Aparatura ofițerilor FSB detașați (APS FSB) anterior, ofițeri ai rezervei actuale a KGB (ODR KGB) - ofițeri FSB detașați în temeiul unui contract la structurile administrației de stat și întreprinderile de diferite niveluri de secretizare în vederea desfășurării activităților de căutare operațională în interesul serviciilor speciale , controlul echipamentelor speciale, efectuarea sarcinilor speciale și supravegherea materialelor care conțin secrete de stat .
Acești ofițeri FSB lucrează cu jumătate de normă ca membri ai diferitelor comitete, consilii de supraveghere, lucrează în administrație , direcție sau pot ocupa funcțiile de adjunct al șefului organizației, consilieri juridici, consilieri ai directorului general, fie directori sau directori adjuncți pentru securitate, șefi sau șefi ai „ primelor departamente ”. Din 2021, ofițerii FSB detașați oficial vor fi introduși în departamentele de securitate internă (SSD) ale poliției ruse.
În 2018, președintele Vladimir Putin a semnat un decret privind ofițerii de informații străini ai Federației Ruse care nu fac parte din cadrul, care a fost perceput ca o încercare de a reglementa situația cu „ofițerii rezervei active” (aparatul angajaților detașați) [1] . Pentru a păstra secretul în comunicarea cu mass-media, Serviciul Federal de Securitate al Serviciului Federal de Securitate al Serviciului Federal de Securitate din 12 august 1995 aplică pe scară largă Legea federală din 12 august 1995 nr. 144 - FZ „Cu privire la activitatea de căutare operațională” [2] , de altfel, unele instrucțiuni de organizare a muncii privind admiterea în secrete de stat nu au statut de secret [3] .
În anii 1990, legea „Cu privire la Corpurile Serviciului Federal de Securitate” permitea ofițerilor activi FSB să fie detașați la întreprinderi, indiferent de forma lor de proprietate, cu acordul conducătorilor lor, care, potrivit lui Leonid Mlechin [4] , „ depuse doar oficial șefului departamentului” [5] , acești agenți FSB detașați au fost aranjați ca „consultanți juridici”, iar activitățile lor comerciale cu posibilitatea utilizării resurselor tehnice ale KGB și ale Ministerului Afacerilor Interne au devenit legale cu adoptarea Legii „Cu privire la detectivii privați și activitățile de securitate” din 11 martie 1992 și un decret guvernamental special din 14 august 1992, Vadim Volkovsociologul revista Ogonyok [6] .
Potrivit lui Alexander Shevyakin, autorul cărții „Sistemul de securitate al URSS”, temeiurile legale pentru serviciul în rezerva activă sovietică au fost: Decretul Consiliului de Miniștri al URSS nr. 134-75 din 21 ianuarie 1955 " Cu privire la personalul militar care lucrează în ministere și departamente civile”; Decretul Consiliului de Miniștri al URSS nr. 1911-1018s din 24 octombrie 1955 „Cu privire la trecerea în rezervă din personalul Comitetului Securității Statului din cadrul Consiliului de Miniștri al URSS a ofițerilor care lucrează în alte ministere și departamente ." Decizia Consiliului de administrație al KGB „Cu privire la starea și măsurile de îmbunătățire în continuare a activității ofițerilor rezervei active a unităților de contrainformații ale aparatului central al KGB al URSS și a organelor KGB în domeniu”.
Potrivit lui Felshtinsky , posturile de „ofițeri de rezervă în exercițiu”, precum conceptul în sine, au apărut în timpul conducerii KGB Andropov , în plus, numirea unui astfel de angajat a fost însoțită de un sistem complex de coordonare birocratică, chiar și Biroul Politic al PCUS. Comitetul Central a participat la lanț , dar principalul lucru a fost, relatează istoricul în colaborare cu Pribylovsky , că ofițerii de informații detașați au fost introduși peste tot:
Un ofițer FSB oficial pensionat, care era de fapt transferat de la KGB-FSB la un loc de muncă civil, a rămas în această slujbă ca membru neoficial al KGB-FSB, agent al securității statului. Aceasta a fost o inovație cu adevărat revoluționară, pregătind spatele în cazul unor evoluții neprevăzute în țară. Atunci a apărut înțelegerea că nu există foști angajați ai serviciilor speciale. Nu prea au devenit foști. Erau ofițeri activi de rezervă ai spionilor KGB-FSB - KGB-FSB la o instalație civilă sau militară.
- Yuri Felshtinsky și Vladimir Pribylovsky , cartea „Corporație. Rusia și KGB-ul pe vremea președintelui Putin”, 2010 [7] .Sub diferite denumiri, aparatul angajaților detașați (APS), așa cum s-a menționat mai sus, există încă din epoca sovietică , în plus, angajații „ primului departament ” [8] , așa cum erau numiți uneori, erau peste tot, chiar și în institutele de teatru [ 8]. 9] .
Potrivit Novaya Gazeta , la Universitatea de Stat din Moscova există încă așa-numiți ofițeri FSB „detașați” , adesea un astfel de angajat al serviciilor speciale deține funcția de asistent al rectorului [10] .
Încercările Ministerului Apărării al Federației Ruse de a crea un aparat similar de angajați detașați dintre ofițerii de rezervă nu au dus la nimic [11] .
Activitățile ofițerilor rezervei active (ODR) a KGB sunt puțin acoperite în surse deschise, ceea ce dă naștere adesea la speculații nesănătoase.
Cu toate acestea, este posibil, pe baza memoriilor, a documentelor publicate și a analizei biografiilor ofițerilor celebri KGB, să se rezumeze datele disponibile.
La 24 octombrie 1955 a fost adoptată Hotărârea Prezidiului Comitetului Central al PCUS Nr. P165 / XXI-op din „Cu privire la ofițerii organelor KGB care lucrează în alte organizații, ministere și departamente”.
ODR s-a angajat în asigurarea regimului, protejarea secretului, îndeplinirea sarcinilor de informații (pregătirea ofițerilor operaționali pentru călătorii de lungă durată în străinătate sub acoperirea departamentelor și activități ulterioare în străinătate, desfășurarea măsurilor active etc.) și sarcini de contrainformații din punctul de vedere al departamentelor civile. si institutii. De asemenea, în rezervă activă se aflau ofițeri KGB trimiși să lucreze în organele de partid specializate: comitetele de partid ale KGB și diviziile sale, sectorul organelor de securitate a statului din departamentul organelor administrative al Comitetului Central al PCUS etc. din Perestroika, ODR-urile au fost trimise și către structurile comerciale emergente.
Aparent, în perioada dintre 1958 și 1972, ofițerii rezervelor active ale KGB și PGU KGB au fost repartizați în diferite categorii . După cum sugerează și numele, ODR KGB a fost încredințată cu munca de contrainformații și protecția regimului în departamente, iar ODR PGU era responsabilă de rezolvarea sarcinilor de informații.
Din 1972, activitățile KGB ODR au fost reglementate de „Regulamentele privind ofițerii Comitetului Securității Statului din cadrul Consiliului de Miniștri al URSS, trimise ministerelor, departamentelor, instituțiilor, instituțiilor de învățământ, organizațiilor și întreprinderilor pentru activități de contrainformații, asigurarea regimului si protejarea secretului si creditata rezervei active KGB din cadrul Consiliului de Ministri al URSS. Prin ordinul KGB nr. 0360 din 1978, i s-au făcut modificări. În 1981, a fost anunțată, în conformitate cu care în 1982 a fost aprobat un nou „Regulament privind ofițerii rezervei active” KGB al URSS, lucrând prin unități de contrainformații sub acoperirea ministerelor, comitetelor de stat și departamentelor URSS.
În departamentele (instituții, întreprinderi) unități de regim funcționau în mod deschis. La începutul anului 1966, prin ordin al KGB, în scopul păstrării secretului, ei au primit denumiri digitale - de regulă, au fost enumerați la numărul 1 (excepția a fost sistemul Ministerului Construcției de Mașini Medii, unde Direcția 2 (apoi Direcția Principală) și departamentele 2) . Pe lângă acestea, ODR-ul KGB, trimis cu sarcini de informații și contrainformații, a format structuri profund secrete în departamente - grupuri de informații și departamente de informații (PGU) și servicii de securitate (unități de contrainformații). Departamentele de informații ar putea funcționa atât într-un singur departament, cât și să unească mai multe departamente cu un profil similar. Până în 1970, a început numirea ofițerilor KGB de rang înalt în funcții de conducere în birourile centrale ale departamentelor întregii Uniunii - miniștri adjuncți sau consilieri ai președintelui comitetului de stat pentru probleme de regim și securitate.
Dirijarea ofițerilor KGB către rezerva activă se realizează de către subdiviziunile KGB interesate de comun acord cu șefii ministerelor sau departamentelor relevante pentru posturile care urmează să fie ocupate de ofițerii KGB. Listele de funcții au fost stabilite prin decizii ale Consiliului de Miniștri al URSS. În toate cazurile, șefii de departament și, de regulă, secretarii comitetelor de partid și șefii aparatelor de personal și, dacă este necesar, șefii de departamente (departamente, departamente) ai departamentelor în care lucrează direct ofițerii ar trebui să aibă a fost informat despre apartenența unui angajat sub acoperire la KGB în toate cazurile.
Probabil, practica numirii „ofițerilor activi de rezervă” în instituții era tipică doar pentru țările din lagărul socialist , Georgia i-a abandonat abia în 2015 din motive politice, mai mult, constatând utilitatea lor pentru securitatea statului a țării [12] .
Revista Forbes , referindu-se la publicarea lui Andrey Soldatov și Irina Borogan , a reamintit că numirea în 2002 a reprezentantului FSB, generalul Alexander Zdanovich , în funcția de director general adjunct al Companiei de Radio și Televiziune de Stat din Rusia , este una dintre cele surprinzătoare. exemple ale acestui fenomen [13] , „nu există foști cekisti”, au spus jurnaliștii Zdanovich [14] , alături de problemele de securitate, Zdanovich a cenzurat conținutul programelor de știri în timpul alegerilor sau atacurilor teroriste [15] . Se știe că ofițerii de securitate încearcă să stabilească autorii canalelor independente în mesagerie cu ajutorul angajaților detașați în marii operatori de telefonie mobilă [16] . Fostul șef al districtului Serpukhov , Shestun, a subliniat rolul misterios al acestor oameni:
Aproape nimeni din Rusia nu știe că FSB are o asemenea formă de muncă ca angajații detașați încorporați în organizații, organisme guvernamentale, structuri comerciale - acestea sunt așa-numitele PS. Esti surprins? Acest lucru este 100% adevărat. Realitatea dură a Rusiei moderne. Există angajați detașați în toate structurile mari; acesta este un total, nu un singur caracter.
- Alexander Shestun , 2018 [17] .În același 2018, s-a dovedit că la Universitatea de Stat din Moscova a fost atașat un „curator de la serviciile speciale” , care are propriul birou [18] , iar la întreprinderile industriei spațiale nu ascund faptul că lor „ Departamentele 1 ”, de fapt, sunt reprezentanțele FSB pe teritoriul „ Roskosmos ” [19] .
Anterior, Rossiyskaya Gazeta a raportat că, în legătură cu răspândirea corupției în Crimeea, un anume colonel FSB Zabaturin a fost trimis în peninsulă ca parte a personalului detașat, el a preluat funcția de vicepreședinte al unuia dintre comitetele guvernamentale [20] , aceeași publicație relata că „ Camera de Conturi a Federației Ruse are o unitate specială cu ofițeri FSB detașați” [21] .
Șeful de stat major al Consiliului Federației , Serghei Martynov , este un ofițer detașat de la FSB [22] , iar, potrivit Izvestiei , fostul șef al personalului Consiliului Federației, Vladimir Svinarev, „a fost și el detașat de acolo” [23] .
Există un conflict cunoscut între Igor Zavrazhny, un angajat al FSB SEB detașat la FCS , și șeful FCS Andrey Belyaninov , acesta a durat cu succes diferite, dar s-a încheiat cu președinții mai multor manageri de top ai FCS. ocupat, potrivit Novaya Gazeta , de „ofițeri interimar din Lubyanka pe baza unui ordin interdepartamental închis al FSB și al Serviciului Vamal Federal privind numirea ofițerilor FSB detașați de categoria „B” (cu obligația de a efectua operațiuni- activități de căutare în catedră )” [24] .
Există și exemple opuse, așa că detașat [25] de la FSB la Rosneft, generalul Feoktistov a avut relații excelente cu șeful Rosneft, Igor Sechin [26] . În același loc, în conformitate cu procedura stabilită, pot servi angajații detașați ai organelor afacerilor interne , care, de fapt, duplică foști ofițeri de informații, de exemplu, predecesorul generalului FSB Oleg Feoktistov ca șef al serviciului de securitate Rosneft, Locotenentul general al Ministerului Afacerilor Interne Vasily Yurchenko, a fost mai întâi retrogradat [27] , după ce a eliberat postul de general FSB [28] , iar apoi nu au fost reintegrați la același loc de muncă, a fost înlocuit de un angajat detașat de la parchet [29] .
Unele surse credeau că, începând cu anii 2010, aparatul ofițerilor FSB detașați a început să devină învechit [30] , alții au susținut că „interviul uimitor al directorului FSB Alexander Bortnikov la centenarul Ceka cu cuvinte calde adresate lui Lavrenty Beria ”, dimpotrivă, indică întărirea rolului curatorilor din FSB [31] , în acest sens, este curios că șeful unuia dintre departamentele cheie ale FSB al Rusiei, Serviciul de Securitate Economică , Sergey Korolev , din 2019 , a fost numit membru al consiliului de supraveghere al Institutului Kurchatov [ 32] . „Institutul angajaților detașați nu a fost încă anulat”, a explicat FSB [33] . Există cazuri de identificare a angajaților falși ai aparatului detașați la FSB, spioni profesioniști și sabotori [34] .
La un moment dat , generalul FSB Alexander Kupryazhkin , care a servit în poliția fiscală , a condus Departamentul FSB de securitate internă [35]
Există și alte situații, așa că ofițerul FSB desemnat la întreprinderea lui Gudkov a preferat să lucreze pentru afacerea lui, în defavoarea FSB-ului [36] , o poveste similară, potrivit soției regretatului Litvinenko [37] , i s-a întâmplat. soțul ei - după atentatul la viața unui om de afaceri [38] , „ Sasha a fost pur și simplu „atașat” de Berezovsky de la FSB, era treaba lui” [39] . În general, Berezovsky a confirmat această versiune a cunoștinței sale cu ofițerul FSB Litvinenko: „A venit la biroul meu, deoarece a fost instruit să studieze activitățile companiei mele” [40] , și-a amintit oligarhul, în plus, Litvinenko însuși și-a amintit prima cunoștință. cu un oligarh [41]
Angajații angajaților detașați (APS) sunt în fiecare bancă rusă, sunt subordonați șefului departamentului bancar din Lubyanka. De exemplu, în Sberbank stă sub forma unui general colonel APS al FSB, dar el este, de asemenea, aliniat sub nomenclatura șefului departamentului bancar - un colonel. Un exemplu este povestea colonelului FSB arestat Kirill Cherkalin, fostul șef al departamentului bancar al departamentului „K” al FSB al Rusiei.
Mlechin , în excursul său istoric, a subliniat cazuri periculoase de falsificare a infracțiunilor din cauza absenței unor infracțiuni reale la întreprinderi [42] , ceea ce corespunde cu opinia lui Borogan și Soldatova, care, la rândul lor, au remarcat că FSB nu a infirmat niciodată informații despre existența unui personal de angajați detașați, inclusiv în cadrul Serviciului Federal Penitenciar [43]
Ofițerii rezervei active stăteau pe două scaune. FSB se aștepta ca un agent trimis să lucreze pentru o altă companie să rămână loial serviciului său special. Cu toate acestea, în anii dezvoltării rapide a capitalismului rus, mulți dintre ofițerii rezervei active au început să-și trateze companiile prospere mult mai loial decât autorităților. În unele cazuri, ei au perceput compania ca pe un șef, iar ID-ul FSB din buzunar doar ca o garanție a accesului la informații valoroase și a persoanelor potrivite din cadrul serviciului special.
- Borogan Irina și Soldatov Andrey , cartea „Noua nobilime: Eseuri despre istoria FSB”, 2011 [44] .Estimările activităților aparatului ofițerilor FSB detașați variază de la „loafers” la „profesioniști” [45] , la un moment dat Rossiyskaya Gazeta nici măcar nu a considerat semnificativ să redenumească ofițerii rezervei active FSB în FSB APS [ 46] . Dmitri Muratov, editor și președinte al redacției Novaya Gazeta, a remarcat cu consternare că un număr considerabil de ofițeri FSB atașați oficial la bănci dubioase s-au dovedit a fi, de fapt, inutili [47] și chiar dăunători, deoarece unii dintre ei erau înglobate în lanțuri de corupție , așa cum s-a întâmplat, de exemplu, cu șeful departamentului bancar al Lubianka , Cherkalin [48] , căruia îi erau subordonați toți ofițerii FSB detașați în bănci [49] . Istoricul Nikita Petrov spunea: „Acum detașați de la FSB sunt peste tot – în instituții, în bănci, în companii private care au adoptat aceste reguli ale jocului” [50] .
Metodele APS FSB sunt uneori criticate, dar angajații aparatului ofițerilor FSB detașați sunt agenți activi ai serviciilor speciale [51] , respectiv, sunt autorizați să utilizeze metodele adecvate de anchetă și să desfășoare activități de căutare operațională la facilitatea care le-a fost încredințată [52] . De exemplu, există un caz cunoscut de inițiere a unui dosar penal pentru șantajarea unui student la Universitatea de Stat din Moscova care, cu o ocazie minoră [53] , a intrat într-o confruntare cu un ofițer FSB detașat la universitate [54] . După intervenția rectorului Universității de Stat din Moscova, Sadovnici, și o serie de articole din presa liberală, dosarul „ vandalism ” a fost respins la cererea parchetului – studentul a lipit un pliant cu o inscripție de protest casnic despre „ Cupa Mondială FIFA 2018 ” pe standul de informații [55] . O poveste similară cu expulzarea din Academia de Stat de Artă din Moscova în memoria anului 1905, un student al departamentului de grafică industrială , sa întâmplat în 2003.
În creativitate, există multe variații pe tema ochiului atotvăzător al statului , ale căror funcții la întreprinderi, de fapt, sunt îndeplinite de angajați detașați ai FSB, de exemplu, Big Brother în literatură, G-Man în jocuri .