Conflictul de gaze din Bolivia este un conflict social care a atins apogeul în 2003 din cauza vastelor rezerve de gaze naturale ale țării . Acest fenomen include atât conflictul asupra resurselor de gaze în sine, cât și protestele din 2005 și alegerea lui Evo Morales ca președinte. Înainte de aceasta, au avut loc deja proteste în Bolivia , de exemplu, în timpul „războiului pentru apă” din Cochabamba.când a fost exprimat un protest împotriva privatizării sistemului de alimentare cu apă de stat.
Sursa conflictului o constituie nemulțumirea cetățenilor față de politica statului în ceea ce privește gazele naturale, interzicerea cultivării arborelui de coca , corupția și agresiunea forțelor armate în timpul dispersării grevelor. Vorbind despre situația din țară în ansamblu, aceasta poate fi o consecință a colonizării Boliviei, care a început în secolul al XV-lea, și a exploatării ulterioare a resurselor sale naturale, de exemplu, deschiderea minelor de minereu în Potosi .
Conflictul gazelor din Bolivia a ajuns la un punct culminant în octombrie 2003, ducând la demisia președintelui țării, Gonzalo Sánchez de Lozada (cunoscut și ca Goni). Grevele și blocajele rutiere ale indienilor aymara și ale activiștilor muncii, inclusiv Centrul Muncii din Bolivia , au dus țara într-un impas. Reprimarea protestelor de către forțele armate ale țării s-a soldat cu 60 de victime în octombrie 2003, majoritatea din orașul El Alto , situat pe Altiplano care domină capitala țării, La Paz .
Coaliția de guvernare s-a prăbușit, forțându-l pe Goni să demisioneze și să părăsească țara pe 18 octombrie 2003. El a fost succedat de vicepreşedintele Carlos Mesa , care a supus problema gazelor la referendum la 18 iulie 2004 . În mai 2005, sub presiunea protestatarilor, Congresul bolivian a adoptat o nouă lege privind resursele de gaze, mărind veniturile statului din exploatarea gazelor naturale. Cu toate acestea, protestatarii, printre care se numără Evo Morales și Felipe Quispe, au cerut naționalizarea completă a resurselor de gaze și o creștere a participării majorității indigene din Bolivia, formată în principal din indieni Aymara și Quechua , la viața politică a țării. Pe 6 iunie 2005, Mesa a fost forțată să demisioneze, deoarece zeci de mii de protestatari blocau zilnic La Pazul din restul țării. Alegerea lui Morales de la sfârșitul anului 2005 a fost întâmpinată cu entuziasm de mișcările sociale, acesta fiind liderul stângii, unul dintre cei mai fericiți oponenți ai exporturilor de gaze fără o industrializare corespunzătoare în Bolivia.
La 1 mai 2006, de Ziua Muncii, președintele Morales a semnat un decret prin care toate rezervele de gaze ar trebui naționalizate: „statul restabilește dreptul de proprietate, de dispunere, control deplin și absolut” asupra rezervelor de gaze. Decretul a fost primit cu aplauze în piața principală din La Paz, unde vicepreședintele Alvaro Garcia a anunțat că veniturile guvernamentale din energie în 2007 vor crește cu 320 de milioane de dolari, până la 780 de milioane de dolari [1] , din 2002 până în 2006 [2] de aproape șase ori.
Era vorba despre marile rezerve de gaze naturale din Bolivia și despre perspectivele de vânzare și utilizare ulterioară a acestora. Bolivia este a doua cea mai mare resursă de gaze naturale din America de Sud după Venezuela, iar un studiu în urma privatizării companiei naționale de petrol YPFB a arătat că rezervele descoperite de gaze naturale le depășesc pe cele cunoscute anterior cu 600 la sută. Cu toate acestea, compania municipală la acel moment se confrunta cu o lipsă de fonduri și nu își permitea să efectueze explorări subterane. Rezervele de gaze în cauză sunt situate în principal în districtul de sud-est Tarija , care deține 85% din rezervele de gaze și petrol. Potrivit Departamentului de Energie al SUA, alți 10,6% sunt în județul Santa Cruz și 2,5% în județul Cochabamba [3] . După studii ulterioare, în perioada 1996-2002, mărimea estimată a rezervelor probabile de gaz a fost majorată de 12,5 ori. Odată cu scăderea cererii de extracție din minele de staniu, aceste rezerve au reprezentat majoritatea investițiilor străine în Bolivia. Prețul pe care Bolivia îl plătește pentru gazele sale naturale este de aproximativ 3,25 USD pentru Brazilia și 3,18 USD pentru Argentina. Prețul gazului în SUA în ansamblu variază între 5,85 USD/MMBtu (21 mai 2006), 7,90 USD/MMBtu (aprilie 2006) [4] și 6,46 USD/MMtu (iunie 2006) [5 ] , deși în urmă cu câțiva ani, prețul gazelor naturale a crescut cu 14 USD în California [6] din cauza lipsei de capacitate a conductelor către și în interiorul Californiei, precum și a întreruperilor de curent [7] . În timp ce, potrivit Le Monde, Brazilia și Argentina plătesc 2 dolari la mia de metri cubi de gaz, care costă între 12 și 15 dolari [6] .
În 1994, cu doi ani înainte de privatizarea companiei petroliere municipale Yacimientos Petroliferos Fiscales de Bolivia (YPFB), în vârstă de 70 de ani, a fost semnat un acord cu Brazilia, în timp ce construcția gazoductului Bolivia-Brazilia a costat 2,2 miliarde de dolari.
S-a format un sindicat numit Pacific LNG pentru a exploata rezervele nou descoperite. Include companiile britanice BG Group și BP, precum și spaniola Repsol YPF. Repsol este una dintre cele trei companii care domină sectorul gazelor din Bolivia, alături de Petrobras și Total [6] . A fost elaborat un plan de 6 miliarde de dolari pentru a construi o conductă pe coasta Pacificului, unde gazul ar fi procesat și lichefiat înainte de a fi trimis în Mexic și Statele Unite (California) printr-un port chilian precum Iquique, în parte din cauza societății naționale. întrebare (Bolivia este încă resentită după pierderile teritoriale din cel de-al Doilea Război din Pacific de la sfârșitul secolului al XIX-lea, care au lipsit țara de provincia Litoral și, prin urmare, de acces la mare).
Guvernul spera să folosească profiturile din gaz pentru a susține economia boliviană slăbită și s-a spus că banii vor fi investiți exclusiv în sănătate și educație. Opozitorii au susținut că, conform legislației actuale, exportul de gaze ca materie primă ar oferi Boliviei doar 18% din profiturile viitoare, sau 40 de milioane de dolari. SUA până la 70 milioane USD SUA pe an. Ei au mai susținut că astfel de exporturi de gaze ieftine ar fi ultima exploatare străină a resurselor naturale ale Boliviei de la argint și aur din secolul al XVII-lea. Ei au cerut ca în Bolivia să fie construită o fabrică de procesare a gazelor și ca consumul intern să aibă prioritate asupra exporturilor. După cum afirmă Le Monde, „exploatarea industrială a gazelor, care este acum realizată de companii multinaționale, ar trebui transferată statului din 2 motive. Prima este nevoia de a satisface nevoile energetice ale bolivienilor. Al doilea este interesul pentru exportul produsului finit, și nu vânzarea de materii prime.” Potrivit ziarului francez, doar La Paz, El Alto, Sucre, Potosi, Camiri și Santa Cruz sunt acum conectate la rețeaua de gaz. Construirea unei rețele interne care să ajungă la toți bolivienii ar costa 1,5 miliarde de dolari. Statele Unite, fără a include gazoductul central pentru a conecta diferitele regiuni ale țării. Potrivit lui Carlos Miranda, expert independent citat de Le Monde, cel mai bun proiect de industrializare este un complex petrochimic propus de firma braziliană Braskem, care va crea 40.000 de locuri de muncă directe sau indirecte și va costa 1,4 miliarde de dolari. Această cifră este echivalentă cu suma investită de Repsol, Total și Petrobras [6] .
Bolivia, ca majoritatea Americii Latine, este o comunitate de clasă foarte eterogenă, care în acest caz privește componenta etnică. Descendenții coloniștilor europeni, de regulă, monopolizează puterea politică și economică și, de fapt, instituțiile republicane sunt aliniate pe linia școlilor de gândire europene care practic nu sunt adaptate tradițiilor indigene. Acest lucru complică integrarea populației indigene în societate și creșterea lor personală și profesională. De la sfârșitul anilor 1990, comunitățile indigene s-au radicalizat de-a lungul Anzilor, făcând eforturi pentru reforme politice în Peru, Ecuador și Bolivia, cu puțină coordonare în mișcarea Pachacuti. Mișcarea pentru Socialism (MAS) este poate cea mai puternică manifestare politică a acestei mișcări din Bolivia, coordonând o gamă largă de organizații sociale, reflectând în principal aspirațiile politice ale poporului Aymara.
Departamentele estice mai bogate Santa Cruz, Beni, Tarija și Pando și-au mobilizat recent forțele către autonomie. Probleme importante sunt opoziția față de acapararea resurselor, deși naționalizarea, confiscarea terenurilor de către grupurile etnice externe (în principal popoarele Aymara și Quechua) și o mare parte a taxelor percepute în Santa Cruz în favoarea drumurilor și școlilor [8] . Liderii comunității au sprijinul Comitetului pentru Independență din Santa Cruz, cooperativele locale și organizațiile de afaceri, fermierii. Recent a avut loc o grevă împotriva adoptării unei noi constituții, care a fost observată în Santa Cruz, Beni, Tarij și Pando [9] . Ca bază pentru noua constituție, partidul din Altiplano este un „Consiliu al popoarelor indigene” împreună cu o reducere a proprietății private, în timp ce Santa Cruz favorizează cultura și capitalismul occidental [10] . Diferențele culturale se bazează, de asemenea, pe faptul că oamenii din partea de est a Boliviei numiți „Kambas” (care înseamnă „prieteni” în Guarani) sunt mestizo (un amestec de europeni și mai multe triburi indigene, dintre care cel mai mare sunt Guarani), în timp ce regiunea vestică Altiplano este dominată de o mică populație albă, iar majoritatea indigenilor sunt considerate asuprite în drepturile și interesele lor.
De stânga, Walter Chávez și Alvaro García Linera (actualul vicepreședinte bolivian și membru al partidului MAS), au publicat un articol în Monthly Review, susținând că, din punct de vedere istoric, autonomia a fost o cerere a regiunii Santa Cruz, „modern infuzată cu extrema dreaptă. sentimentul populist” Ei au caracterizat, de asemenea, autonomia lui Santa Cruz ca fiind o „ideologie burgheză a pieței libere, a investițiilor străine, a rasismului etc.”, care transformă elita „albă modernă” a lui Santa Cruz împotriva negrilor cu maniere blânde și anticapitaliste Aymara și Quechua. triburi din regiunea de vest a Boliviei [ 11] .
Conflictul a apărut la începutul anului 2002, când administrația președintelui Jorge Quiroga a propus o conductă de gaz prin portul chilian Mejillones din apropiere , oferind cea mai scurtă rută către Oceanul Pacific. Cu toate acestea, antagonismul față de Chile, care este prea adânc înrădăcinat din cauza pierderii coastei Pacificului de către Bolivia în cel de -al Doilea Război Pacific (1879-1884), a provocat un protest împotriva acestei inițiative.
Bolivienii au lansat o campanie împotriva opțiunii chiliane de a pune conducta, oferind în schimb o rută nordică prin portul peruvian Ilo , situat la 260 km mai departe de zăcămintele de gaze decât Mejillones, sau, chiar mai bine, furnizând inițial gaz pentru ca Bolivia să o folosească. . Potrivit părții chiliane, opțiunea Mejillones ar fi mai ieftină cu 600 de milioane de dolari. Peru , însă, susține că diferența de cost nu va depăși 300 de milioane de dolari. Susținătorii bolivieni ai opțiunii peruviane spun că aceasta va beneficia și economiei regiunii de nord a Boliviei, prin care va trece conducta. Ei au susținut, de asemenea, că investitorii americani sunt puțin probabil să dezvolte fabrici de procesare în Bolivia.
Între timp, guvernul peruan, încercând să promoveze integrarea teritorială și economică, a oferit Boliviei o zonă economică specială pentru 99 de ani pentru a exporta gaze către Ilo, dreptul de liberă trecere și cedarea unei suprafețe de 10 km², inclusiv portul, care ar fi controlat exclusiv de Bolivia.
Președintele Jorge Quiroga a pus problema deoparte cu puțin timp înainte de a demisiona în iulie 2002 și a predat-o succesorului său. Se credea că Quiroga nu voia să-și pericliteze șansele de a fi reales la alegerile prezidențiale din 2007.
După ce a câștigat alegerile prezidențiale din 2002, Gonzalo Sanchez de Lozada și-a exprimat preferința pentru varianta chiliană, dar nu a luat o decizie „oficială”. Conflictul gazelor a dus la demisia sa în octombrie 2003.
Conflictul social s-a intensificat în septembrie 2003, după cum arată creșterea protestelor și blocajele rutiere care au paralizat o mare parte a țării și au dus la o confruntare intensă cu armata boliviană. Revolta a fost condusă de majoritatea indigenă din Bolivia, care l-a acuzat pe Sánchez de Lozada de complicitate la „războiul împotriva drogurilor” al guvernului SUA și l-a acuzat că nu a îmbunătățit nivelul de trai în Bolivia. Pe 8 septembrie, 8.650 de aymara au început o greva foamei pentru a protesta împotriva arestării unui locuitor din satul lor. Deţinutul era unul dintre fruntaşii satului şi a fost închis pentru că a condamnat doi tineri la moarte prin „ dreptate comunală ”. Pe 19 septembrie, Mișcarea Națională pentru Protecția Resurselor de Gaze a mobilizat 30.000 de oameni în Cochabamba și 50.000 de oameni în La Paz pentru a-și demonstra protestul împotriva construcției conductei. A doua zi, șase reprezentanți aymara, inclusiv o fetiță de opt ani, au fost uciși într-o ciocnire în orașul Varisata . Forțele guvernamentale au folosit avioane și elicoptere pentru a ocoli greviștii și pentru a evacua câteva sute de turiști străini și bolivieni din Sorata , care au fost întemnițați într-un blocaj rutier timp de cinci zile.
Ca răspuns la împușcături , sindicatul bolivian a organizat o grevă generală pe 29 septembrie cu închideri de drumuri care au paralizat traficul în țară. Liderii sindicali au asigurat că vor continua să blocheze mișcarea până când guvernul își va anula decizia. Milițiile Aymara prost înarmate au alungat armata și poliția din Varisata și din orașele Sorata și Achacacha , echipate doar cu armele de calibru mic și echipamentele tradiționale ale poporului lor rămase de la Revoluția Națională din Bolivia din 1952 . Liderul comitetului regional de grevă, Eugenio Rojas, a spus că, dacă guvernul ar refuza să negocieze în Varisat, atunci comunitățile rebele aymara vor înconjura La Paz și o vor separa de restul țării - și astfel vor duce la îndeplinire tacticile folosite în Revolta lui Tupac Catari din 1781. Liderul Mișcării indigene Pachacuti , Felipe Quispe, a declarat că nu se va angaja în dialog cu guvernul până când armata nu va ridica blocada. Guvernul a refuzat să negocieze cu Quispe, spunând că nu are autoritatea de a reprezenta mișcarea miliției.
Pe măsură ce rezistența a crescut, protestatarii din El Alto , o mare așezare indigenă imediat adiacentă La Paz, unde erau 750.000 de oameni, au continuat să blocheze principalele căi de acces către capitală, provocând penurie de combustibil și alimente. Ei au cerut, de asemenea, demisia lui Sánchez de Lozada, a ministrului guvernului Yerko Cucoç și a ministrului apărării Carlos Sánchez de Berzaín, responsabili de masacrul de la Varisat. Protestatarii și-au exprimat, de asemenea, dezaprobarea față de Acordul de Liber Schimb în Americi, care era la acea vreme negociat între SUA și țările din America Latină.
La 12 octombrie 2003, guvernul a declarat legea marțială în El Alto, după ce șaisprezece persoane au fost ucise și câteva zeci au fost rănite într-o ciocnire care a izbucnit când petroliere, escortate de poliție și soldați cu tancuri și mitraliere, au încercat să străpungă baricadă.
La 13 octombrie, administrația Sánchez de Lozada a suspendat proiectul de gaze „până când vor avea loc discuții [cu poporul bolivian]”. Cu toate acestea, vicepreședintele Carlos Mesa a deplâns ceea ce el a numit „violență excesivă” în El Alto (80 de morți) și a refuzat să-l susțină pe Sanchez de Lozada. Ministrul dezvoltării economice, Jorge Torres , din partidul MIR, a demisionat și el.
Pe 13 octombrie, Departamentul de Stat al SUA a emis o declarație în care își anunță sprijinul pentru Sánchez de Lozada, îndemnând „liderilor politici din Bolivia să-și exprime public sprijinul pentru o ordine democratică și constituțională. Comunitatea internațională și Statele Unite nu vor tolera nicio încălcare a ordinii constituționale și nu vor sprijini niciun regim rezultat din metodele nedemocratice de exercitare a puterii [12] ”.
Pe 18 octombrie, coaliția de guvernământ a lui Sánchez de Lozada a fost în sfârșit învinsă, când partidul Noua Republică a refuzat să-și acorde sprijinul. Losada a fost forțat să demisioneze și a fost înlocuit de vicepreședintele Carlos Mesa, un fost jurnalist. Grevele au fost oprite, blocajele rutiere au fost înlăturate. Mesa a promis că în timpul președinției sale niciun cetățean nu va fi ucis de poliție sau de armată. În ciuda diverselor tulburări din timpul mandatului său, el și-a ținut această promisiune.
Printre primele sale acțiuni în calitate de președinte, Mesa a promis că va organiza un referendum pe problema gazelor și a acordat mai multor reprezentanți indigeni locuri în guvern. La 18 iulie 2004, Mesa a înaintat la referendum chestiunea naționalizării întreprinderilor producătoare de gaze. La 6 mai 2005, Congresul bolivian a adoptat o nouă lege care ridică impozitele pe profiturile companiilor străine de petrol și gaze de la 18% la 32%. Mesa nu a putut să semneze sau să opună veto asupra legii, așa că președintele Parlamentului, Ormando Vaca Diez, a trebuit să o semneze pe 17 mai. Mulți protestatari au crezut că această lege nu corespunde cerințelor populației și au cerut naționalizarea completă a industriilor de gaze și petrol.
Pe 6 mai 2005, mult așteptata Lege a Hidrocarburilor a fost în cele din urmă aprobată de Congresul bolivian. Pe 17 mai, Mesa a refuzat din nou să semneze sau să opună veto asupra documentului controversat, încredințând astfel în mod constituțional președintele parlamentului, Ormando Vaky Diez, dreptul de a-l promulga.
Noua lege a restituit statului dreptul legal de a deține toate hidrocarburile și resursele naturale, a lăsat taxa de utilizare a subsolului la 18%, dar a majorat taxa de la 16% la 32%. El a dat guvernului controlul asupra comercializării resurselor și a permis audituri anuale. De asemenea, el a ordonat companiilor să se consulte cu indigenii care trăiesc în țara zăcămintelor de gaze. Legea prevedea că 76 de contracte semnate de firme străine trebuie revizuite în termen de 180 de zile, însă această cerință nu a fost îndeplinită. Protestatarii au susținut că noua lege nu a reușit să protejeze resursele naturale de exploatarea de către corporații străine, necesitând naționalizarea completă a gazului și procesul de extracție a acestuia în Bolivia.
Incertitudinea cu privire la renegocierile contractelor a determinat firmele străine să înceteze practic să investească în sectorul gazelor, iar fluxul de investiții s-a oprit aproape în a doua jumătate a anului 2005. Livrările slabe - foarte asemănătoare cu cele experimentate în Argentina după fixarea prețurilor în 2001 - au luat deja stăpânire în motorină și încep să apară în gazele naturale. Tulburările sociale din mai-iunie au afectat furnizarea de produse cu hidrocarburi către piața internă, în principal petrol lichefiat și gaze naturale în regiunea de vest. Brazilia a pus în aplicare un plan de urgență pentru a atenua orice impact al reducerii exporturilor de gaze. Și, deși oferta de pe piață nu a fost niciodată redusă, tulburările sociale din Bolivia au creat sentimentul că securitatea aprovizionării nu poate fi garantată, deoarece activitățile sociale necontrolate continuă să afecteze continuitatea aprovizionării.
Peste 80.000 de oameni au participat la protestele din mai 2005. Zeci de mii de oameni au mărșăluit în fiecare zi de la El Alto la capitala, La Paz, unde demonstranții au închis efectiv orașul, închizând traficul prin blocaje și provocând lupte de stradă cu poliția. Protestatarii au cerut naționalizarea industriei gazelor și reforme care să dea mai multă putere majorității indigene, care era reprezentată în principal de poporul Aymara din așezările montane sărace. Atacurile asupra poliției au fost respinse cu gaze lacrimogene și gloanțe de cauciuc, în timp ce mulți dintre minerii care au participat la proteste erau înarmați cu dinamită.
Pe 24 mai, peste 10.000 de țărani aymara din 20 de provincii muntoase au coborât din regiunea Keja El Alto la La Paz pentru a protesta.
La 31 mai 2005, oamenii din El Alto și țăranii aymara s-au întors la La Paz. Peste 50.000 de oameni au ocupat o suprafață de aproximativ 100 de kilometri pătrați. A doua zi, Regimentul 1 Poliția Națională a decis să nu reprime protestele, pentru care au fost mustrat de guvern.
Pe 2 iunie, pe măsură ce protestele continuau, președintele Mesa a anunțat două măsuri pentru a sprijini atât protestatarii indigeni, cât și cei ai autonomiei Santa Cruz: convocarea unei Adunări Constituante și un referendum asupra autonomiei regionale, data la care ambele evenimente au fost programate pentru 16 octombrie. Cu toate acestea, ambele părți au respins propunerea lui Mesa: comitetul civic de autonomie din Santa Cruz și-a anunțat propriul referendum pe 12 august, în timp ce protestatarii din El Alto au blocat livrarea de benzină în La Paz.
Pe 6 iunie, aproximativ o jumătate de milion de oameni au ieșit pe străzile din La Paz, iar ulterior președintele Mesa și-a oferit demisia. Poliția antirevoltă a lansat gaze lacrimogene în timp ce minerii dintre demonstranți au declanșat constant dinamită în timpul ciocnirilor din apropierea palatului prezidențial, în timp ce traficul a fost complet oprit. Cu toate acestea, Congresul nu a putut să se întrunească timp de câteva zile din cauza „lipsei securității adecvate” pentru întâlnire, deoarece protestele au avut loc în imediata apropiere. Mulți membri ai Congresului s-au dovedit incapabili fizic să participe la sesiuni. Ormando Baca Diez, președintele Camerei Superioare a Congresului, a decis să mute sesiunea în capitala oficială a Boliviei, orașul Sucre , pentru a evita contactul direct cu protestatarii. Fermierii radicali au ocupat sondele de petrol deținute de companii multinaționale și au blocat punctele de trecere a frontierei. Mesa a ordonat armatei să aducă provizii în La Paz pe calea aerului, deoarece la acel moment capitala actuală a rămas complet izolată de restul lumii.
Baca Diez și președintele Camerei inferioare a Congresului, Mario Cossio, au fost cei doi candidați la președinție. Cu toate acestea, aceștia au fost extrem de nepopulari în rândul protestatarilor, iar fiecare dintre ei a declarat în Congres că nu se vede succesorul președintelui, trecând astfel ocazia lui Eduardo Rodriguez, judecătorul șef al Curții Supreme. Acesta din urmă, însă, este considerat un candidat apolitic și deci credibil de către majoritate, așa că a reușit să formeze o administrație interimară în așteptarea alegerilor. În multe regiuni, grupurile de protest s-au destrămat și, așa cum sa întâmplat de mai multe ori în istoria Boliviei, cea mai mare parte a tulburărilor a fost percepută ca o etapă inevitabilă a proceselor politice.
Rodriguez, în calitate de președinte interimar al republicii, a început imediat să pună în aplicare Legea hidrocarburilor. O serie de companii de gaze din amonte au inițiat acorduri bilaterale de protecție a investițiilor și au intrat într-o fază de reconciliere cu guvernul bolivian. Aceste acorduri au reprezentat primul pas către litigii la Centrul Internațional de Soluționare a Disputelor Investiționale (ICSID), care raportează direct Băncii Mondiale. Acest lucru ar putea obliga Bolivia să plătească penalități acestor companii.
Un acord cu Asuncion (Paraguay) pentru un exercițiu militar comun care să ofere imunitate soldaților americani a stârnit unele îngrijorări după ce rapoartele din presă au dezvăluit că o cazarmă pentru 20.000 de soldați americani a fost ridicată în Mariscal Estigarribia, care se află la 200 km distanță de granița cu Argentina și Bolivia și la 300 km de granița cu Brazilia, precum și nu departe de aeroportul pregătit pentru aterizarea aeronavelor mari (B-52, C-130 Hercules etc.), pe care Forțele Aeriene Paraguayane nu le dețin. Potrivit ziarului argentinian Clarín, baza militară americană este strategică din următoarele motive: amplasarea ei în apropierea Triplei Frontiere dintre Paraguay, Brazilia și Argentina; apropierea de acviferul Guarani; apropierea de Bolivia (mai puțin de 200 km) în același „moment în care Washington Magnifier examinează Altiplano și îl indică pe venezueleanul Hugo Chavez – „demonul regional” al administrației Bush – ca instigator al instabilității în regiune” (Clarín).
Rapoartele ulterioare au indicat că 400 de echipe militare și umanitare ale SUA, fiecare constând din 13 echipe de mai puțin de 50 de persoane, vor fi staționate în Paraguay în decurs de 18 luni. Guvernul paraguayan, precum și administrația Bush, au negat că aeroportul ar fi folosit ca bază militară americană sau că ar exista vreo altă bază americană în Paraguay.
Tulburările sociale din ultimii ani au paralizat viața politică din Bolivia. Impopularitatea acordului neoliberal cu Washingtonul, o serie de reforme economice implementate de administrația Gonzalo de Lozada au pus bazele alegerii în 2006 a lui Evo Morales , primul nativ american la post, ca președinte. În același timp, Chile a început rapid construcția mai multor terminale de coastă pentru a transporta încărcături de gaz natural lichefiat din Indonezia, Australia și alte surse externe.
Restul Americii de Sud ia în considerare alte modalități de a asigura aprovizionarea cu gaze: un proiect are ca scop transferul rezervelor de gaze din Camisei peruan în Argentina, Brazilia, Chile, Uruguay și Paraguay. Conectarea Pisco (sudul Peru) la Tocopilla (nordul Chile) cu o conductă de 1.200 km ar costa 2 miliarde de dolari. Cu toate acestea, experții se îndoiesc că rezervele lui Kamisei vor putea satisface nevoile tuturor țărilor din Conul Sud .
O altă conductă de gaz de 8.000 km (The Great Southern Gas Pipeline) a fost propusă pentru a conecta Venezuela cu Argentina prin Brazilia. Valoarea sa este estimată la 8 până la 12 miliarde de dolari.
Deși Argentina și Chile sunt mari consumatori de gaze (50% și, respectiv, 25%), alte țări din America de Sud nu sunt la fel de dependente de aprovizionarea cu gaze.
La 1 mai 2006, președintele Evo Morales a semnat un decret privind naționalizarea tuturor rezervelor de gaze din țară: „statul își recapătă dreptul de a deține, gestiona și deține controlul deplin și absolut” asupra hidrocarburilor. În acest fel, el și-a pus în practică și liniile directoare ale campaniei, care spuneau că „administrația Morales nu dă promisiuni goale: respectăm ceea ce am promis și ceea ce are nevoie oamenii”. Publicarea rezoluției a fost programată să coincidă cu Ziua Internațională a Muncii de 1 mai. Ordonând armatei și angajaților de stat YPFB să păzească și să dezvolte sectorul energetic, el a anunțat o „perioadă de tranziție” de șase luni pentru ca companiile străine să revizuiască relațiile actuale de export sau să le rupă în cele din urmă. Cu toate acestea, Morales a decis că naționalizarea nu ar implica expropriere sau confiscare .
Vicepreședintele Alvaro Garcia, vorbind în piața principală din La Paz, a spus că veniturile din energie ale statului vor crește cu 780 de milioane de dolari anul viitor, de aproape 6 ori mai mult decât în 2002. Dintre cele 53 de instalații de resurse care au fost luate în considerare, o parte aparține brazilianului Petrobras, unul dintre cei mai mari investitori din Bolivia, care controlează 14% din rezervele totale de gaze din Bolivia. Ministrul brazilian al Energiei, Silas Rondão, a calificat decizia „neprietenoasă” și contrară principiilor deja existente ale relațiilor dintre Brazilia și Bolivia. Petrobras, Repsol YPF din Spania, gazul din Marea Britanie, producătorul de petrol BG Group Plc și Total din Franța erau principalii producători de gaze din țară la acea vreme. Potrivit Reuters, „Acțiunile lui Morales reflectă ceea ce președintele venezuelean Hugo Chávez, aliatul său, a făcut cu relocarea negociată forțată: majorări de taxe la al cincilea exportator de petrol din lume; a respins condițiile care au fost acceptate de majoritatea țărilor din regiune”. YPFB ar putea plăti companiile străine pentru serviciile lor, oferind aproximativ 50% din costul de producție, deși legea prevedea doar 18% din profiturile din cele două mari zăcăminte de gaze ale țării .
Negocierile dintre guvernul bolivian și companiile străine au luat amploare de o săptămână și ar fi trebuit să se încheie sâmbătă, 28 octombrie 2006. Până vineri, s-a ajuns la un acord cu două companii (inclusiv Franța Total) și până la data limită s-a ajuns la un acord cu celelalte 10 companii (inclusiv Petrobras și Repsol YPF). Toate detaliile acordurilor nu au fost publicate integral, dar scopul principal - creșterea procentului statului din utilizarea celor mai mari două zăcăminte de la 60 la 82% - părea a fi atins. Veniturile statului din utilizarea zăcămintelor secundare de gaze au fost stabilite la 60% din profit.
Timp de șase luni, s-au purtat negocieri dificile cu compania braziliană Petrobras. Reprezentanții acestei companii au refuzat să crească veniturile statului sau să treacă în rolul unui simplu furnizor de servicii. Ca urmare a ineficacității negocierilor, ministrul Energiei, Andrés Solis Rada, a demisionat în octombrie 2006 și a fost înlocuit de Carlos Villegas. „Trebuie să menținem o relație cu Brazilia care ar trebui să fie numită căsătorie, nu divorț, deoarece amândoi avem nevoie de această cooperare”, a spus Evo Morales la ceremonia de semnare, subliniind dependența atât a Braziliei de gazul bolivian, cât și a Boliviei de Brazilia în termeni. de tratare a gazelor.
La 15 decembrie 2007, regiunile Santa Cruz, Tarija, Beni și Pando și-au declarat independența față de guvernul statului. Ei au reușit, de asemenea, să obțină independența față de noua constituție boliviană adoptată.
La evenimentele descrise au participat și mineri de la Centrul de Muncă din Bolivia (BRC). De asemenea, s-au opus privatizării economiilor de pensii. Se știe că aceștia declanșează stive de dinamită în timp ce participau la protestele descrise.
La scurt timp după adoptarea legii, Evo Morales, un reprezentant Aymara, Cocalero și liderul partidului de opoziție Mișcarea pentru Socialism (MPS), a adoptat o atitudine moderată și a numit noua lege un „acord”. Și deși protestele au continuat, Morales a susținut naționalizarea și organizarea de noi alegeri.
Oscar Oliviera a fost un lider proeminent al protestelor în timpul războiului de apă de la Cochabamba din 2001, și el și-a păstrat locul în momentul conflictului cu gazele. Protestatarii din Cochabamba, al patrulea oraș ca mărime din Bolivia, au fost cei care au blocat drumurile principale care duceau spre oraș și au cerut o altă Adunare Constituantă împreună cu naționalizarea.
Indienii care trăiesc în zonele joase de est ale departamentului Santa Cruz au luat parte și la dispute privind naționalizarea industriilor de gaz și petrol. Ei au recrutat grupuri din reprezentanții triburilor indiene, precum Guarani, Ayoreo, Chiquitano, în opoziție cu indienii de pe platou (Aymara și Quechua). Au luat parte la dispute funciare; principala organizație care reprezintă această fracțiune este cunoscută sub numele de Uniunea Popoarelor Indiene din Bolivia "(BINB). BINB a susținut inițial partidul lui Morales, deși ulterior au ajuns la concluzia că au fost induși în eroare de guvern. DKS, care se află pe un platou, nu le va mai oferi voce spre deosebire de guvernul anterior. Un alt grup, mai puțin numeros și mult mai radical, numit Mișcarea Țăranilor Fără Pământ (LMP) - același nume există în Brazilia - este format în principal din imigranți din vest. parte a țării. Cu toate acestea, indienii guarani au ocupat zăcăminte gestionate de spaniola Repsol YPF și britanică BP și i-au forțat să oprească procesarea.
Felipe Quispe este liderul indienilor Aymara, un grup radical care vrea să preia controlul asupra țării de la așa-zisa elită albă și să o returneze populației indigene. care constituie majoritatea. Prin urmare, el susține ideea unui „stat Aymara independent”. Quispe este, de asemenea, liderul Mișcării Indiene Pachacutec, care a câștigat 6 locuri în Congres, și secretarul general al Țăranilor Uniți din Bolivia, candidat la alegerile din 2002.