Sistem electoral binom

Sistemul electoral binom este un tip de sistem electoral proporțional utilizat în circumscripțiile electorale plurinominale cu liste deschise de candidați . Pentru calcularea totalurilor se folosește metoda D'Hondt . A fost folosit în Republica Populară Polonă după introducerea regimului militar al generalului Jaruzelski și înainte de alegerile parlamentare din 1991, precum și în Chile în timpul dictaturii militare a generalului Pinochet și înainte de reforma din 2013 [1] .

Istorie

Sistemul electoral binom a fost introdus pentru prima dată prin Legea nr. 18.799 din 26 mai 1989 , semnată de șeful juntei militare chiliane, generalul Augusto Pinochet Ugarte , și de ministrul de interne al Chile, Carlos Cáceres Contreras .[2] . Această lege a modificat Legea organică constituțională privind votul și controlul populardin 6 mai 1988 , care a fost emisă în timpul procesului de tranziție la guvernare democraticăîn pregătirea referendumului și a alegerilor parlamentare[3] .

Metoda de numărare

Partidele și candidații independenți trebuie să întocmească liste de candidați (cel mai adesea acest lucru a fost realizat prin formarea unei coaliții de mai multe partide sau a unui bloc electoral ). Fiecare listă trebuie să prezinte până la doi candidați pe circumscripție.

Alegătorii votează pentru candidați, dar voturile lor merg pe listă în ansamblu. Pentru ca toate cele 2 locuri să fie primite de candidații unei liste, trebuie să voteze pentru aceasta de cel puțin 2 ori mai mulți alegători decât pentru lista care ocupă locul doi. În caz contrar, primul loc va primi un singur mandat, iar celălalt va merge pe locul doi. În acest caz, candidatul cu cel mai mare număr de voturi va ocupa locul din fiecare listă.

Astfel, locurile I și II primesc reprezentare egală, cu excepția cazului în care locul I primește de 2 ori mai multe voturi decât locul II. Locul trei și mai jos nu vor fi prezentate în niciun fel.

Exemple

	Opțiunea 1	Opțiunea 2	Opțiunea 3	Opțiunea 4
Lista 1	40%	cincizeci la sută	60%	39%
Candidatul 1A	30% ( Y)	30% ( Y)	50% ( Y)	20% ( Y)
Candidatul 1B	zece %	douazeci la suta	10% ( Y)	19 %
Lista 2	40%	treizeci la suta	treizeci la suta	33%
Candidatul 2A	22% ( Y)	18% ( Y)	optsprezece %	18% ( Y)
Candidatul 2B	optsprezece %	12 %	12 %	cincisprezece %
Lista 3	douazeci la suta	douazeci la suta	zece %	28%
Candidatul 3A	unsprezece %	unsprezece %	6%	26%
Candidatul 3B	9 %	9 %	patru %	2%

• Cel mai adesea au existat cazuri similare cu opțiunea 2 în tabel. Lista blocului 1 a primit mai multe voturi decât lista blocului 2, dar câștigătorii sunt câte un candidat din fiecare bloc (1A și 2A), întrucât numărul de voturi exprimate pentru lista blocului 1 nu putea depăși numărul de voturi exprimate pentru bloc. Lista 2 cu 50% Aceasta ignoră faptul că candidatul 1B a primit mai multe voturi decât 2A.
• La fel se va întâmpla cu același număr de voturi ( opțiunea 1 ). Astfel, distribuția voturilor nu contează dacă raportul de voturi pentru blocul 1 și blocul 2 (sau invers) este mai mic de 2:1.
• În acest caz ( opțiunea 3 ), ambii candidați din blocul 1 (1A și 1B) vor fi aleși, iar blocul 2 nu va primi deloc mandate. Nu contează câte voturi a obținut el însuși candidatul 1B. În exemplul de mai sus, el se află pe locul patru, dar trece la organul ales înaintea candidaților 2A și 2B.
• În varianta 4, candidatul 3A a primit majoritatea de voturi, dar nu va putea intra în parlament, întrucât la sistemul binom se ia în calcul doar rezultatul listei blocului în ansamblu, și nu candidații acestuia separat. Deoarece Candidatul 3B a primit doar 2% din voturi și „trage” întreaga listă în jos, rezultatul agregat al Blocului 3 va fi mai mic decât al Blocului 2, făcându-i imposibil să obțină cel puțin un mandat.

După cum se poate vedea, în opțiunile 2–4, se formează o reprezentare disproporționată.

De asemenea, sistemul binom contribuie la formarea unui sistem politic bipartit (cum a fost cazul în PPR între alegerile din 1989 și 1991 ) sau a unui sistem cu două alianțe conducătoare (cum a fost cazul în Chile post-Pinochet, unde înainte de alegerile parlamentare din 2017 țara era condusă de facto de coaliții „ Consimțământul Partidelor pentru Democrație / Noua Majoritate și La Alliance / Chile Go! ).

Practică

Avantaje și dezavantaje

Beneficii

Sistemul electoral binom contribuie la stabilizarea situației politice din țară, făcând aproape imposibil ca un partid să ia singur decizii. Susținătorii săi susțin, de asemenea, că formează capacitatea forțelor politice de a găsi un consens prin negocieri. De asemenea, consideră că este un avantaj să promoveze candidații care primesc o minoritate de voturi.

Dezavantaje

Principalul dezavantaj este că candidatul care primește majoritatea voturilor poate să nu intre în corpul ales al puterii. Acest lucru este bine ilustrat de exemplul alegerilor din 2005 din Chile: partidul Alianza a primit aproximativ 38% din voturi, dar a luat 45% din locuri. În același timp, sistemul exclude partidele și forțele mici din rezultate.

Utilizare

Sistemul electoral binom a fost folosit pentru prima dată la alegerile parlamentare din Chile în timpul guvernării lui Pinochet.

Acest sistem a fost folosit și în Polonia în anii 1980 sub regimul lui Wojciech Jaruzelski , unde a fost conceput, în scopul stabilizării politice, menținând superioritatea Partidului Muncitoresc Unit Polonez asupra mișcării de opoziție în creștere .

Incidente

Utilizarea sistemului binom în Chile a dus în mod repetat la situații în care candidatul care a primit majoritatea voturilor în circumscripția sa nu a primit un mandat din cauza unei majorități insuficiente (sau, dimpotrivă, absente) de voturi pentru blocul în ansamblu. .

Alegeri pentru Senatul Chile (1989)pentru circumscripția VII ( regiunea Santiago ).

Candidat	Coaliție care sprijină candidatul	Transportul	voturi	%	Rezultat
Andres Saldivar Larrain	Coaliția Partidelor pentru Democrație (61,89%)	PDC	408 227	31.27	Yales
Ricardo Lagos Escobar		PPD	399 721	30.62
Jaime Guzman Errazuriz	„ Democrație și progres ” (32,50%)	UDI	224 396	17.19	Yales
Miguel Otero Lathrop		RN	199 856	15.31
Sergio Santander Sepulveda	Socialiștii liberali din Chile (5,61%)	Ind.	59 834	4,58
Rodrigo Miranda		Ind.	13 435	1.03

La alegerile parlamentare din 1989, primele de la începutul tranziției Chile la guvernare democratică, în circumscripția VII (care includea capitala Santiago și avea cei mai mulți alegători), Coaliția de centru-stânga a partidelor pentru democrație a înaintat Senatului o listă a lui Andrés Saldívar( CDA ) și Ricardo Lagosa ( Partidul pentru Democrație ), în timp ce Alianța de centru-dreapta „ Democrație și progres ” este o listă a lui Jaime Guzman( Uniunea Democrată Independentă ) și Miguel Otero(" Reînnoirea națională ").

Rezultatele votării au arătat un avantaj puternic al candidaților Concentracion (408.227 voturi (31,27%) pentru Saldivar și 399.721 voturi (30,62%) pentru Lagos) față de oponenții lor (224.396 voturi (17,19%) pentru Guzmán și 199.856 voturi pentru Otero316%) (15). ). Totuși, în general, lista de Concentrare nu a putut obține de două ori mai multe voturi decât lista La Alliance (61,89% față de 32,50%), așa că al doilea mandat al senatorului nu a mers la Lagos, ci celui care a primit aproape jumătate. multe voturi Guzman. Mai mult, după asasinarea lui Guzmán în 1991luptători ai PFMR , conform normei legislației chiliane în vigoare la acea vreme (și după cea abrogată), mandatul său a trecut la Otero, care a primit și mai puține voturi, care a mai servit ca senator încă 7 ani.

Alegeri pentru Camera Deputaților din Chile (1997)pentru circumscripția a 16-a ( Cerro Navia , Quinta Normal , Lo Prado ), Regiunea Metropolitană .

Candidat	Coaliție care sprijină candidatul	Transportul	voturi	%	Rezultat
Guido Gerardi Lavigne	Coaliția Partidelor pentru Democrație (72,23%)	PPD	115 791	65,92	Yales
Carlos Olivares Zepeda		PDC	11 080	6.31	Yales
Patricia Maldonado Aravena	„ Alianța pentru Chile ” (16,57%)	UDI	20 076	11.43
Christian Nieto Gomez		RN	9037	5.14
Hernan Lechuga Farias	„ Stânga» (8,78%)	PC	15 432	8,78
Susana Cordova Rodriguez	„ Umaniştii ” (2,42%)	PH	2706	1,54
Luis Felipe Garcia Merino		PH	1 543	0,88

La alegerile parlamentare din 1997, în circumscripția a 16-a, Coaliția Partidelor pentru Democrație, aflată la guvernare, a înaintat Camerei Deputaților o listă a lui Guido Gerardi .(Partidul pentru Democrație) și Carlos Olivares(CDA), opoziție Alianța pentru Chile - listă de la Patricia Maldonado(Uniunea Democrată Independentă) și Christian Nieto („Reînnoirea Națională”). Tot în acest district de alianța La Izquierdaa fost numit membru al Partidului Comunist din Chile Hernan Lechuga.

Conform rezultatelor votării, Olivares a primit aproape de două ori mai puține voturi decât Maldonado (11.080 (6,31%) față de 20.076 (11,43%) și a pierdut și în fața lui Lechuga (care a primit 15.432 de voturi (8,78%)). Cu toate acestea, datorită lui Gerardi, care a primit 115.791 de voturi (65,92%, adică mai mult decât toți ceilalți candidați la un loc), lista de Concentrare a depășit cu încredere listele atât ale Alianței, cât și ale Stângii (72,23% față de 16,57% și respectiv 8,78%), deoarece în urma căruia ambele mandate de deputat au revenit reprezentanţilor săi.

Alegeri pentru Camera Deputaților din Chile (2013) pentru circumscripția a 30-a ( Buin , Calera de Tango , Paine , San Bernardo ), Regiunea Metropolitană .

Candidat	Coaliție care sprijină candidatul	Transportul	voturi	%	Rezultat
Leonardo Soto Ferrada	„ Noua majoritate ” (34,53%)	PS	36 393	25.80	Yales
David Morales Nordetti		PDC	13 703	9.44
Jaime Bellolio Avana	" La Alliance " (30,45%)	UDI	32 096	22.12	Yales
Carlos Cruz-Coke Carvallo		RN	12 085	8.33
Marisela Santibanes Novoa	„ Dacă vrei, Chile se va schimba» (27,99%)	PRO	38 809	26.75
Nicholas Enriquez Suazo		PRO	1808	1.24
Carlos Mansilla Ortiz	„ Noua Constituție pentru Chile» (4,07%)	ECOV	3 219	2.21
Felix Marinao Flores		IGUAL	2686	1,85
Henry Rutkonski Figueroa	Lista Partidului Umanist (2,94%)	PH	2137	1.47
Ignacio Seguel Robles		PH	2134	1.47

La alegerile parlamentare din 2013 din circumscripția a 30-a, 4 coaliții au concurat pentru mandate de deputat (blocul de centru-dreapta de guvernământ „La Allianza”, coaliția largă de opoziție de centru-stânga „ Noua Majoritate ”, blocul liberal „ Dacă vrei, Chile se va schimba„și blocul partidelor verzi ” Noua Constituție pentru Chile”), precum și lista Partidului Umanist . Din prima au fost nominalizate de Jaime Bellolio(Uniunea Democrată Independentă) și Carlos Cruz-Coke ("Reînnoirea Națională"), din a doua - Leonardo Soto( HRC ) și David Morales(CDA), din a treia - Marisela Santibanesși Nicholas Henriquez (ambele din Partidul Progresist), din al patrulea - Carlos Mansilla ( Partidul Verzilor pentru Mediu) și Félix Marinao ( Partidul Egalității), din al cincilea - Henry Rutkonsky și Ignacio Segel.

Potrivit rezultatelor votării, Santibanes a primit cele mai multe voturi (38.809, 26,75%), ușor înaintea lui Soto (36.393, 25,80%) și Bellolio (32.096, 22,12%). Totuși, în general, coaliția „Dacă vrei, Chile se va schimba” a pierdut ușor în fața „La Alliance” (27,99% față de mandate au fost împărțite între ei (Soto și Bellolio au intrat în Camera Deputaților).

Bypass

Deși sistemul electoral binom împiedică trecerea partidelor mici și a candidaților independenți la guvernare, se cunosc două cazuri de succes de ocolire a acestuia la alegerile parlamentare din 2005.în Chile:

• Candidatul Partidului Acțiunii Regionale Martha Isashia reușit să intre în Camera Deputaților în circumscripția a 2-a, ca listă a coaliției „ Forța Regională Independentă ”.”, care includea partidul ei, a primit mai multe voturi (24.350 la 22.949) decât lista La Alliance.
• Candidatul independent Carlos Bianchi, care a candidat pentru Senat în circumscripția a 19-a, a reușit să obțină mai multe voturi (18.275) decât ambii candidați de la La Alliance (12.251) și cel de-al doilea candidat de la Concentracion (11.831), ceea ce nu a acordat coaliției de centru-stânga o majoritate de 50. % din locul doi și i-a permis să preia mandatul. La alegerile parlamentare din 2013, el își va putea repeta succesul într-un mod similar, învingând și singur lista La Alliance (16.311 la 14.110) și al doilea candidat din Noua Majoritate (5.364).

Note

1. ↑ Myra, L. El amarre institucional del General Pinochet și las restricciones de la transición chilena . - Mexico City : Siglo Veintiuno Editores, 2001. - P. 94. - ISBN 968-23-2300-2 .
2. ↑ „Ley 18.799: Modificarea legilor organice constituționale Nºs. 18.603 și 18.700" . Biblioteca Congresului Național din Chile . (nedefinit)
3. ↑ „Ley 18700: Ley orgánica constitucional sobre votaciones populares y escrutinios” . Biblioteca Congresului Național din Chile . (nedefinit)

Literatură

• Siavelis, Peter M.: La lógica oculta de la selección de candidatos en las elecciones parlamentarias chilenas ", en Estudios Públicos , No.98 (2005), pp. 189-225.
• Von Baer, ​​​​Ena: " Sistema Binomial: Consensos și disensos , în Reforma al Sistema Binomial chileno