ). În același timp , Statele Unite au semnat, dar nu au ratificat Protocolul, Canada s-a retras oficial din acesta pe 16 decembrie 2012 [3] [4] .
Tratatul internațional se aplică celor șase gaze cu efect de seră enumerate în anexa A la protocol: dioxid de carbon (CO 2 ), metan (CH 4 ), protoxid de azot (N 2 O), hidrofluorocarburi (HFC), perfluorocarburi (PFC) și hexafluorura de sulf . (SF 6 ) [5] .
Protocolul se bazează pe principiul responsabilităților comune, dar diferențiate: recunoaște că țările au capacități inegale în combaterea schimbărilor climatice din cauza diferitelor niveluri de dezvoltare economică și, prin urmare, impune obligația de a reduce emisiile actuale în țările dezvoltate și țările cu economii în tranziție în conformitate cu obligațiile cuantificate pe baza faptului că acestea sunt responsabile din punct de vedere istoric pentru nivelul actual de gaze cu efect de seră din atmosferă. În plus, a fost stabilită o cotă pentru emisiile de gaze cu efect de seră pentru fiecare țară. În cazul în care un stat emite mai puține gaze cu efect de seră în atmosferă decât cota alocată, acesta poate vinde surplusul unui alt stat, care are astfel posibilitatea de a emite mai multe gaze cu efect de seră [6] .
Prima perioadă a protocolului a început în 2008 și s-a încheiat în 2012. În 2012, a fost convenită o a doua perioadă de angajament, așa-numitul Amendament de la Doha la Protocolul de la Kyoto. În octombrie 2019, 134 [7] state au acceptat Amendamentul de la Doha, în timp ce 144 de state [8] trebuie să intre în vigoare .
În cadrul conferințelor anuale ale ONU privind schimbările climatice, s-au purtat negocieri privind măsurile care vor fi luate după încheierea celei de-a doua perioade de angajament în 2020. Acest lucru a condus la adoptarea în 2015 a Acordului de la Paris , care este un document separat în cadrul UNFCCC și nu un amendament la Protocolul de la Kyoto.
Perioada de semnare a protocolului s-a deschis la 16 martie 1998 și s-a încheiat la 15 martie 1999.
Protocolul de la Kyoto a fost primul acord global de mediu bazat pe un mecanism de reglementare bazat pe piață - mecanismul pentru comerțul internațional cu emisii de gaze cu efect de seră. Prima perioadă de implementare a protocolului a început la 1 ianuarie 2008 și a durat cinci ani până la 31 decembrie 2012.
Țările din Anexa B la Protocol și-au determinat singure obligații cantitative de limitare sau reducere a emisiilor pentru perioada de la 1 ianuarie 2008 până la 31 decembrie 2012. Scopul restricțiilor este reducerea nivelului mediu combinat al emisiilor a 6 tipuri de gaze ( dioxid de carbon , metan , fluorocarburi , fluorocarburi , protoxid de azot , hexafluorură de sulf ) în această perioadă cu 5,2% față de nivelul din 1990.
Principalele obligații asumate de țările industriale:
Țările în curs de dezvoltare, inclusiv China și India , nu și-au luat angajamente.
Protocolul prevede, de asemenea, așa-numitele flexibilități:
Mecanismele de flexibilitate au fost dezvoltate la a 7-a Conferință a părților la UNFCCC (COP-7), desfășurată la sfârșitul anului 2001 la Marrakech ( Maroc ) și aprobate la prima reuniune a părților la Protocolul de la Kyoto (MOP-1) la sfârşitul anului 2005.
Prima reuniune a părților la Protocolul de la Kyoto a avut loc la Montreal ( Canada ) în perioada 28 noiembrie - 9 decembrie 2005 . În același timp, a devenit a unsprezecea Conferință a părților la UNFCCC (COP-11 - Conferința engleză a părților la UNFCCC ) . Prin urmare, din punct de vedere formal, două evenimente au fost organizate în paralel la Montreal: COP-11 și COP/MOP-1.
A doua reuniune a părților la Protocolul de la Kyoto (KP) - COP-12/MOP-2 și a douăsprezecea conferință a părților la UNFCCC au avut loc la Nairobi ( Kenya ). Nu au fost luate decizii importante cu privire la problemele climatice în timpul acestor întâlniri.
În perioada 3-14 decembrie 2007 s-au desfășurat a treia reuniune a părților la Protocolul de la Kyoto și, în același timp, a treisprezecea conferință a părților la Convenția-cadru a ONU privind schimbările climatice .
Începând cu 25 noiembrie 2009, Protocolul a fost ratificat de 192 de țări ale lumii (aceste țări reprezintă în mod colectiv 63,7% din emisiile globale). Statele Unite sunt o excepție notabilă de la această listă. [9]
Marea majoritate, aproape toate țările.
Statele Unite au semnat în noiembrie 1998, dar au refuzat să ratifice în 2001 [10] [11] [12]
Afganistan , Andorra , Vatican , Sahara de Vest .
În 2011, la conferința ONU privind schimbările climatice de la Durban, s-a ajuns la un acord de extindere a Protocolului de la Kyoto până la adoptarea unui nou acord, deși, potrivit The Guardian, este probabil ca doar țările UE și puține altele să participe la extinderea acordului. protocol [14] .
La 11 aprilie 2002, președintele Guvernului Federației Ruse, M. M. Kasyanov , l-a instruit pe șeful Ministerului Dezvoltării Economice al Federației Ruse A. L. Kudrin să pregătească un proiect de plan de acțiune pentru ratificarea Protocolului de la Kyoto, de asemenea, sa decis să implice experți de la Academia Rusă de Științe în elaborarea planului. 17 mai 2002 Deputat. Președintele Guvernului Federației Ruse, V. B. Khristenko , s-a adresat vicepreședintelui Academiei Ruse de Științe, N. P. Laverov , cu o solicitare de a pregăti propuneri pentru adoptarea Convenției-cadru a ONU privind schimbările climatice. Experți de la Institutul de Geografie , directorul Institutului V. M. Kotlyakov și adjunct directorii N. F. Glazovsky au pregătit un proiect de raport național privind problema Protocolului de la Kyoto, care a fost înaintat spre aprobare lui N. P. Laverov . La 29 ianuarie 2004, președintele Academiei Ruse de Științe Yu. S. Osipov a ordonat crearea unui consiliu-seminar „Posibilitati de prevenire a schimbărilor climatice și a consecințelor sale negative. Problema Protocolului de la Kyoto. Yu. A. Israel a fost numit șef al consiliului-seminar , iar A. N. Illarionov a reprezentat administrația președintelui Rusiei [15] .
Academia Rusă de Științe , ca răspuns la solicitarea autorităților ruse de a-și exprima opinia cu privire la Protocolul de la Kyoto în 2004, a dat un răspuns semnat de Iuri Osipov , în care a fost exprimată următoarea poziție [16] :
Legea federală „Cu privire la ratificarea Protocolului de la Kyoto la Convenția-cadru a Națiunilor Unite privind schimbările climatice ” a fost adoptată de Duma de Stat a Federației Ruse la 22 octombrie 2004 și aprobată de Consiliul Federației la 27 octombrie 2004. Președintele rus Vladimir Putin a semnat-o la 4 noiembrie 2004 (nr. 128-FZ). Protocolul a intrat în vigoare la 16 februarie 2005, la 90 de zile după transferul oficial al instrumentului de ratificare de către Rusia către Secretariatul UNFCCC la 18 noiembrie 2004 [ 17]
În primul an al Protocolului de la Kyoto, 2005, mecanismul său pe teritoriul Rusiei nu a început să funcționeze - crearea unei burse naționale pentru tranzacționarea cotelor de emisii de gaze cu efect de seră a fost de fapt suspendată pentru o perioadă nedeterminată, nu au existat proiecte comune de implementare. pentru a înlocui echipamentele întreprinderilor rusești cu mai eficiente și mai ecologice. Motivul a fost lipsa documentelor necesare pentru crearea unui registru național al emisiilor de gaze cu efect de seră.
În martie 2006, la o reuniune a Guvernului Federației Ruse , a fost luată în considerare problema implementării prevederilor Protocolului de la Kyoto. Ministerul Dezvoltării Economice și Comerțului , împreună cu alte autorități federale, a fost însărcinat să pregătească în termen de două luni conceptul unui proiect de act legislativ care reglementează punerea în aplicare a Protocolului de la Kyoto în Federația Rusă. În plus, în termen de o lună ar trebui elaborat un document care reglementează aplicarea articolului 6 din Protocolul de la Kyoto, conform căruia Rusia poate atrage investiții în proiecte comune de implementare.
În mai 2007, Guvernul Federației Ruse a aprobat Decretul nr. 332, care a desemnat Ministerul Dezvoltării Economice ca punct focal pentru pregătirea și aprobarea cererilor pentru proiectele comune de implementare. [optsprezece]
Până la începutul anului 2008, pe site-ul oficial al UNFCCC au fost prezentate aproximativ 50 de proiecte comune de implementare din Rusia.
Până în 2009, Ministerul Dezvoltării Economice a primit aproximativ 125 de cereri de la companii rusești cu un potențial de carbon de 240 de milioane de tone echivalent CO 2 , ceea ce în termeni monetari este de aproximativ 3,5-4 miliarde de euro. Cu toate acestea, niciuna dintre cereri nu a fost aprobată.
În octombrie 2009, a fost adoptat Decretul Guvernului Federației Ruse nr. 843, prin care autoritatea de a participa la acțiunile care conduc la primirea, transferul sau achiziționarea de unități de reducere a emisiilor de gaze cu efect de seră a fost atribuită Sberbank a Federației Ruse . Responsabilitățile Sberbank au inclus organizarea de licitații și examinarea ulterioară a cererilor. Pe baza rezultatelor examinării cererilor, decizia de aprobare a proiectelor este luată de Ministerul Dezvoltării Economice al Federației Ruse. În viitor, proiectul face obiectul unei monitorizări independente acreditate, care confirmă volumul reducerilor de emisii pentru o anumită perioadă. După aceea, în baza unui Acord de cumpărare pentru reducerea emisiilor (ERPA), compania primește fonduri de la cumpărătorul de credite de carbon prin Sberbank . Împuternicirea Sberbank ca operator de unități de carbon a fost criticată [18] [19] .
La sfârșitul lunii iulie 2010, Ministerul Dezvoltării Economice a aprobat primele 15 proiecte de implementare în comun, reducerea emisiilor din implementarea acestor proiecte se va ridica la 30 de milioane de tone echivalent CO 2 , iar în noiembrie 2010 Sberbank a finalizat examinarea 58 de cereri pentru 75,6 milioane de tone depuse la al doilea concurs [ 18] .
În decembrie 2010, prima vânzare de credite de carbon a fost făcută de o companie rusă. Companiile japoneze Mitsubishi și Nippon Oil , partenerii Gazpromneft în dezvoltarea zăcământului Ety-Purovskoye din districtul autonom Yamalo-Nenets , au primit cote formate din cauza faptului că Gazpromneft a pus conducte din câmpul prin care gazele asociate sunt transportate către gaz în loc să-l arză.capacități de procesare ale SIBUR , în schimbul unei compensații de la Gazprom Neft sub formă de tehnologie și echipamente [20] .
Rusia nu intenționează să participe la a doua perioadă de angajament în temeiul Protocolului de la Kyoto [21] .
La 27 septembrie 2015, la Summitul pentru Dezvoltare Globală din cadrul Adunării Generale a ONU , ministrul rus de externe Serghei Lavrov a anunțat că Rusia și-a depășit obligațiile în temeiul Protocolului de la Kyoto, citând date privind reducerea emisiilor din sectorul energetic din Rusia. în ultimii 20 de ani cu 37% [22] .
Dicționare și enciclopedii | ||||
---|---|---|---|---|
|
Poluare | |
---|---|
poluanti | |
Poluarea aerului |
|
Poluarea apei |
|
Poluare a solului | |
Ecologia radiațiilor |
|
Alte tipuri de poluare | |
Măsuri de prevenire a poluării | |
Tratate interstatale | |
Vezi si |
|