| Securitatea non-departamentală a Gărzii Ruse (OVO al Gărzii Ruse) | |
|---|---|
| Insigna de umăr din 2016 | |
| Țară | URSS Rusia |
| Subordonare | Președintele Rusiei |
| Inclus în | Serviciul Federal al Trupelor Gărzii Naționale din Federația Rusă |
| Tip de | subdiviziune structurală |
| Include | Instituțiile federale ale trezoreriei statului (FGKU) |
| Culori |
culoare carmin ; culoarea punct albastru |
| comandanți | |
| Comandanți de seamă | Șeful Direcției Principale a Districtului Militar Regional al Gărzii Ruse, general- locotenent de poliție Alexander Vladimirovici Grișcenko |
Protecția non-departamentală a Gărzii Ruse ( OVO Rosgvardia ) este o unitate de poliție de stat care păzește instalațiile deosebit de importante și sensibile (inclusiv cele supuse protecției obligatorii de către trupele Gărzii Naționale), proprietatea persoanelor fizice și juridice în baza contractelor, participând la asigurarea protecţia ordinii publice , prevenirea şi suprimarea infracţiunilor şi contravenţiilor administrative . Într-un număr de state , face parte din Ministerele de Interne . În Federația Rusă, din 2016 este o unitate structurală a Serviciului Federal al Trupelor Gărzii Naționale din Federația Rusă (Rosgvardia) . Angajații unității nu fac parte din personalul organizațiilor , instituțiilor , întreprinderilor industriale ale căror instalații sunt păzite - de unde și denumirea de „securitate privată” pentru a o deosebi de securitatea departamentală .
La 3 martie 1920, în RSFSR au fost create unități de poliție industrială pentru a proteja instalațiile industriale, stocurile de produse și materii prime.
La 6 februarie 1924 a fost adoptat Decretul Consiliului Comisarilor Poporului din RSFSR privind crearea unei miliții departamentale și a fost aprobat Regulamentul privind miliția departamentală [1] . Ea a fost creată pentru a proteja proprietatea întreprinderilor și instituțiilor de stat, precum și a organizațiilor private de importanță națională și pentru a proteja ordinea și legea pe teritoriul ocupat de aceste obiecte. Miliția departamentală a fost creată pe bază de contract cu administrația unităților economice naționale pe care le păzea și a fost întreținută pe cheltuiala acestora [2] .
29 octombrie 1952 prin Decretul Consiliului de Miniștri al URSS nr. 4633-1835 „Cu privire la utilizarea în industrie, construcții și alte sectoare ale economiei naționale a lucrătorilor eliberați de protecție și măsuri de îmbunătățire a organizării protecției. a obiectelor economice ale ministerelor și departamentelor”, un gardian extern nedepartamental (VNSO ) aflat în subordinea organelor Ministerului Afacerilor Interne. Brigăzile de gardă care pazeau obiectele comerciale și economice au fost trecute în subordinea organelor de afaceri interne.
În 1959, funcțiile de inspecție a securității departamentale au fost transferate la securitatea privată .
Începând cu anul 1962, securității private a fost însărcinată cu introducerea securității tehnice (securitate, alarmă de incendiu), dezvoltarea unor instalații centralizate de securitate [3] .
La 18 februarie 1966, printr-un decret al Consiliului de Miniștri al URSS, au fost aprobate Regulamentul standard privind securitatea privată în cadrul organelor de poliție [4] , care stabilea că securitatea privată în subordinea autorităților de poliție a fost organizată pentru a proteja întreprinderile, construcțiile site-uri, instituții și organizații situate în orașe, așezări muncitorești și centre regionale și este format din unități paramilitare concepute pentru a proteja instalațiile deosebit de importante și sensibile și unități de pază destinate să protejeze alte instalații. Securitatea privată de sub miliție era de competența ministerelor ordinii publice ale republicilor unionale. Subdiviziunile paramilitare de securitate privată de sub miliție erau formate din detașamente, echipe separate, grupuri și departamente, iar subunitățile de gardă constau din brigăzi. Unitățile paramilitare erau înarmate cu carabine , puști , pistoale și revolvere [5] .
În 1975 , numărul total de securitate privată din URSS era de 53 de mii de oameni, 200 de mii de obiecte erau protejate [6] .
La începutul lunii decembrie 1987 , numărul total de agenți de securitate nedepartamentali ai URSS se ridica la aproape 1 milion de oameni (inclusiv 178 de mii de polițiști, dar cea mai mare parte a angajaților erau paznici), 600 de mii de obiecte și 1 milion de spații. au fost protejate (cuprinzând peste 50% din instalațiile industriale, întreprinderile și organizațiile și aproape toate întreprinderile comerciale și de catering) și 410 mii de apartamente. Datorită introducerii echipamentelor tehnice de securitate în perioada 1977 până la sfârșitul anului 1987, numărul paznicilor a fost redus cu 143 mii de persoane (cu un fond de plată anual de 134,7 milioane de ruble). Potrivit șefului Direcției principale de securitate privată a Ministerului Afacerilor Interne al URSS , generalul-maior al miliției L. Popov, în 1987, angajații securității private au prevenit până la 30 de furturi zilnic și au reținut până la 40 de infractori și infractori. [7] .
După prăbușirea URSS, securitatea privată într-o formă sau alta a fost păstrată în toate fostele republici sovietice. Cu toate acestea, statutul de stat al acestor structuri, sistemul de finanțare și numele în diferite țări variază foarte mult.
RusiaLa 14 august 1992, Guvernul Federației Ruse a adoptat „Regulamentele privind securitatea privată în cadrul organelor de afaceri interne ale Federației Ruse”.
În 1993-2005, subdiviziunile VOKHR au fost incluse în securitatea privată [ 8] .
În 2003, numărul total de securitate privată din Rusia a fost de 477 de mii de oameni, peste 427 de mii de obiecte erau sub protecția PBO [9] .
În 2005, serviciul a fost reorganizat, a fost creat Departamentul pentru Protecția Proprietății de Stat al Ministerului Afacerilor Interne al Rusiei (DGZI) și a fost înființată o întreprindere unitară specializată - Întreprinderea Unitară Federală de Stat „Protecția” a Ministerului Afacerilor Interne din Rusia , care realizează proiectarea, instalarea și conectarea sistemelor de securitate și control acces. „Protecția” FSUE includea angajați ai serviciilor paramilitare, de pază și tehnice de securitate privată.
Din acel moment, unitățile de securitate non-departamentale (PBO) efectuează doar protecția obiectelor prin monitorizarea mijloacelor tehnice de protecție și răspunsul la alarme (inclusiv cele primite de la alte structuri de monitorizare a sistemelor de securitate).
În iulie 2006, numărul paznicilor privați era de 450 de mii de persoane, inclusiv:
În legătură cu reforma organelor de drept, în perioada 2010-2012, se preconizează creșterea numărului OAP-urilor cu 35 mii persoane, până la 485 mii persoane. [unsprezece]
După crearea în Rusia în 2016 a Serviciului Federal al Trupelor Gărzii Naționale din Federația Rusă (Rosguard), unitățile private de securitate au devenit parte din acesta [12] .
BelarusÎn Belarus, unitățile private de securitate ale Ministerului Afacerilor Interne al BSSR au fost transformate în Departamentul de Securitate al Ministerului Afacerilor Interne al Republicii Belarus.
KazahstanLa începutul anilor 1990, structura miliției sovietice a fost păstrată în Kazahstan, dar după crearea poliției, funcțiile de securitate privată au fost transferate serviciului specializat de securitate al Ministerului Afacerilor Interne al Republicii Kazahstan [13] [14] [15] .
LetoniaÎn Letonia, securitatea privată a funcționat cu succes până în decembrie 2009. În vara anului 2009, sub presiunea Uniunii Europene, guvernul leton a decis să lichideze în decembrie 2009 Direcția letonă de securitate privată „Apsardze”. „ Argumentul principal pentru lichidare a fost poziția adoptată în Europa că poliția ar trebui să scape de funcțiile de securitate necaracteristice pentru ei, pe care le poate oferi sectorul privat ” [16] .
UzbekistanLa 1 martie 1993, pe baza unităților de securitate privată, a fost înființată Direcția Principală de Securitate Privată a Ministerului Afacerilor Interne al Republicii Uzbekistan [17] .
UcrainaLa 10 august 1993, în conformitate cu Decretul Cabinetului de Miniștri al Ucrainei nr. 615, Serviciul de Securitate de Stat din cadrul Ministerului Afacerilor Interne al Ucrainei a fost creat pe baza unităților private de securitate din cadrul organelor afacerilor interne .
EstoniaÎn Estonia, în 1998, securitatea privată a fost privatizată. Proprietatea OVO a fost scoasă la licitație, de unde a fost achiziționată de compania de securitate privată ESS Grupp AS (redenumită ulterior Falck Baltics).
În 2017, Decretul Guvernului Federației Ruse din 15 mai 2017 N 928-r a aprobat o listă de obiecte supuse protecției obligatorii a OVO al Gărzii Ruse. Protecția fizică a acestor obiecte se realizează de către angajați atestați în funcția de polițist al Gărzii Naționale. Lista obiectelor este actualizată periodic [18] . Pentru alte obiecte care nu sunt incluse în lista obligatorie, pe bază contractuală, este asigurat doar serviciul de securitate consolă. Protecția fizică a obiectelor de orice formă de proprietate este asigurată de Întreprinderea Unitară Federală de Stat Okhrana a Gărzii Ruse [19] .
Până la 5 aprilie 2016, conducerea generală și operațională a securității private a fost efectuată de Direcția Principală de Securitate Privată a Ministerului Afacerilor Interne al Rusiei (GUVO).
Pentru organizarea securității sunt utilizate pe scară largă mijloacele tehnice (detectoare volumetrice și acustice, senzori optoelectronici etc.), informații din care sunt colectate prin canalele de comunicații existente, de exemplu, prin rețeaua telefonică a orașului. Informațiile de la mijloacele tehnice de protecție sunt transmise Centrului Central de Securitate (Punctul de Securitate Centralizată) și prelucrate de personalul de gardă.
Armarea obiectului și dezarmarea ulterioară a acestuia se efectuează fie prin apelarea operatorului ARC, fie folosind un dispozitiv de codare sau o cheie electronică.
Unitățile de securitate privată operează în o mie și jumătate de orașe și orașe din 82 de entități constitutive ale Federației Ruse.
Sub protecția unităților private de securitate se află:
De la 1 ianuarie 2012, unitățile de securitate privată au primit statutul de instituții ale statului [21] . Potrivit Legii „Cu privire la execuția bugetului pentru 2012”, în 2012, 89 de miliarde de ruble au fost cheltuite pentru asigurarea activităților de securitate privată, veniturile bugetare pentru serviciile furnizate de securitate privată s-au ridicat la 48,4 miliarde de ruble [22] .
Structura securității private include:
În noiembrie 2018, după masacrul copiilor din Colegiul Kerci , deputatul Dumei de Stat Serghei Vostretsov a înaintat consiliului de experți un proiect de lege care propune modificarea Legii federale „Cu privire la trupele Gărzii Naționale din Rusia”, conform căreia angajații autorizați ai non -securitatea departamentală a Gărzii Ruse ar trebui să fie angajată în protecția organizațiilor educaționale. Propunerea nu a fost susținută din cauza costurilor materiale semnificative [23] .
În mai 2021, după uciderea în masă a copiilor în gimnaziul din Kazan , fracțiunea Rusia Justă din Duma de Stat și deputatul Oleg Shein au trimis Guvernului Rusiei o propunere de completare a listei de obiecte supuse protecției obligatorii de către Garda Rusă, aprobată. prin Ordinul Guvernului Federației Ruse din 15 mai 2017 N 928-r. Inițiativa a fost susținută de președintele Consiliului Federației pentru Știință, Educație și Cultură Lilia Gumerova [24] . Partidul Liberal Democrat și Partidul Comunist din Federația Rusă s-au declarat împotriva creșterii numărului de angajați ai Gărzii Naționale și a costurilor financiare suplimentare. Rusia Unită a subliniat conservarea și consolidarea măsurilor de securitate existente [25] . Șeful Gărzii Ruse, Viktor Zolotov , la o întâlnire cu președintele rus Vladimir Putin și Guvernul Rusiei, a subliniat lipsa de personal și finanțare, indicând o creștere a numărului de angajați atestați în valoare de 776 de mii de unități. și alocarea de fonduri suplimentare de la bugetul federal pentru menținerea acestora în valoare de 600 de miliarde de ruble anual. Propunerea de completare a listei de obiecte cărora nu se aplică activități de securitate privată , aprobată prin Decretul Guvernului Federației Ruse din 25 octombrie 2021 nr. 1820, prin asigurarea protecției fizice a instituțiilor de învățământ de către angajați civili ai statului federal Întreprinderea Unitară Okhrana a Gărzii Ruse pe bază contractuală sau împuternicirea guvernelor locale să creeze securitatea municipală, nu a fost discutată [26] .
miliția OVO
1993-2012
ОВО полиции
2012—2016
гг
OVO al Gărzii Ruse
2016—acum