Barnevarn ( norvegiană Barnevern i Norge , de asemenea Barnevernet - protecția copilului) este serviciul social de stat norvegian pentru ajutor și sprijin pentru copii și adolescenți. Temeiul legal al organizației este Legea norvegiană pentru bunăstarea copilului din 1992. Barnevarn are o serie de puteri. Majoritatea sunt voluntare în cadrul familiei. O hotărâre judecătorească poate stabili, de asemenea, custodia copiilor.
Scopul Legii privind bunăstarea copilului din 1992, conform § 1-1, este de a oferi copiilor și adolescenților care trăiesc în condiții care pot fi dăunătoare sănătății și dezvoltării lor, garanții de asistență și îngrijire, precum și garanții de educație sigură. [1] Legea are scopul de a reglementa situațiile în care îngrijirea normală nu este acordată sau nu poate fi furnizată fără intervenția guvernului. Legea privind bunăstarea copilului nu se ocupă de drepturi, în sensul dreptului de a primi servicii de asistență a copilului. Este o lege care oferă protecție împotriva neexecutării obligațiilor tutorelui naturali.
Legea privind protecția copilului și aplicarea sa se bazează pe două principii fundamentale: principiul minimei interferențe și interesul superior al copilului. [2] La momentul creării legii, legea a plecat și de la principiul priorității relației biologice, dar acest principiu a fost scos din lege în 2012 pentru a proteja copiii, nu părinții.
„Legea privind protecția copilului” are la bază „Legea copilului” anterioară, adoptată la 4 august 1981 și intrat în vigoare la 1 ianuarie 1982, care reglementează drepturile și obligațiile în relațiile dintre copii și îngrijitori în conformitate cu articolul 3 din Convenția ONU. [3]
Procedura de „îngrijire a bebelușului” începe cu un semnal de îngrijorare cu privire la starea lucrurilor. De asemenea, procedura poate începe și pentru cei care nu intră în contact cu serviciile sociale, dar au nevoie totuși de ajutor din partea protecției sociale a copiilor.
Rapoartele vin cel mai adesea de la poliție sau de la autoritățile pentru protecția copilului. În plus, copilul însuși, membrii familiei , prietenii, vecinii, precum și agențiile guvernamentale: școli, grădinițe, clinici , pot aplica . În conformitate cu Legea cu privire la protecția copilului, orice persoană [4] poate iniția o analiză a unei situații problematice. În plus, unele grupuri de lucrători comunitari sunt obligate să raporteze toate cazurile în care există posibilitatea încălcării obligațiilor de îngrijire. [5] De exemplu, angajații școlii sunt obligați să raporteze toate cunoștințele sau suspiciunile privind condițiile dăunătoare sănătății și dezvoltării copilului în conformitate cu § 15.03 din Legea Educației. [6] .
Odată recepționat semnalul, se inițiază o anchetă pentru a descoperi faptele. Familiei i se dă un avertisment de îngrijorare. De regulă, toți cei implicați sunt intervievați, se fac vizite la domiciliu, se fac apeluri la serviciu, se colectează informații de la instituțiile care cunosc copilul. Sfera investigațiilor variază în funcție de gradul de amenințare sau îngrijorare percepută. Ancheta trebuie încheiată în termenele stabilite în Legea privind bunăstarea copilului.
La încheierea anchetei, are loc unul dintre următoarele evenimente:
1. Închiderea cazului. 2. Decizie privind măsurile voluntare. 3. Cazul este prezentat Consiliului raional cu propuneri de măsuri de executare. În mai mult de jumătate din cazuri (2004: 53%), măsurile sunt luate în conformitate cu § 4-4 din Legea privind bunăstarea copilului (Ajutor pentru copii și familii). O decizie privind măsurile de executare, adică măsurile luate fără acordul vreunui părinte sau al oricărei alte persoane cu răspundere părintească sau fără acordul copilului, sub rezerva Legii copiilor § 31-33, trebuie luată în considerare de Consiliul Județean pentru o decizie în conformitate cu §§ 4-4, 4-10, 4-11, 4-12 sau 4-24.
În cele mai multe cazuri, se ia decizia de a implica voluntari care să ajute familia, așa-numitele „măsuri de remediere”. Acțiunea de remediere are ca scop promovarea schimbării pozitive în copil sau familie. Consilierii de familie sunt, de asemenea, adesea implicați. În plus, sunt implementate măsuri generale de sprijin, inclusiv sprijin financiar în grădiniță, după școală, inclusiv plata pentru diferite forme de agrement cultural și asistență personală. De asemenea, este obișnuit să se ia decizii cu privire la anumite măsuri disciplinare, consiliere familială, asistență terapeutică pentru părinți și copii și sprijin pentru structurarea vieții de familie.
În cazul în care măsurile în temeiul § 4-4 din Legea privind bunăstarea copiilor se dovedesc insuficiente sau nereușite, cazul este trimis Consiliului Județean pentru procedurile privind custodia în conformitate cu § 4-12. [7]
Consiliul Județean ( Fylkesnemnda ) este un organism public desemnat de Ministerul Copiilor, Egalității și Incluziunii Sociale sub conducerea unui avocat profesionist în calitate de judecător și a profesioniștilor și cetățenilor de rând ca membri obișnuiți.
Cazurile tratate de Consiliul Județean sunt chestiuni legate de îngrijire, custodie și adopții de urgență, precum și chestiuni referitoare la copiii cu probleme grave de comportament. Barnevarne poate solicita, de asemenea, Consiliului Județean o decizie privind tratamentul involuntar al copiilor cu tulburări grave de comportament în conformitate cu § 4-24.
În 2010, 6.980 de copii și adolescenți cu vârsta cuprinsă între 0 și 18 ani utilizează serviciile de îngrijire barnevarna. [opt]
Recent, a devenit mai dificil să găsești un părinte adoptiv sau un orfelinat potrivit . Deci, în practică, unii adolescenți mai în vârstă petrec doar timp într-o instituție până când împlinesc vârsta de 18 ani.
În unele cazuri, barnevarn decide cu privire la plasarea de urgență. Acest lucru se întâmplă atunci când un copil este abuzat , abuzat sexual sau pentru că părinții lor nu pot în prezent să aibă grijă de copil din cauza intoxicației sau a altor circumstanțe. Acest lucru se întâmplă de obicei după notificarea către poliție sau autoritățile pentru protecția copilului. Acest lucru se face în conformitate cu § 4-6 (Măsuri temporare în situații de urgență) din Legea privind bunăstarea copilului.
În plus, barnevarn poate ajuta părinții în caz de boli acute. Indiferent de motiv, plasarea temporară a copiilor are loc fie în familii autorizate, fie în unități de urgență.
Drepturile copilului sunt reglementate de § 6-3 din Lege (Drepturile copilului în procedurile judiciare): „Copilul trebuie informat și consiliat atunci când dezvoltarea și maturitatea copilului o permit. Un copil cu vârsta de peste 12 ani trebuie să primească întotdeauna cuvântul înainte de a se lua o decizie privind plasarea într-o familie de plasament într-o instituție de plasament sau o mutare ulterioară. Accentul trebuie pus pe ceea ce gândește copilul. Un copil poate fi parte la proceduri dacă are cel puțin 15 ani și poate înțelege motivul procedurii. Consiliul Județean poate acorda copilului sub 15 ani drepturi procedurale în cazuri specifice. În cazul măsurilor pentru copiii cu probleme de comportament, copilul este întotdeauna considerat una dintre părți.”
Studiul a constatat că interferența barnevarnei în afacerile de familie poate fi dăunătoare stimei de sine și a stimei de sine a părinților . Există atât experiențe pozitive, cât și negative cu părinții adoptivi.
O descriere comună este anxietatea atunci când părinții nu au informații despre cum se descurcă copiii lor. Una dintre nevoile de bază ale tuturor părinților intervievați este să aibă informații adecvate și să fie siguri că copiii sunt bine. Există motive să credem că informații mai complete sporesc încrederea părinților biologici în părinții adoptivi . [9]
Sprijinul social pentru copii este în primul rând un fenomen postbelic și rezultatul dezvoltării statului bunăstării .
Comunele, raioanele și municipiile sunt responsabile în comun pentru implementarea Legii privind bunăstarea copilului, precum și pentru realizarea lucrărilor practice în acest domeniu.
Statul are întreaga responsabilitate pentru protecția copiilor și garantează acest lucru prin Ministerul Copiilor, Egalității și Incluziunii Sociale și autorităților raionale. Ministerul este responsabil pentru punerea în aplicare a Legii în conformitate cu intențiile legiuitorului. Ministerul oferă o evaluare a experienței de aplicare a legii și a dezvoltării de noi modificări de reglementare pe baza acestor evaluări. În plus, ministerul inițiază cercetări în acest domeniu și pregătește materiale informative pentru protecția socială a copiilor.
Bătrânul județului supraveghează activitățile de îngrijire a copiilor județene și municipale. De asemenea, are si functia de management si consultanta. Bătrânul districtului este obligat să supravegheze atât instituțiile publice, cât și private de îngrijire a copiilor. Este și instanța de apel pentru hotărârile care nu sunt de competența consiliului județean.
Inspectoratul de Sănătate din Norvegia este autoritatea de supraveghere și se ocupă de plângeri. După o inspecție la nivel național, publică rapoarte de sinteză în domeniul sănătății. [zece]
Consiliul Județean este responsabil pentru luarea deciziilor cu privire la o serie de măsuri în temeiul Legii privind bunăstarea copilului. În primul rând, despre utilizarea soluțiilor puternice. Consiliul județean ia și hotărâri în care toate părțile convin pe cale amiabilă. Consiliul județean este guvernat în mare măsură de aceleași reguli ca și instanțele civile. Tribunalul este compus dintr-un președinte (avocat profesionist), experți și cetățeni de rând. Membrii sunt numiți de Ministerul Copilului și Egalității.
Instituția Bufetat este responsabilă de instituțiile de protecție a copiilor, selectează asistenții maternali, mediază între centrele de îngrijire, asistenți maternali și copii, supraveghează centrele de îngrijire pentru minorii străzii și supraveghează solicitanții de azil și refugiați și implementează diverse măsuri municipale de asistență socială pentru copii.
Municipalitatea este responsabilă pentru toate sarcinile care nu sunt supuse competenței de stat sau județene. Astfel, majoritatea responsabilităților de îngrijire a copiilor sunt responsabilitatea municipală. Municipalitatea trebuie să inițieze o anchetă asupra familiilor, trebuie să monitorizeze examinările, dacă este cazul, să ia măsuri atunci când procedurile nu ajung la Consiliul Județean. Aceasta înseamnă că municipalitatea este responsabilă doar pentru practicile voluntare. Excepția este plasarea de urgență (vezi mai sus). Municipiul este responsabil pentru punerea în aplicare a hotărârilor luate în Consiliul Județean și are grijă de copii și de familie. În plus, municipalitatea este responsabilă pentru realizarea măsurilor generale de prevenire.
Aproximativ 4.000 de persoane care fuseseră anterior sechestrate de autoritățile norvegiene pentru protecția copilului sau au trăit în orfelinate între 1945 și 1980 au cerut despăgubiri pentru suferință și abuz. Dintre aceștia, 2.637 au primit despăgubiri, în valoare totală de 220 milioane USD (2010). [11] [12]
Irina Bergset (numele de fată Frolova) cu copilul ei a venit la soțul ei norvegian Kurt Bergset. După divorțul de el, ea a primit custodia a doi copii. Mai târziu, ea și-a acuzat fostul soț și o serie de alte rude că au participat la orgii sexuale cu copiii ei. Mai târziu, ea și-a extins ideile despre orgiile care implică copiii ei la lucrătorii de la grădiniță și și-a format idei despre un presupus lobby de stat LGBT care formează în mod deliberat homosexualitatea copiilor. După aceea, copiii i-au fost sechestrați din cauza psihicului ei presupus instabil. Copilul mai mic a fost predat tatălui, iar cel mare a fost plasat într-o familie de plasament. Fiul cel mare, contrar interdicției, a luat contact cu autoritățile ruse prin e-mail, ulterior a putut fi scos din Norvegia cu ajutorul detectivului polonez Krzysztof Rutkowski. Irina a ajuns în Polonia cu fiul ei cel mare , unde a reușit să obțină permisiunea de a pleca în Rusia [13] . Pavel Astakhov , comisarul pentru drepturile copilului sub președintele Federației Ruse, a urmărit-o personal în Polonia și a însoțit-o la Moscova [14] .
Autoritățile ruse au susținut acuzația lui Bergset împotriva fostului ei soț. În 2011, autoritățile ruse de anchetă au deschis un dosar penal pentru fapte indecente împotriva lui Kurt Bergset, presupuse săvârșite, în opinia lor, în legătură cu un copil comun cu cetățeanul rus Irina Frolova-Bergset [13] . Cazul a fost inițiat la solicitarea Irinei Bergset, care a asigurat că în Norvegia fiul ei cel mic, la inițiativa lui Kurt Bergset, a fost supus unui viol în grup, îmbrăcat în costumul lui Vladimir Putin . Pavel Astakhov a anunțat că în acest fel s-a creat un „precedent” atunci când a fost deschis un dosar penal împotriva tatălui copilului, cetățean al unei alte țări, aflat în străinătate [13] .
În prezent, Irina Bergset face demersuri pentru a-și găsi fiul cel mic. Locația sa este clasificată. [15] [16] [17] .
Anchetatorii ruși nu l-au interogat pe Kurt Bergset, dar la tribunalul norvegian a venit un tânăr anchetator din Rusia, care a declarat că există multe dovezi că norvegianul a fost implicat în violențe împotriva unui copil [17] . Anchetatorul nu a prezentat nicio probă instanței norvegiene [17] . Drept urmare, instanța norvegiană l-a achitat pe Kurt Bergset - s-a dovedit că Irina l-a calomniat [18] . Cazul Bergset a stârnit indignare în rândul unuia dintre liderii virtualilor „vânători de pedofili” Serghei Zhuk, care a cerut să fie deschise proceduri penale împotriva însăși Irina Bergset și împotriva lui Pavel Astakhov [18] . Kurt Bergset și fiul său din Irina au fost luați sub pază de poliția norvegiană și plasați într-un loc secret. Irina Bergset din Rusia a devenit coordonatorul mișcării Mamelor Ruse, a declarat „război” pedofililor norvegieni și a rostit discursuri împotriva sistemului juvenil din Norvegia și împotriva căsătoriilor femeilor ruse cu străini. În 2013, ea a devenit unul dintre organizatorii marșului Mamelor Ruse și a acordat un interviu Rossiyskaya Gazeta că „pedofilia ca sentiment este un fenomen complet acceptabil pentru toate segmentele societății norvegiene” [19] . După ce a revizuit traducerea acestui interviu, instanța norvegiană i-a interzis lui Bergset să comunice cu fiul său [20] .
Cazul Tatjanei BendikeneÎn 2013, cetățenii ruși Tatyana Bendikene și soțul ei de origine lituaniană Robertas Bendikas au fost privați de drepturile părintești, iar cele trei fiice ale acestora au fost sechestrate. Motivul a fost un semnal de la una dintre colegele fetelor despre presupusa folosire a măsurilor fizice în familie.
Câteva luni mai târziu, printr-o hotărâre judecătorească, copiii au fost înapoiați familiei [21] [22] .
Cazul Tatyanei BitkinaFiul Tatyanei Bitkina a fost capturat după ce a luat parte la o bătaie la o grădiniță . La vizitele la familie s-a notat că mama îl nervozează pe copil. Copilul a fost capturat și plasat într-o familie de plasament vorbitor de norvegiană. Mamei i se permite să-l vadă de 4 ori pe an [23] .
Cazul Svetlanei TarannikovaDupă divorțul de soțul ei norvegian, Svetlana Tarannikova i-a luat trei copii - doi fii și o fiică, sub pretextul că nu va putea să-i crească în mod corespunzător. Copiii au fost plasați temporar într-o casă de plasament pentru persoane de același sex . „Fiul meu s-a împrietenit cu un tip de 12 ani. Am mers cu ei, am mers. Apoi am citit într-un astfel de reportaj că l-am folosit pe tânărul meu fiu aproape ca să-l seduc pe acel tip. Am fost în general îngrozită ”, spune Svetlana Tarannikova [24]
Doi copii au fost sechestrați dintr-un cuplu de indieni care lucra în Norvegia: un băiat de 3 ani și o fetiță de 1 an. Motivul a fost că nu aveau o cameră de joacă și jucării potrivite vârstei. Pentru a-și proteja cetățenii, Guvernul Indiei, până la și inclusiv Președintele Indiei [25] , a trebuit să intervină .
Cazul MihailakovÎn 2011, doi băieți au fost sechestrați de la cetățenii cehi Eva Michalakova și soțul ei din cauza suspiciunilor de abuz sexual asupra copiilor de către tatăl lor. Aceste acuzații au fost respinse de cuplu. De atunci a divorțat de soțul ei și continuă să locuiască în Norvegia. Guvernul ceh ia măsuri pentru a returna copiii mamelor lor [26] [27] . Copiii au fost plasați în familii de plasament. În decembrie 2016, Eva Mikhalakova a fost privată de drepturile părintești [28] [29] .
Afacerea BodnariuCinci copii au fost confiscați dintr-o familie penticostală norvegiană-română , fiind suspectați că au folosit măsuri fizice. Acest lucru a determinat o serie de organizații creștine să ia parte la acțiuni de apărare a familiei Bondariu. Ulterior, toți cei 5 copii au fost înapoiați familiei [30] .
Cazul Nikola RybkuPărinții au fost acuzați că fiica lor merge la școală într-o dispoziție sumbră. După ce părinții au explicat că fata era îngrijorată pentru bunica ei bolnavă, serviciile Norvegiei au pus mâna pe fată. Mai târziu a fugit în Polonia cu ajutorul detectivului Krzysztof Rutkowski. Ca răspuns, guvernul norvegian a interzis familiei să intre în Norvegia. Autoritățile norvegiene au cerut înapoierea fetei, dar instanța poloneză le-a respins cererile ca nefondate [24] .
Apartenența la Martorii lui Iehova poate fi considerată drept motiv pentru a lua copii. Motivul pentru aceasta este refuzul Martorilor lui Iehova de la procedura de transfuzie de sânge.Astfel, viața și sănătatea copiilor pot fi puse în pericol [31] .
În cataloagele bibliografice |
---|